住房公積金管理中心工作總結(jié)

   
     一、今年住房公積金工作情況的簡(jiǎn)要回顧
   
     過(guò)去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市住房公積金管理委員會(huì)的決策監(jiān)督下，我市住房公積金管理系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了"規(guī)范與歸集年"活動(dòng)，全市住房公積金工作取得了明顯的進(jìn)展和成效，圓滿(mǎn)完成了全年的工作任務(wù)。
   
     今年，我市住房公積金歸集額、貸款發(fā)放額、增值收益、非公企業(yè)擴(kuò)面等四項(xiàng)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。一是住房公積金歸集。全市歸集住房公積金6.07億元，比上年同期增加1.6億元，增長(zhǎng)35.70%，累計(jì)歸集突破21億元，當(dāng)年歸集額超過(guò)前10年歸集總額的三分之一。全市住房公積金余額已達(dá)到14.70億元，比年初增加3.34億元。二是住房公積金貸款。全市向4170戶(hù)職工家庭發(fā)放住房公積金貸款5.50億元，貸款發(fā)放戶(hù)數(shù)比上年同期增加1243戶(hù)，同比增長(zhǎng)42.47%，發(fā)放金額比上年同期增加1.76億元，同比增長(zhǎng)46.96%，住房公積金貸款支持職工購(gòu)買(mǎi)住房55萬(wàn)平方米。全市住房公積金貸款余額已達(dá)到12.60億元，存貸比率為85.17%。其中市區(qū)貸款余額達(dá)到8.41億元，存貸比率達(dá)到97.2本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊6%。三是住房公積金增值收益。全市共實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益為2583.24萬(wàn)元，比去年同期增加522.25萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.36%。其中市區(qū)1752.35萬(wàn)元，比去年同期增加338.75萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.95 %。四是住房公積金擴(kuò)面工作。2003年下半年以來(lái)，特別是今年以來(lái)，我市率先在全國(guó)系統(tǒng)地開(kāi)展了非公有制企業(yè)實(shí)施住房公積金制度工作，并取得了突破性進(jìn)展。一年多來(lái)，全市非公企業(yè)住房公積金擴(kuò)面新增2萬(wàn)多人，其中今年完成17900多人，凈增6000人。
   
     歸納起來(lái)，今年工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
   
     ㈠歸集擴(kuò)面工作取得了突破性進(jìn)展。通過(guò)認(rèn)識(shí)啟動(dòng)、行政推動(dòng)、政策帶動(dòng)、氛圍促動(dòng)、服務(wù)互動(dòng)，有力地推動(dòng)了非公企業(yè)建立住房公積金制度的工作。在"絲物聯(lián)"、"美欣達(dá)"試點(diǎn)企業(yè)的示范引導(dǎo)下，去年全市有400多家非公有制企業(yè)新建了住房公積金制度，有1.7萬(wàn)名非公企業(yè)職工建立了住房公積金，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去五年歸集人數(shù)持續(xù)下降的局面，使歸集人數(shù)首次實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。積極探索和扎實(shí)開(kāi)展非公企業(yè)建立公積金制度工作，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程和構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)健全住房保障體系，解決職工住房難的問(wèn)題，發(fā)揮了重要的作用。
   
     ㈡資金管理更趨規(guī)范化、制度化。針對(duì)湖州市住房公積金工作沒(méi)有綜合性的規(guī)范性文件這一情況，通過(guò)調(diào)研和擬訂，市政府頒發(fā)了《湖州市住房公積金管理辦法》。同時(shí)，制訂了三個(gè)實(shí)施細(xì)則，還出臺(tái)了加強(qiáng)內(nèi)部管理的20多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了公積金歸集、支取、貸款等業(yè)務(wù)政策。規(guī)范了行政管理辦法。一個(gè)用制度管資金、管工作、管人的工作氛圍正在形成。
   
     ㈢防范風(fēng)險(xiǎn)的措施更加落實(shí)。防范風(fēng)險(xiǎn)是公積金管理工作的永恒主題。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，進(jìn)一步健全了公積金貸前、貸中、貸后的管理措施，建立健全了貸款風(fēng)險(xiǎn)控制三級(jí)警示制度。發(fā)放那么多貸款，沒(méi)有出現(xiàn)一筆逾期貸款和呆帳，連續(xù)7年保持了優(yōu)良資產(chǎn)率100%的記錄。
   
     ㈣良好的工作氛圍正在形成。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和協(xié)調(diào)下，理順了公積金管理中心開(kāi)展工作的關(guān)系，解決了我市公積金事業(yè)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題。同時(shí)，積極做好宣傳工作。一年來(lái)，報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和黨委、政府辦公室信息簡(jiǎn)報(bào)已宣傳了100多次，特別對(duì)我市非公企業(yè)和農(nóng)民工建立公積金制度的做法，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、《浙江日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體都作了重點(diǎn)報(bào)道。于2003年11月8日開(kāi)通的"湖州住房公積金網(wǎng)"，已有7萬(wàn)多人登陸觀看，提出各類(lèi)問(wèn)題800多個(gè)，做到在兩個(gè)工作日內(nèi)有問(wèn)必答，受到了群眾的好評(píng)。一個(gè)有利于做好住房公積金工作的外部工作環(huán)境正在形成。
   
     ㈤機(jī)構(gòu)調(diào)整和自身建設(shè)取得成效。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力，我市率先在全省全面完成了住房公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，由于調(diào)整工作的指導(dǎo)思想和工作措施到位，使整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作有條不紊。一個(gè)單位，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有什么樣的精神面貌和工作業(yè)績(jī)。為此，我們十分重視班子自身建設(shè)，做到了"三個(gè)堅(jiān)持"：即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持以身作則。我們經(jīng)常想到，中心是一個(gè)為老百姓管資金的單位，工作上定位應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)，生活上做到盡量低調(diào)、簡(jiǎn)樸。在隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持抓教育、抓制度、抓管理。在效能建設(shè)中，針對(duì)公積金工作與群眾關(guān)系密切的特點(diǎn)，推出了實(shí)行一柜式服務(wù)、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、對(duì)行動(dòng)不便的貸款戶(hù)上門(mén)服務(wù)等為民、便民、利民措施�，F(xiàn)在，從班子成員到干部職工，精神狀態(tài)良好，凝聚力、向心力強(qiáng)，形成了積極向上，齊心協(xié)力，勤奮工作的局面。
   
     ㈥加大了對(duì)廉租房建設(shè)的支持力度。通過(guò)住房公積金的安全運(yùn)作和增值，在歷年提供廉租房建設(shè)資金1150萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2003、今年提供廉租房建設(shè)資金743萬(wàn)元，累計(jì)提供廉租房建設(shè)資金1893萬(wàn)元。
   
     回顧一年來(lái)的工作，我們的主要體會(huì)有：
   
     一是要在服從和服務(wù)全局中找準(zhǔn)自己的定位。我們堅(jiān)持圍繞大局開(kāi)展工作，注意把住房公積金工作放到全局工作中去考慮。譬如：我們把整個(gè)公積金工作，放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)人民群眾切身利益中去考慮；把非公有制企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員建立住房公積金制度的工作，放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程中去考慮；把發(fā)放公積金低息貸款，放到解決中低收入職工家庭住房難，構(gòu)建和諧社會(huì)中去考慮，對(duì)引進(jìn)人才公積金貸款實(shí)施優(yōu)惠政策，放到配合貫徹"人才強(qiáng)市"戰(zhàn)略中去考慮，等等。我們體會(huì)到，部門(mén)工作雖然職責(zé)不同，分工有別，但都應(yīng)該懂全局、管本行，象公積金中心這樣相對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作單純的部門(mén)，也可以在為全局服務(wù)中找準(zhǔn)自己的定位。
   
     二是本著以人為本、關(guān)注民生的要求完善住房公積金制度。我們?cè)诳紤]問(wèn)題、制訂政策時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益，設(shè)身處地為中低收入職工著想。如非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個(gè)低收入群體。為了讓這部分職工享受公積金制度的優(yōu)惠政策，采取了低門(mén)檻進(jìn)入的政策，同時(shí)為了更好地解決中低收入家庭住房難的問(wèn)題，出臺(tái)了延長(zhǎng)貸款期限到30年、提高貸款限額到20萬(wàn)元、允許五年沖還一次貸款的政策。又如針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)非在編職工沒(méi)有建立公積金制度的問(wèn)題，制定了凡要求給正式職工提高繳存額，必須全員建立住房公積金制度的措施。又如針對(duì)特困職工的實(shí)際情況，出臺(tái)了特困職工用住房公積金交納房租的辦法。
   
     三是必須爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和有關(guān)部門(mén)支持。在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持這個(gè)問(wèn)題上，我們注意把握三條：第一、積極爭(zhēng)��；第二、注意方法；第三、關(guān)鍵還是要把自己的事情做好。通過(guò)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，市政府將公積金工作列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并與縣區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)推進(jìn)非公企業(yè)建立公積金制度發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通，縣區(qū)政府、市總工會(huì)、財(cái)政、審計(jì)、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、房管、金融等部門(mén)，對(duì)公積金工作給予了充分理解和大力支持。
   
     對(duì)我們所做的工作，市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)給予了充分肯定。市住房公積金管理中心被省建設(shè)廳、省房改辦評(píng)為年度目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位。
   
     在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我市住房公積金制度的覆蓋面還不廣，住房公積金繳存人數(shù)僅占養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的40%；行政執(zhí)法工作尚未正常展開(kāi)，影響了住房公積金制度的實(shí)施力度；全市住房公積金管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)滯后，制約了我市住房公積金管理工作的進(jìn)一步提高；班子、隊(duì)伍建設(shè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。
   
     二、2006年工作總體思路
   
     ㈠突出一個(gè)主題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施"456"民生工程，加大實(shí)施住房保障制度的工作力度，提高住房公積金制度的覆蓋面，更好地為大局服務(wù)，更好地解決中低收入職工住房難的問(wèn)題，努力促進(jìn)住房公積金工作再上新臺(tái)階。
   
     ㈡實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)目標(biāo)。一是年全市歸集住房公積金6.70億元，增長(zhǎng)10.79%；二是向4000戶(hù)職工家庭發(fā)放住房公積金貸款6.2億元，貸款金額增長(zhǎng)12.74%；三是實(shí)現(xiàn)增值收益為3347萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.58%；四是全市年計(jì)劃新增非公企業(yè)住房公積金繳存人數(shù)1萬(wàn)人；五是確保全年住房公積金貸款逾期率低于1‰，資產(chǎn)優(yōu)良率保持100%。
   
     ㈢狠抓兩個(gè)重點(diǎn)。整個(gè)住房公積金工作，要以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化"規(guī)范與歸集年"活動(dòng)，把歸集與規(guī)范作為貫穿全年住房公積金業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。一是繼續(xù)擴(kuò)面。要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建立企業(yè)職工住房保障制度的高度，進(jìn)一步抓好非公企業(yè)擴(kuò)面工作。最近,建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加大住房公積金歸集擴(kuò)面工作的力度。我市擴(kuò)面工作總的工作方針是積極、穩(wěn)妥，保持今年的好勢(shì)頭。已經(jīng)完成擴(kuò)面任務(wù)工作的企業(yè)，要本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊鞏固完善；部分職工建立公積金制度的企業(yè)，要盡快做到全員實(shí)施；尚未建立公積金制度的企業(yè)，要積極推行。二是全面達(dá)標(biāo)。要按照"規(guī)范化管理、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)、親和化服務(wù)"的要求，對(duì)照省、市住房公積金工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。已經(jīng)進(jìn)入先進(jìn)行列的單位，要提高標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。尚未進(jìn)入先進(jìn)行列的單位，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)癥下藥。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力使全市住房公積金4個(gè)考核單位成為省級(jí)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)"滿(mǎn)堂紅"。
   
     ㈣強(qiáng)化三項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的措施。個(gè)人貸款要從前幾年數(shù)量增長(zhǎng)為主方式，轉(zhuǎn)到質(zhì)量提高為主、風(fēng)險(xiǎn)控制為主，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。在住房公積金制度擴(kuò)面的形勢(shì)下，特別進(jìn)一步要建立防范貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，貸前要落實(shí)審核責(zé)任制，貸中要健全抵押管理責(zé)任制，貸后要強(qiáng)化催討責(zé)任制。在貸前審核中，不僅要審核借款人身份、繳存公積金時(shí)間，還要審核借款人的還款能力和個(gè)人信用。重視防范二手房貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要重視和健全內(nèi)控制度。力爭(zhēng)將貸款和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。二是強(qiáng)化"窗口"建設(shè)措施。要盡最大努力為全市3300多個(gè)繳存單位和18萬(wàn)名繳存職工搞好服務(wù)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)。把市中心窗口建設(shè)成為全省住房公積金工作一流的服務(wù)窗口，并帶動(dòng)三縣分中心和南潯區(qū)管理部的窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善為民、利民、便民服務(wù)措施。三是強(qiáng)化信息化建設(shè)措施。要抓好全市公積金系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作，重點(diǎn)抓好中心的公積金監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)集中管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程。 
   

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