縣質(zhì)量技術監(jiān)督局2005年度工作總結(jié)
縣 質(zhì) 量 技 術 監(jiān) 督 局2005年度工作總結(jié)2005年年，我局在市局正確的領導下，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)局長會議精神，圍繞贛州市“對接長珠閩，建設新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進技術標準體系建設，堅持科學的發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，狠抓質(zhì)監(jiān)隊伍建設，提高依法行政水平，熱情服務，嚴格把關，為贛南經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造平安和諧贛南做出新貢獻這一總體要求，以經(jīng)濟建設為中心，服從和服務于都的經(jīng)濟發(fā)展，加大了質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察等工作的監(jiān)管和服務力度，現(xiàn)結(jié)合具體情況總結(jié)如下：一、質(zhì)量、計量、標準化工作（一）質(zhì)量工作：一是加強了對名牌產(chǎn)品企業(yè)的培育、監(jiān)管工作。今年我們著重把贛州港嘉興食品有限公司生產(chǎn)的港嘉興餅干申報為江西名牌產(chǎn)品，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，現(xiàn)已申報成功。另外，已將國興集團公司貢江牌水泥向上申報為國家免檢產(chǎn)品，有望年底獲得批準。二是對全縣109家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了抽查,對109家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場巡查，并與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責任書》；三是幫助企業(yè)辦理食品許可證。今年，我局協(xié)助港嘉興、屏山青草奶獲得QS標志，1家大米加工廠通過現(xiàn)場審查�，F(xiàn)正在協(xié)助2家水廠、2家米廠、3家醬油加工廠、1家冷本文來自文秘公文第一站http://6636.bak.cn飲廠辦理食品許可證。目前為止，全縣有5家企業(yè)7個產(chǎn)品通過QS認證，1家已通過現(xiàn)場審查，5家企業(yè)已經(jīng)申報了QS。（二）標準化工作：
1、制定了兩個規(guī)劃。一是《2005年于都縣技術標準體系建設工作方案》。二是《于都縣技術標準體系三年實施規(guī)劃》。2、全面啟動了一區(qū)三點工作。一是啟動楂林工業(yè)園技術標準體系示范區(qū)工作。二是啟動青梅種植農(nóng)業(yè)技術標準示范點工作.三是啟動貢江、沙心三個點為無公害食用菌生產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術標準示范點。四是啟動黃磷鄉(xiāng)上官村奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術標準示范點。所有示范點，均制作了示范標牌和簡介、示意圖等。3、做好三項配套建設。一是檢驗檢測機構(gòu)的配套建設�？h產(chǎn)品質(zhì)量檢測所率先在全省通過計量、質(zhì)量雙認證，較好地解決了不具備檢驗能力的企業(yè)把好原材料和產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗關。二是紅色旅游項目的配套建設，豐富了導游詞，并已收集到國際通用的公共圖形標識，為清理旅游景點和主要接待場所公共圖形標識作準備。三是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術標準規(guī)程的配套建設�，F(xiàn)制定了奶牛養(yǎng)殖、青梅種植、無公害食用菌生產(chǎn)加工的技術標準規(guī)程。4、完成了五項申報工作。一是國家免檢產(chǎn)品的申報工作,國興集團公司的貢江牌水泥現(xiàn)正在申報中。二是省級名牌申報工作，港嘉興餅干申報江西名牌產(chǎn)品已申報成功。三是完成"企業(yè)標準化工作良好行為"試點的申報工作。江西李子園牛奶、東方紅于都旋窯水泥、港嘉興食品、齒輪、港都衛(wèi)生制品、興樂電纜六家有限公司企業(yè)為江西省首批省級"企業(yè)標準化工作良好行為"試點企業(yè);
四是食品港嘉興、屏山青草奶已申辦獲得QS標志;五是質(zhì)量管理先進申報。東方紅于都旋窯水泥有限公司和李子園牛奶食品有限公司劉總分別榮獲市質(zhì)量管理先進單位和個人稱號。5、舉辦了各種培訓班。一是對《預包裝食品標簽通則》和《特殊膳食用食品標簽通則》進行了宣貫；二是計量知識培訓班，邀請了市質(zhì)監(jiān)局的專家進行授課；三是舉辦了3期“無公害食用菌生產(chǎn)技術標準化操作規(guī)程”培訓班；四是青梅春季管理技術培訓班。
6、繼續(xù)做好“兩碼”工作。加強了條碼工作，加強了對列入2005年度條碼復審 5家企業(yè)的續(xù)展工作，現(xiàn)已完成條形碼年度復審續(xù)展任務。發(fā)展于都屏山清泉水業(yè)有限公司成為條形碼系統(tǒng)成員。加強了組織機構(gòu)代碼的管理力度，新辦組織機構(gòu)代碼和換證210家、年審381 家。（三）計量工作：1、加強了干部職工的思想教育，配合“3.15”“5.20”宣傳咨詢與服務活動積極做好計量方面的法律法規(guī)宣傳。2、以集貿(mào)市場計量器具的強制檢定為突破口，推動強制檢定工作。共檢定臺（案）、510臺、地秤 23 臺，加油機 210 臺，血壓計45 臺，天平
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臺，吊秤 1臺。 3、通過江西省考評組對我局計量所的法定計量檢定機構(gòu)考核，建立的5個社會公用計量標準通過省質(zhì)監(jiān)局考評組的考核。4、加強了計量監(jiān)督工作。查除計量器具作痹案件30起。 5、做好產(chǎn)品質(zhì)量檢測所的年審工作。繼續(xù)健全產(chǎn)檢所軟件和硬件，迎接國家局對檢測機構(gòu)計量認證/審查認可運行情況進行抽查。二、特種設備監(jiān)察工作
一年來，我局堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真抓安全監(jiān)察工作，以監(jiān)察為手段，使用環(huán)節(jié)為重點，遏制事故為目的，確保人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟運行安全。一是根據(jù)市局和縣政府的安排部署，開展了拉網(wǎng)式安全大檢查7次，檢查鍋爐56臺、壓力容器47臺、電梯27臺、起重機械32臺、危險化學品儲罐9個，充氣（配氣）站
9個；二是開展了起重機械專項整治；三強化了特種設備操作人員持證上崗工作，舉辦了一期鍋爐操作工培訓班，派壓力容器、電梯、起重機械、蒸汽鍋爐操作人員到市場培訓。四完成送檢鋼瓶8670只（11月底）。五是加大安全監(jiān)察力度。查處擅自安裝、使用無證單位制造的“土鍋爐”12 臺、擅自安裝違規(guī)使用小鍋爐 1臺，未辦理注冊登記、違規(guī)使用壓力容器 9臺。督促使用單位及時消除了不安全隱患，確保了特種設備的安全使用。三、專項整治工作根據(jù)國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議的部署和國家檢驗檢疫總局對食品、農(nóng)資、建材三個專項產(chǎn)品整治的安排，結(jié)合我縣實際，我們做了以下工作：食品打假今年，我局對35家糕點、餅干類生產(chǎn)企業(yè)、17家榨油廠10家制酒生產(chǎn)企業(yè)、14家大米生產(chǎn)企業(yè)、10家冷凍飲品類生產(chǎn)企業(yè)、6家醬油生產(chǎn)企業(yè)、5家粉干生產(chǎn)企業(yè)、4家飲料生產(chǎn)企業(yè)、2家沙河粉生產(chǎn)企業(yè)，2家純凈水生產(chǎn)企業(yè)、1家茶葉生產(chǎn)企業(yè)、2家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，1家醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)進行了檢查。抽取樣品72個。共查獲不合格白酒40件、無食品許可證大米31噸、無食品許可證醬油65件，不合格的飲料52件，無生產(chǎn)日期的冷凍飲品30件，短斤少兩的醬腌菜42件，貨值達到15萬余元。另外，我局對4家衛(wèi)生筷加工廠進行了檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生筷利用硫磺進行熏蒸，我們對衛(wèi)生筷進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果衛(wèi)生筷都含有硫磺殘留，我局現(xiàn)場查封了有毒衛(wèi)生筷,對衛(wèi)生筷加工廠進行了嚴厲的處罰，并責令廠家對硫磺殘留進行清除。農(nóng)資打假我局在春、夏耕期間組織9名執(zhí)法人員奔赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對2家生產(chǎn)企業(yè)、63家經(jīng)銷商進行檢查。此次檢查共查獲不合格肥料29個批次計92噸，貨值達12萬余元。建材打假我局對鋼材、水泥、紅磚進行了檢查。檢查鋼材經(jīng)銷戶56家，查獲不符合標準的鋼材26噸，貨值達9萬余元。查獲銷售短斤少兩的水泥案件3起，貨值1萬余元。檢查3家水泥生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)1家水泥生產(chǎn)企業(yè)存在短斤少兩現(xiàn)象。對全縣77家紅磚生產(chǎn)企業(yè)進行了抽樣檢測，大部分檢測不合格，縣局對不合格企業(yè)進行了處罰并要求整改。四、推進依法行政，切實做好法制宣傳教育工作（一）行政處罰執(zhí)法主體明確，辦事程序規(guī)范，促進了依法行政的良性循環(huán)。我局作為產(chǎn)品質(zhì)量、計量、鍋容管特執(zhí)法的行政主體，依法行使其法定職能，作出行政處罰。對案件的處理按程序依法辦理：從受理到立案審批，從現(xiàn)場調(diào)查取證（包括調(diào)查筆錄）到局案審委員會審理，從下達告知書、決定書到送達、再執(zhí)行，寫出結(jié)案報告，案件歸檔等均按程序規(guī)定、要求做，促進了依法行政的良性循環(huán)。（二）規(guī)范行政處罰，嚴格依法行政，使得行政處罰合法、合理、高效。我局在行政執(zhí)法、行政處罰過程中嚴格按照合法、合理、高效的要求，堅持五項原則：即：一是合法原則，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法；二是依據(jù)充分原則，做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩；三是合理原則，在做出處罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素給予適當、較為合理的處罰；四是效率原則，提高工作效能；五是接受監(jiān)督原則，公開辦事結(jié)果，以及申辯、陳述、聽證等規(guī)定，強化了人民群眾的監(jiān)督。（三）領導重視，組織齊全，實行罰繳分離，完善行政處罰制度。我局為全面推行、落實好《行政處罰法》，成立了以局長為組長的行政執(zhí)法責任制領導小組及其工作班子，并制定了《行政執(zhí)法責任制實施方案》、《行政區(qū)域打假責任制》，一方面，將執(zhí)法責任制作為抓業(yè)務工作的龍頭，把行政執(zhí)行檢查、辦案、監(jiān)督全部納入了責任制，并層層分解，做到責任到崗，人人有責。另一方面，加強內(nèi)部監(jiān)督，設立局案審委辦公室對行政執(zhí)法責任制工作的進展進行檢查，認真把關，使工作落到實處。同時將行政執(zhí)法責任制的執(zhí)行及工作任務的完成情況與個人工作實績相結(jié)合， 以促使行政執(zhí)法人員的工作責任心進一步增強，行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高，一年來，我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無一過錯案件，行政執(zhí)法責任制工作收到了良好的效果，保證了依法行政工作順利開展。同時，我局還實行了罰繳分離制度，做到罰沒款執(zhí)法人員不過手，直接繳到銀行罰沒專戶，從而落實了行政處罰工作的各種體制機制。五、領導班子思想政治和作風建設 一是按照“三個代表”重要思想和黨的“十六”大、十六屆四中、五中全會決定，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，按照“兩手抓，兩手都要硬”的要求，堅持“以人為本”、堅持科學發(fā)展觀，解放思想、更新觀念、與時俱進。局黨組堅持把思想政治建設擺在突出的位置，自覺帶頭學習和實踐“三個代表”，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。堅持黨組中心組學習制度，召開多次中心學習，不斷提高班子成員的馬克思主義理論水平。按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，完善黨組內(nèi)部的議事和決策機制，發(fā)揮黨組會議的作用，進一步增強黨組的活力和團結(jié)統(tǒng)一。通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，增強了干部職工為企業(yè)、為消費者、為于都經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，從而以更加飽滿的熱情投身于質(zhì)監(jiān)事業(yè)。六、加強組織建設，為黨組織添活力 按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》和省委制定的《實施條例》，切實做好基層黨建工作，發(fā)揮了機關支部的組織、推動作用。嚴格黨員干部的教育管理，積極開展“三個代表”教育活動，并注意在工作第一線中發(fā)展黨員。發(fā)展新黨員（預備）1名，充分發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。今年，得到于都縣委“先進基層黨組織”的表彰。七、黨風廉政建設 一年來，我局始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進一步加大干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風的工作力度，確保今年反腐倡廉任務的落實。一是落實了責任制和責任追究制，進一步加強了對黨員領導干部的監(jiān)督，落實了領導重大事項報告制度，全局無違紀事件發(fā)生；二是充分認識頒布實施《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重大意義，認真學習條例，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求。三是進一步加強行業(yè)作風建設，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象：嚴格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局制定的“五公開、十不準”、《八嚴禁》、省局的《八條規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范干部職工的行為；加強對黨員和職工的教育，經(jīng)常開展保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動，引導共產(chǎn)黨員和職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從根本上解決好行業(yè)作風問題。八、精神文明建設 認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，切實加強精神文明建設，積極爭創(chuàng)市級文明單位。積極開展“送溫曖、獻愛心”和“千名萬戶”走訪慰問活動。充分利用政治學習、專業(yè)培訓、工作會議等形式開展了職工的思想教育、法制教育、《行政許可法》《公務員法》等知識培訓，從而在全局營造了積極向上、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。今年被評為“贛州市精神文明單位”。九、宣傳報道、信息報送工作 今年，我局加大了對質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度。截止十一月底中國質(zhì)量報用稿（頭版頭條）1篇;江西質(zhì)監(jiān)網(wǎng)3篇；在于都電視臺新聞專題欄目播稿72篇；介紹了于都質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，于都質(zhì)監(jiān)工作的動態(tài)，提高了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的社會知名度，激發(fā)了做一名“質(zhì)監(jiān)人”的自豪感，提高了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前存在的主要問題當前存在的主要問題：一是我局的工作人員的素質(zhì)還有待提高，不太適應新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的需要；二是對質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的宣傳力度不夠，一些企業(yè) 和消費者的質(zhì)量意識、計量意識、標準化意識和法制觀念不強；三是我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，檔次低，名牌產(chǎn)品少，對無公害食品生產(chǎn)缺乏認識；四是假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場的狀況未從根本上得到有效遏制，打假治劣任務還十分艱巨；五是質(zhì)監(jiān)部門還需進一步深化改革，加大工作力度，以應入世的需要。
明年工作 1、今年的各項工作雖然取得實效，但它終歸成了歷史，為更好完成明年的工作任務，我們將今年工作上取得的經(jīng)驗和不足認真加以分析，全面進行研究，好的經(jīng)驗繼續(xù)用于下一步工作中去，對工作中出現(xiàn)的不足，進行深刻的反思，找出不足的原因，并在下一步工作中注意加以改進，使之不再出現(xiàn)。 2、緊緊圍繞服務于地方經(jīng)濟發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作職能，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、扶持經(jīng)濟發(fā)展作為工作重點，找準質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，主動融入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，做到“六個緊貼”，即緊貼政府，對重大質(zhì)量、安全、打假案件積極主動向縣“四大班子”領導匯報，爭取重視和支持；緊貼經(jīng)濟，圍繞大局抓服務，為經(jīng)濟發(fā)展開“綠燈”、設“路標”；緊貼企業(yè)，做到凡是法律沒有明令禁止的鼓勵辦，上級政策允許企業(yè)有要求的承諾辦，管理權限內(nèi)的立即辦，管理權限外的協(xié)助辦,甘當“參謀員”、“服務員”；緊貼農(nóng)村，推行農(nóng)業(yè)標準化，深入基層打假治劣，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效服務；緊貼市場，加強對生產(chǎn)領域的監(jiān)管力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流向市場，切實維護企業(yè)、消費者的合法權益；緊貼群眾，要通過實施“六大放心工程”，讓全縣人民吃放心糧、買放心菜、喝放心水、戴放心眼鏡、用放心材、穿放心衣，為振興于都經(jīng)濟服務。
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