公路局2005年工作總結(jié)

　　今年是我省實施縣際與路網(wǎng)建設(shè)、村村通工程的第二年，也是省公路局歷史上建養(yǎng)管任務(wù)最為艱巨繁重的一年。一年來，在省委、省政府、省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，堅持建養(yǎng)管并重，突出抓好縣際與路網(wǎng)建設(shè)、村村通建設(shè)、公路養(yǎng)護、路政和超限運輸治理、通行費征收、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等六項工作，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項工作均保持了良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了全年任務(wù)。

　　一、主要指標完成情況

　　1、完成投資

　　全年建養(yǎng)投資計劃下達**億元，截止目前完成**億元。

　　2、公路建設(shè)

　�。�1）縣際和路網(wǎng)建設(shè)計劃完成**公里，實際完成里程**公里。在今年已完工的**個項目中，對**項進行了交工驗收，初驗為優(yōu)良工程的**項，合格工程**項。未組織交工驗收的**項，經(jīng)各項目業(yè)主單位自檢和監(jiān)理抽檢統(tǒng)計合格率達100%，優(yōu)良率達85%以上。（2）村村通工程今年目標任務(wù)是完成**個行政村、**公里。全省開工的村數(shù)、開工里程數(shù)均超出預(yù)定任務(wù)。11月上旬開始進行全面驗收，至目前已驗收**個市、里程**公里，剩余**個市約**公里。預(yù)計可完成**公里。

　　3、公路養(yǎng)護

　　截止11月底，國省道評檢里程**公里，好路里程9676公里，好路率85.5%，養(yǎng)護質(zhì)量綜合值79.5。

　　4、通行費征收

　　今年省廳下達目標為**億元，截止11月底征收**億元，年內(nèi)有望突破**億元。

　　5、路政管理和治超工作

　　今年以來，路政管理緊緊圍繞打擊損路行為、過村鎮(zhèn)路段治理和提前介入縣際和路網(wǎng)建設(shè)三個重點展開工作，路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率、賠償率均達到98%以上，路產(chǎn)設(shè)施保持率達到100%，收取路產(chǎn)損壞賠補償費**萬元。在治超方面，上半年，重點是鞏固華北五省市聯(lián)合治超成果；6月份國家七部委聯(lián)合治超統(tǒng)一行動啟動以來，按照省政府、省廳的統(tǒng)一部署，全局組織開展了大規(guī)模的宣傳活動，制定了實施方案，組建成立11個流動稽查大隊，更新了超限標準，全面停止了賠補償費的收取。從6月20日到目前，經(jīng)過各部門協(xié)作配合，超限車輛明顯減少，超限率控制在10%以內(nèi)。

　　6、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　全局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視，機制協(xié)調(diào)，措施得力，“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動深入開展。重點開展了文明示范窗口創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建和保持廳本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊級文明示范窗口29個，國家級青年文明號3個，省級49個，省局命名文明示范窗口23個。圍繞縣際和路網(wǎng)建設(shè)，開展了青年突擊隊競賽活動，與共青團**省委共同命名了27支青年突擊隊。堅持不懈加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化了廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，工程廉政建設(shè)向制度化邁進。認真組織開展《黨紀處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》的學(xué)習(xí)。“三項治理”和行風(fēng)評議工作取得新成果。

　　7、為群眾辦的六件實事全部兌現(xiàn)

　　今年，省公路局根據(jù)省政府和省交通廳要求，從行業(yè)特點出發(fā)，共承諾為群眾辦6件實事，到年底可全部兌現(xiàn)。一是收費站“文明示范窗口”創(chuàng)建活動和綠色通道建設(shè)有序、規(guī)范，效果良好；二是“安保工程”根據(jù)交通部、省廳安排，將分三年在**公里干線公路實施。今年在**、**、**、**四條國道實施的任務(wù)已經(jīng)全部完成；三是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，2005年以前拖欠的農(nóng)民工工資已經(jīng)全部償付，2005年以前拖欠的工程款已經(jīng)清理**萬元，完成**%，超出今年完成**%的目標；今年發(fā)生的新的拖欠，到年底可全部償還完畢；四是建立了旅游公路和景區(qū)路況信息公告制度，投資**萬元，增設(shè)了**套指路標志、安全標志，加設(shè)**套旅游景點指示標志，在**、**等主要干線公路沿線道班為司乘人員開設(shè)了10個免費休息服務(wù)區(qū)，并配備了氣筒、開水等便民利民設(shè)施；五是通達、通暢工程，主要是縣際與路網(wǎng)建設(shè)、村村通工程均超額完成；六是路政服務(wù)大廳已在年初正式運行。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘�中力量，精心組織，大打縣際和路網(wǎng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　三年縣際和路網(wǎng)建設(shè)共計**項，建設(shè)里程**公里。其中今年計劃建成**公里，至目前已完成**公里。主要采取了八項措施：一是明確目標，落實責(zé)任，層層簽訂目標責(zé)任，強化落實。二是精心組織，周密部署。早安排，早進場，早施工，在時間上爭取主動，對每個建設(shè)項目都制定科學(xué)合理的施工組織計劃，充分考慮交通、氣候、征地、資金等各種干擾和制約，倒排工期。三是上下聯(lián)動，集中力量，加快項目前期工作，確保工程建設(shè)需要，實施“集中會審、限時辦理”制度，建立前期工作臺帳，制定計劃，明確責(zé)任，嚴格獎懲。四是突出解決制約工程建設(shè)的資金和建設(shè)環(huán)境問題，確保工程建設(shè)進度。在國債資金和縣際路配套開行貸款不到位的情況下，從上海浦東發(fā)展銀行貸款**個億，保證工程建設(shè)資金周轉(zhuǎn)。加強與地方政府協(xié)調(diào)，落實公路建設(shè)優(yōu)惠政策，征地拆遷實行與地方政府簽訂目標責(zé)任，限期完成。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，提升質(zhì)量品位。抓典型，促全局，5月份在**召開了縣際和路網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場會，6月份組織開展了縣際和路網(wǎng)改造工程質(zhì)量月活動，進一步強化了對抓好工程建設(shè)質(zhì)量的認識。六是加強督查和服務(wù)工作。繼續(xù)發(fā)揮省局6個建設(shè)督導(dǎo)組的作用，突出施工組織、工程進度、質(zhì)量、資金使用等重點，加大督導(dǎo)力度，每月定期召開督導(dǎo)組例會。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，主動為建設(shè)一線服務(wù)，采用現(xiàn)場辦公等形式，集中解決設(shè)計變更、資金落實和征地拆遷等影響工程進度的重點、難點問題。先后組織了4次大檢查，編發(fā)了《縣際公路建設(shè)項目動態(tài)》80余期，開展現(xiàn)場辦公20余次。七是深入開展“創(chuàng)優(yōu)良工程，建生態(tài)工程，創(chuàng)文明工地，建廉政工程”為主題的社會主義勞動競賽活動，制定了《縣際和路網(wǎng)建設(shè)項目勞動競賽方案》。八是認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清欠工作，在加大對歷年積欠進行清理力度的同時，逐步建立完善了農(nóng)民工工資保障機制，一方面與項目法人和承包商在合同條款中專門增加了保障農(nóng)民工工資發(fā)放的條款；另一方面，項目業(yè)主預(yù)留一部分資金作為保證金，經(jīng)工程結(jié)算公示一周，無拖欠和糾紛時再支付給承包商。同時，建立了農(nóng)民工檔案，定期不定期實行抽查。這些措施，保證了今年新開工項目未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題。

　�。ǘ�）堅持建養(yǎng)并重，創(chuàng)建“四個公路”，進一步提高干線公路整體服務(wù)水平

　　今年以來，受去年降水量較大、大噸位車輛數(shù)量增長的影響，干線公路的翻漿等病害較為嚴重，社會各界反響強烈。為此，省局進一步加大了養(yǎng)護力度。一是經(jīng)過反復(fù)調(diào)查，及時召開了兩次養(yǎng)護工作專項緊急部署會，在省廳大力支持下，安排了**萬元養(yǎng)護資金用于病害處治，集中力量處治翻漿，在不到三個月的時間里就全部處治完畢。二是按照“先保通、后保暢、保重點、保安全”的工作思路，加強日常養(yǎng)護，確保公路安全暢通。三是抓住有利施工季節(jié)，加快大中修工程建設(shè)進度，狠抓建設(shè)質(zhì)量，繼續(xù)實行質(zhì)量追蹤制，大中修工程呈現(xiàn)出進度快、本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊質(zhì)量好的特點。四是加強動員，重點督查，公布排名，嚴格獎懲。對每個市選出兩條重點線路進行重點督查，并進行排隊，在《**》公布前、后三名，對連續(xù)三次排名最后的公路段長就地免職。五是著力創(chuàng)建“安全公路”、“文明公路”、“綠色公路”、“科技公路”。大力實施安全保障工程，在**國道**段召開了安全保障工程現(xiàn)場會，目前已經(jīng)完成**、**四條國道的安全保障工程，為減少交通事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。繼續(xù)加大文明路建設(shè)力度，在提高和保持上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，共創(chuàng)建和保持文明樣板路程3631公里。繼續(xù)推進公路綠化，完成綠化里程**公里。大力實施科技興路戰(zhàn)略，提高公路養(yǎng)護技術(shù)含量，成功開展了第三屆公路養(yǎng)護技術(shù)比武活動和小革新、小發(fā)明活動，積極推廣應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)。六是加強公路防汛工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強排水設(shè)施疏通，增設(shè)安全警告標志，備足搶險物資，確保了汛期公路安全暢通。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)管，深化服務(wù)，“村村通”建設(shè)目標超額完成

　　一是及時把握全省村村通建設(shè)動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)信息。組織專門人員深入各縣市調(diào)查研究，了解情況，掌握村村通建設(shè)的第一手資料，如實向省領(lǐng)導(dǎo)和省廳領(lǐng)導(dǎo)反映情況。二是發(fā)現(xiàn)典型，搞好宣傳。以《村村通建設(shè)簡報》為陣地，及時反映各地工程建設(shè)動態(tài)，大力宣傳各地組織實施過程中的好經(jīng)驗、好作法，對全省11個市的工程進展情況每月進行一次排隊，激勵先進，鞭策后進。三是大力提供技術(shù)服務(wù)。省局組織編寫了《村村通工程文件匯編》、《村村通抓好九件事》兩本以圖片、簡易文字為主的小冊子，通俗易懂，受到地方政府和人民群眾的普遍歡迎。四是加強進度和質(zhì)量檢查。五是加大幫扶力度。由省局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分局、公路段機關(guān)人員組成9個幫扶組，重點向村村通建設(shè)提供設(shè)備、技術(shù)和人才“三支持”。同時省局開展支援村村通建設(shè)十佳公路段評選活動，鼓勵各段在確保自身任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，盡可能向村村通建設(shè)提供支持。

　�。ㄋ模┩怀鐾ㄐ匈M征收、治超兩個重點，強化公路管理

　　在通行費征收方面，一是進一步完善“誰投資、誰管理；誰貸款、誰負債；誰收費、誰還貸”的收費路運行機制，使收費管理單位增加了壓力，提高了責(zé)任意識，收費額有了明顯提高，完成全年計劃任務(wù)的**%。二是層層加大稽查力度，繼續(xù)開展明查暗訪，落實舉報有獎承諾，堅決打擊偷、漏、逃、抗費和私放人情車、關(guān)系車等行為。三是結(jié)合行風(fēng)評議，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。加強收費站軟硬件建設(shè)，按章收費，文明服務(wù)，暢通綠色通道，設(shè)置醒目標志，樹立良好的公路社會形象。

　　在超限治理方面，認真貫徹國家七部委聯(lián)合治超方案和省政府通告精神，并制定了我局治理超限運輸實施方案。主動服從各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)，加強與相關(guān)協(xié)作部門的溝通協(xié)調(diào)。選拔高素質(zhì)人員組成流動稽查隊，采取固定檢測與流動稽查相結(jié)合的方式開展治理工作。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對違法違紀人員的處理力度，全年共處理違規(guī)違紀責(zé)任人員**人。

　　（五）深入開展行風(fēng)評議，樹立行業(yè)文明新風(fēng)

　　一是全局自上而下成立了以一把手為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)組，加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員成立機構(gòu)，健全各項制度，落實責(zé)任，明確職責(zé)，把行評工作作為促進公路事業(yè)快速、健康發(fā)展的一件大事，提高認識，狠抓落實。二是聘請了**余名行風(fēng)監(jiān)督員，并主動邀請新聞媒體檢查監(jiān)督各項工作，積極參加省行評辦組織的《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，面向社會廣泛發(fā)放征求意見卡，對群眾反響強烈的超限執(zhí)法、通行費征收、路況質(zhì)量、施工影響正常通行、堵車等問題，制定整改措施，加大整改力度，提高了全局的服務(wù)水平和服務(wù)意識，建立起“糾、評、建、樹”行風(fēng)評議工作機制，做到了思想認識有高度、領(lǐng)導(dǎo)工作有力度，實施方案有精度，處理問題有剛度，群眾好評有認可度，樹立了良好的公路行業(yè)新風(fēng)。

　�。�六）加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，為公路改革和發(fā)展提供強有力的政治保障

　　在黨建方面，一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)水平和戰(zhàn)斗力有了明顯提高。二是加強基層黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各級基層組織和共產(chǎn)黨員在公路養(yǎng)建管中的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用。三是深入開展思想政治工作，抓好職工隊伍穩(wěn)定。四是堅持不懈加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，“四大紀律、八項要求”、“四個不準”執(zhí)行情況良好。針對工程建設(shè)、干部任用、超限治理和通行費征收、直屬單位改革等四個主要方面的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做了重點安排部署，初步建立了以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)公路工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)引發(fā)腐敗現(xiàn)象的情況，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐敗工作，于年初召開了局屬各單位負責(zé)人、各項目負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人參加的干部廉政建設(shè)動員會，堅持工程項目紀檢監(jiān)察人員派駐制，對工程建設(shè)進行全程監(jiān)督，強化廉政合同、施工合同“雙合同”管理制度的全面落實，重點加強在工程招投標、變更設(shè)計、物資采購、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)實行會計委派制，工程建設(shè)資金建立了�？顚Ｓ�、專戶存儲、單獨核算制度，不斷加強資金監(jiān)管。全面開展并完成對直屬單位行政領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟責(zé)任審計、**個單位的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對建設(shè)項目審計和預(yù)算外資金審計，舉辦了國債資金建設(shè)項目審計培訓(xùn)班，有效提高了審計、會計人員的業(yè)務(wù)水平，進一步規(guī)范了資金使用程序，確保全局沒有發(fā)生大的違紀違規(guī)現(xiàn)象。

　　在精神文明建設(shè)方面，一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。二是深入開展“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動，提高文明建設(shè)的檔次和品位。掀起向“許振超”、“趙家富”同志學(xué)習(xí)熱潮，有效激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工干事業(yè)、創(chuàng)先進、爭一流的積極性和創(chuàng)造性，營造出濃厚的公路文化氛圍。

　　“三項治理”工作在繼續(xù)鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，更進一步取得成果�！扒遘嚒惫ぷ鹘∪�完善了車輛購置辦法和管理規(guī)定，按照車輛編制嚴格控制公務(wù)用車數(shù)量和標準。“清房”工作對現(xiàn)有全部公有住房進行了核查申報，正處于落實中。在厲行節(jié)約、制止奢侈浪費方面，整章建制，規(guī)范管理，制定了接待辦法，控制接待標準，財務(wù)支出采用互審聯(lián)簽制度，加強預(yù)算管理，實行民主理財、公開透明，取得較為明顯的成效。

　　三、存在的主要問題

　　一是縣際與路網(wǎng)改造工程地方承諾的配套資金和優(yōu)惠政策落實基本不到位，再加上材料價格上漲、征地拆遷補償標準提高，加大了工程建設(shè)成本和管理難度；二是在全省經(jīng)濟和運輸車輛保持雙重持續(xù)增長的勢頭下，干線公路面臨的壓力很重，公路技術(shù)等級和路網(wǎng)布局水平較低與實際需要之間的矛盾表現(xiàn)突出；三是受經(jīng)濟社會發(fā)展和地方利益、部門利益的驅(qū)動，超限運輸反彈現(xiàn)象較為嚴重。地方有關(guān)政策的不平衡性，也導(dǎo)致了超限治理工作受到較大影響。

　　四、明年工作初步打算

　　實施“三網(wǎng)并重”戰(zhàn)略，把建養(yǎng)管并重、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)，繼續(xù)鞏固好保持好公路養(yǎng)建管事業(yè)強本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊勁發(fā)展勢頭。更加全面深入地樹立“以人為本、以車為本”理念，把群眾是否滿意作為衡量工作好壞的評價標準，把為群眾和社會提供滿意服務(wù)作為工作的出發(fā)點和歸宿，更加重視解決群眾反響強烈的行業(yè)突出問題。順利完成“十五”預(yù)定目標，提前制定“十一五”規(guī)劃并認真抓好實施，實現(xiàn)我省公路交通新的跨越式發(fā)展。

　　基本思路是：圓滿完成三年縣際與路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)開展“村村通”工程建設(shè)；全力創(chuàng)建“安全公路”、“綠色公路”、“文明公路”、“科技公路”，提升公路服務(wù)品位；加強公路管理，加大通行費征收和超限治理力度，力爭促進公路建養(yǎng)步入良性循環(huán)軌道；積極穩(wěn)妥深化改革，在人事制度改革、推進養(yǎng)護市場化方面取得新突破；推進精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

　�。ㄒ唬┕�路建設(shè)方面：1、縣際和路網(wǎng)建設(shè)，進一步總結(jié)兩年來的設(shè)計、建設(shè)和管理經(jīng)驗，確立更加科學(xué)的建設(shè)理念，更加注重建設(shè)品位提升，抓好工程進度、質(zhì)量、投資、廉政、安全、環(huán)保等目標控制，高質(zhì)量完成剩余**公里任務(wù)，確保三年建設(shè)目標圓滿完成。具體分三個階段實施：在今年底以前完成明年新開工項目的前期準備工作，具備開工條件；明年6月底前完成全部路基工程；力爭國慶前所有工程全部竣工通車。在工程建設(shè)中著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域與群眾利益關(guān)系密切的占用土地、農(nóng)民工工資、工程款的支付與清欠工作。同時，加大對已建成項目和在建項目的經(jīng)濟審計，規(guī)范資金使用，做好迎接國家審計署對我省國債資金進行全面審計的準備工作。2、“村村通”工程，進一步發(fā)揮行業(yè)管理作用，加強技術(shù)、機械、人才方面的幫扶，認真做好三年建設(shè)任務(wù)的掃尾工作，全省通村率達到**%以上；3、對重點路段、薄弱路段、經(jīng)常堵車路段，實施有計劃、有重點地改造，基本緩解 “瓶頸”制約。

　　（二）公路養(yǎng)護方面：全面樹立“以人為本，以車為本”理念，繼續(xù)以創(chuàng)建“安全公路”、“文明公路”、“綠色公路”、“科技公路”為目標，以迎接全國公路大檢查和**國道文明路驗收為契機，加大管養(yǎng)工作力度，促進公路養(yǎng)護水平全面提升。一是抓好危橋治理、安保工程、公路養(yǎng)護技術(shù)比武以及日常性養(yǎng)護；二是加大養(yǎng)護投入，通過全面開展養(yǎng)護競賽，建立養(yǎng)護競爭激勵機制，設(shè)立獎勵基金，獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實行養(yǎng)護工作月督查和月排名制度。三是認真做好迎接檢查的準備工作，制定詳細實施方案，優(yōu)先安排資金，爭取取得好的成績；四是加強文明路建設(shè)和GBM工程建設(shè)，在鞏固保持已建成文明路的基礎(chǔ)上，三年縣際與路網(wǎng)項目建成后要全部達到GBM工程標準和文明路標準；五是加強對已建成縣際與路網(wǎng)項目的養(yǎng)管工作，強化路政管理，堅決杜絕超限超載，維護建設(shè)成果；六是根據(jù)各市路況水平的不同情況，確定區(qū)域范圍養(yǎng)護重點，路況水平優(yōu)良的分局著重突出服務(wù)質(zhì)量、道路品味的提升；水平中等的分局突出薄弱路段治理和路況保持；路況較差的分局著重以大中修、改造和加強全面養(yǎng)護為主，盡快改善路況水平。

　�。ㄈ�）公路管理方面：一是繼續(xù)開展“五整頓”活動，進一步加強對收費和執(zhí)法隊伍的建設(shè)、管理、監(jiān)督，繼續(xù)實行向社會公開承諾和舉報有獎制度，加強內(nèi)部稽查和明查暗訪，堅決遏制公路“三亂”。局管的所有收費站全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，省局明年擬建遠程監(jiān)控系統(tǒng)；二是認真貫徹《收費公路管理條例》，進一步規(guī)范收費公路管理和通行費管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁坐收坐支，加強審計監(jiān)督，健全還貸機制，不斷提高收費公路運營效益；三是抓好路網(wǎng)項目新建收費站的建設(shè)、管理，加大對已建成收費站的管理和改造投入，改善收費站的硬件環(huán)境，加大“文明示范窗口”創(chuàng)建力度，不斷提高服務(wù)水平和“窗口”形象；四是嚴格按照省政府、省廳要求，服從各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)，與各成員單位進一步加強協(xié)作，密切配合，各司其職，嚴格把關(guān)，認真做好聯(lián)合治超工作，鞏固治超成果，堅決遏制超限反彈，使公路管理步入良性循環(huán)；五是進一步加強計劃、財務(wù)等基礎(chǔ)性管理，認真落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度，對前一階段審計發(fā)現(xiàn)出的問題，制定整改措施，狠抓落實。

　�。ㄋ模├^續(xù)深化公路各項改革。一是在明年3月底前全面完成聘用制改革，逐步建立更加靈活的激勵分配制度。根據(jù)“精簡、高效”原則，進一步精簡省局、分局兩級管理機關(guān)。二是加快養(yǎng)護機制改革，重點扶持部分養(yǎng)護中心實現(xiàn)市場化運作，推進養(yǎng)護市場化進程。三是堅持事企分開，以省局直屬單位改革為龍頭，進一步加快附屬于省局、分局、段三級管理機關(guān)的經(jīng)營性單位和經(jīng)濟實體的改企改制工作，并取得新突破，年內(nèi)完成省局5個直屬單位的改企改制。

　�。ㄎ澹┘涌炻肪W(wǎng)改造步伐，再掀路網(wǎng)建設(shè)新高潮。積極貯備建設(shè)項目，拓寬籌融資渠道，在嚴格控制收費站數(shù)目、保持收費公路適當發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過捆綁開發(fā)、BT項目合作、鼓勵有條件的分局自行招商引資開發(fā)、建立公路建設(shè)基金、與土地部門共同開發(fā)公路沿線經(jīng)營權(quán)等多種方式，進一步掀起路網(wǎng)建設(shè)新高潮，加快路網(wǎng)布局、結(jié)構(gòu)的改善和道路等級提高。這方面工作還請省廳予以大力支持。

　�。�六）深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)，促進公路事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，以公路事業(yè)的全面發(fā)展，檢驗執(zhí)政能力水平。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展全局的能力；二是繼續(xù)抓好黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗保壘作用；三是大力塑造公路文化，培育行業(yè)精神，關(guān)心職工生活，提高職工待遇，不斷提高全局干部職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是繼續(xù)抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，豐富創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建品位，鞏固和保持全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)成果。

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