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加快大物流建設(shè) 促進口岸繁榮發(fā)展
前不久，中共九江市委做出了《關(guān)于建設(shè)美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》，這是九江在新階段實現(xiàn)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是在今后一段時期內(nèi)，做好九江各項工作的指導(dǎo)性文件。決定指出，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，必須堅定地全面實施以大開放為綱，全力推進大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。九江打造現(xiàn)代大物流，應(yīng)當(dāng)“充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，以港口建設(shè)為重點，鐵路、公路、航空、水運互動，加快物流硬件平臺和信息平臺建設(shè)”。作為一個口岸工作者，我想立足當(dāng)前九江口岸發(fā)展的實際，結(jié)合未來國際化大物流的發(fā)展趨勢，就圍繞推進大物流建設(shè)做好九江口岸工作談幾點粗淺的認識。
一、充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，推動外貿(mào)物流的井噴式發(fā)展
口岸既是國家的門戶，同時又是對外開放的窗口，是對外聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是一個地區(qū)與國際交往的通道。九江港口岸作為江西省唯一對外開放的國家一類水運口岸，其地接湘、鄂、皖三省的交通區(qū)位優(yōu)勢和獨有的國際貨運直航功能優(yōu)勢明顯，起著我省其他口岸不可替代的作用。九江港口岸自開放以來，已逐步形成具有在長江內(nèi)河口岸少有的綜合通過能力，是長江水系南京以上水域唯一具備國際航運的散貨、國際集裝箱、散裝液體化工原料、石油、丙烯、液化氣等多種船舶接卸中轉(zhuǎn)、儲運能力的口岸，功能完備；曾成功地接泊過洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國、丹麥等外國籍的遠洋船舶，是江西省外貿(mào)進出口貨物的重要通道。二OO五年上半年，九江口岸完成外貿(mào)進出口貨物總量達131.23萬噸；水運直接進出口貨物13.67萬噸，國際集裝箱進出口箱量達18510TEU,其中重箱完成11715TEU（進口完成5021TEU,出口完成6694TEU）,各項指標都較上年同期有了大幅度的增長，特別是國際集裝箱運量增長達101.11%，口岸直接進出口的國際集裝箱量及外貿(mào)貨物重量都占到全省直接進出口總量的一半以上，在全省口岸外貿(mào)運輸中占有一定的地位。但是，如果與全省外貿(mào)進出口發(fā)展的形勢來比，還存在著很大的差距。上半年全省外貿(mào)進出口貨物從九江口岸報關(guān)的只有不到10% ; 特別是出口貨物在九江口岸報關(guān)的比重更低。當(dāng)然，這里面也有一些客觀原因，比如：一些企業(yè)進出口貨源地不在江西省內(nèi)；另一些企業(yè)在江西省的中南部，其進出口貨物從廣東進出比較方便，不可能舍近求遠從九江口岸走；還有一些企業(yè)的出口產(chǎn)品因批次、數(shù)量、交貨地點、交貨時間的不同，不適應(yīng)從九江口岸走。但是，我想這里面肯定還有一些本來是可以從九江口岸走的貨物，由于我們宣傳不夠，工作沒有做到家，服務(wù)沒有跟上，而沒有從九江口岸出運。我們總是說，九江港口岸是江西省唯一的通江達海的對外貿(mào)易水運口岸，而每年10多萬噸左右的直接外貿(mào)進出口運量（不含中轉(zhuǎn)外貿(mào)貨物運量），與我們所處的地位是極不相稱的。九江港口岸地處長江黃金水道與京九鐵路的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，理應(yīng)為江西的外貿(mào)進出口做出更大的貢獻。省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄同志在視察九江時多次強調(diào)：要充分發(fā)揮九江長江口岸的作用，特別是充分利用九江國際集裝箱貨運碼頭，增加貨運量，要積極引進外資，改組改造九江現(xiàn)有口岸企業(yè)和設(shè)施，提升功能。根據(jù)這個精神，我們在具體工作中，要在提高口岸外貿(mào)貨物運量上下工夫，加強口岸宣傳力度，找準大戶，如江西銅業(yè)、泰豐輪胎、新諾石、鴻源數(shù)顯等企業(yè)，搞好服務(wù)，力爭使口岸外貿(mào)貨運量有一個大的增長、大的突破。
二、抓好口岸促物流，跳出物流謀發(fā)展，充分發(fā)揮口岸在區(qū)域經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展中不可替代的平臺作用。
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平被認為是一個地區(qū)和企業(yè)綜合競爭能力的反映。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低商務(wù)成本、提高區(qū)域競爭力都具有十分重要的意義。近兩年來，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資工作力度的加大，一大批有實力的，包括一些在國際、國內(nèi)有一定知名度的企業(yè)在九江落戶，有些企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和原料需要從國外進口，有些企業(yè)的產(chǎn)品要走向國際市場。我們要抓住這個機遇，積極向企業(yè)宣傳九江口岸的功能，讓他們了解口岸，進而利用口岸，并要組織口岸有關(guān)單位和部門一道上門調(diào)查研究，摸準情況，搞好服務(wù)。應(yīng)該說，我們九江口岸的內(nèi)支線班輪在國際集裝箱運輸上，還是有很大優(yōu)勢的，二OO五年上半年，通過口岸各代理公司的共同努力，進出九江口岸的國際集裝箱支線運輸班輪就達790個航次，每周有30多個航次，平均每天三四班之多；而箱源的種類有中遠集團、東方海外、美國總統(tǒng)輪船公司、丹麥馬士基、英國鐵航渣華、新加坡太平洋、韓國韓進、臺灣長榮、陽明等國際航運公司的國際集裝箱，外貿(mào)進出口貨物從九江口岸進出十分方便。另外，我們口岸的檢查檢驗部門和單位為加快“大通關(guān)”建設(shè)步伐，提高口岸通關(guān)效率，實行了一系列的快速通關(guān)、報關(guān)報驗政策，如海關(guān)的快速通關(guān)系統(tǒng)（H2000系統(tǒng)）、檢驗檢疫部門的“三電”工程（電子傳單、電子報驗、電子簽證）等，為貨物的進出提供了十分便利的條件，我們應(yīng)該充分利用好這些政策和口岸所具有的功能、作用，為開放型經(jīng)濟服務(wù)，為地方經(jīng)濟的發(fā)展服好務(wù)。
三、切實提高服務(wù)質(zhì)量，保證口岸的安全暢通。 “安全、高效、文明、暢通”是我們對口岸正常運行的總體要求。隨著我國對外開放的不斷擴大，開放的口岸也不斷增多，口岸與口岸之間對外貿(mào)進出口貨源的競爭也會越來越激烈；同時，由于我國已經(jīng)加入WTO，外國船公司和代理公司在很短的時間內(nèi)即會搶灘國內(nèi)市場，在這激烈的市場競爭中，只有以服務(wù)取勝。高質(zhì)量的服務(wù)，是贏得市場和保住市場份額的重要保障。面對這樣嚴峻的形勢，必須拿出對策，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們要按照八部委關(guān)于加快口岸“大通關(guān)”建設(shè)步伐，切實提高工作效率的要求，采取一些優(yōu)惠政策，進一步完善九江口岸的通關(guān)機制，吸引江西其他地市和周邊省份產(chǎn)品從九江口岸出口，提高九江服務(wù)全省的能力和水平。要通過開展共建社會主義精神文明口岸活動這一形式，公開辦事程序，實行服務(wù)承諾制�？诎恫轵灢块T要從改革開放和經(jīng)濟建設(shè)全局出發(fā)，正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，在維護國家利益的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用好用活口岸優(yōu)惠政策，促進企業(yè)的發(fā)展。代理、生產(chǎn)、服務(wù)部門要注重職工職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。努力營造一個良好的“嚴格把關(guān)，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口岸氛圍。通過開展口岸文明共建活動，使口岸單位之間更加團結(jié)協(xié)作，牢固樹立“口岸工作一盤棋”的思想和意識，更好地發(fā)揮口岸的整體功能，創(chuàng)造優(yōu)良的口岸通關(guān)環(huán)境，真正把九江口岸建設(shè)成為文明的窗口，樹立良好的國門形象。
四、主動融入全球化，做好“對接”文章，加強口岸的規(guī)劃和建設(shè)，為全省開放型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，大開放是綱。九江是江西唯一的沿江開放城市，是長江中下游的重要港口口岸城市，九江與長江三角洲對接是最有條件的，也是江西與長三角對接的主力軍，要主動的、全方位地實行對接，同時加強與武漢等沿江大城市的對接，擴大對湘、鄂、皖等周邊地區(qū)的輻射，進而服務(wù)全省�？诎蹲鳛閷ν饴�(lián)系的橋梁和紐帶，在江西與長三角的對接中有著不可替代的作用。要實現(xiàn)與長三角的對接，我們必須結(jié)合九江的實際，實施港口口岸發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助搞好九江沿江產(chǎn)業(yè)帶的布局和規(guī)劃，積極策應(yīng)滬、蘇、皖沿江開發(fā)，做強沿江經(jīng)濟帶，積極支持九江出口加工區(qū)的建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要�？诎掇k作為代表地方政府行使口岸綜合管理職能的工作部門，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極參與九江港區(qū)和口岸區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和整治工作，九江港區(qū)現(xiàn)已擁有獲得國家認可的上至中船閩贛物資公司214碼頭，下至湖口中建萬佳碼頭長36公里可對外開放的口岸岸線，我們要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，進一步加強口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把口岸的配套運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施和先進的信息網(wǎng)絡(luò)平臺作為建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容來進行規(guī)劃，以九江港外貿(mào)運輸為龍頭，注重各種運輸方式（水鐵聯(lián)運、水陸聯(lián)運）的銜接及物流功能的綜合配套，吸引國內(nèi)外企業(yè)到九江口岸區(qū)域投資設(shè)立物流公司，大力發(fā)展貿(mào)易性倉儲、換件、保稅服務(wù)，建設(shè)大型中轉(zhuǎn)保稅倉儲和臨港物流園區(qū)，使九江港口岸朝著規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，真正成為江西發(fā)展外向型經(jīng)濟的物流中心。
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