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搶抓機(jī)遇 層層動員 全面掀起大修農(nóng)村公路的熱潮
年初，黨中央、國務(wù)院在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中明確指出：交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作，要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。為落實《意見》精神，交通部于今年初拿出具體方案，把農(nóng)村公路建設(shè)列入國家“十一五”計劃，決定從2006年起，組織實施農(nóng)村公路建設(shè)“五年千億元計劃”，力爭到2010年中部地區(qū)80%以上行政村通瀝青或水泥路。這一計劃，可能今年下半年就開始實施。這是公路建設(shè)千載難逢的大好機(jī)遇，失去她，我們就有罪于**人民；抓住她，修好農(nóng)村公路，我們就是**的功臣。
農(nóng)村公路建設(shè)一直都是人民群眾十分關(guān)注的熱點問題：今年，縣人大代表會上，有四分之一的議案、建議是公路建設(shè)方面的。全縣列8個議案，有3個是與交通有關(guān)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表會上，有一半的議案、建議是交通建設(shè)方面的。因此，抓好農(nóng)村公路建設(shè)是群眾的迫切要求，是我們實踐三個代表，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的忠實體現(xiàn)。
怎樣抓住機(jī)遇，修好農(nóng)村公路？我覺得要做到五點：
第一，科學(xué)規(guī)劃。國家農(nóng)村公路建設(shè)項目，明確界定是通行政村，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村部的公路，并且項目要到村，里程要準(zhǔn)確，誤差不能超過5%，在地圖上還要進(jìn)行標(biāo)識。因此，我們要科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真申報好項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面考慮，首先規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)鄉(xiāng)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊公路、干線公路，要形成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干線公路網(wǎng)絡(luò)；從環(huán)鄉(xiāng)公路、干線公路再到每個村部，要把環(huán)鄉(xiāng)公路、干線公路、到村部的公路逐一分解到村。要有明確的起點和終點，在地圖上進(jìn)行標(biāo)識。這項工作，我們交通局正在緊張的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采編中，四月底必須上報省交通廳。時間很緊，我們請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，馬上自己規(guī)劃好，并明確專人配合我們的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場打表計程踏勘，按時編制規(guī)劃上報。
第二，廣籌資金。交通建設(shè)資金投入量大。通村公路國家要求寬在3.5米以上。按3.5米算修建油路每公里要15萬元，修建水泥路每公里要25萬元，國家只是給補(bǔ)助，鄉(xiāng)村要籌部分或大部分資金。就是國家通鄉(xiāng)工程項目，地方政府也要自籌30%的資金，還要負(fù)責(zé)路基、邊溝、路肩、綠化工程等。因此，我們從現(xiàn)在起就要廣辟籌資渠道，及早籌集通村公路配套資金。根據(jù)文家鄉(xiāng)、官停鄉(xiāng)、楊板鄉(xiāng)、合口鎮(zhèn)的經(jīng)驗，籌資渠道除國家補(bǔ)助外，主要有5種：轄區(qū)內(nèi)企業(yè)老板捐款；農(nóng)村一事一議集中修路；農(nóng)民公益事業(yè)工日集中修路，不能出工的收錢；向本鄉(xiāng)本村在外工作的能人、名人、領(lǐng)導(dǎo)募集資金；向各級領(lǐng)導(dǎo)討點獎金。
第三，早修路基。我縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)普通較差，有的達(dá)不到4米寬；有的沒有必須的溝、涵排水設(shè)施；有的路面坑洼不平，路基太軟，不能硬化。為抓住機(jī)遇，我們要早做準(zhǔn)備，盡早把路基修好，經(jīng)過幾個月的沉陷穩(wěn)固，一有計劃我們就搶先執(zhí)行。前不久，我到省交通廳匯報，有領(lǐng)導(dǎo)說，通村公路你們不要等，可以先實施，再申報，這是肯定要執(zhí)行的，早執(zhí)行早受益。我建議修路基要達(dá)到四條標(biāo)準(zhǔn)：路基必須4米寬以上；該埋好涵的埋好涵；邊溝必須深挖5米以上；路面鋪好砂石材料。
第四，規(guī)范養(yǎng)護(hù)。路貴在養(yǎng)護(hù)。我縣的農(nóng)村公路都通到了村，主要是無人養(yǎng)護(hù)。砂路無人養(yǎng)，爛得快。油路、水泥路無人養(yǎng)，爛得更快、損失更大。俗話說，一尺不補(bǔ)，今后要補(bǔ)一尺五，及時養(yǎng)護(hù)公路是花錢少、效果好的“靈丹妙藥”。我們要大力推廣望城鄉(xiāng)的經(jīng)驗，每年按公路里程預(yù)算安排一定量的養(yǎng)護(hù)資金，每公里600—800元，一個村5公里路，也就是三、四千元錢；落實養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，把公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任分段落實到公路沿線的手扶車司機(jī)、共產(chǎn)黨員、有愛心的群眾當(dāng)中，讓他們利用早晚閑散時間及時養(yǎng)護(hù)公路，驗收合格后，每公里給600—800元工資，他們既方便自己，也沒花多少時間、精力，又有一定工資收入，一舉多得。
第五，重視路政。要嚴(yán)格按《公路法》的要求，實行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村通村管，國道20米，省道15米，縣道10米，鄉(xiāng)村道5米的路邊本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建房、樹立電桿等。嚴(yán)禁以路為市、占道經(jīng)營、堆放建材等物品。嚴(yán)禁打草曬糧。在此，我請求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視這項工作，明確專人分管好這項工作；請求國土、城建等部門在建房審批上按《公路法》嚴(yán)格把關(guān)；請求縣直電信、電力等相關(guān)部門給予大力支持；請求企業(yè)老總，特別是石膏礦老總，從源頭管起，嚴(yán)禁超載車，禁止山東大貨車直接到礦場拉貨，只允許小噸位車把礦拉到貨場，再用大車轉(zhuǎn)運。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：農(nóng)村公路建設(shè)的春天已經(jīng)來臨，我們交通系統(tǒng)全體干部職工，將和全縣人民一道，努力工作、積極為基層服好務(wù)，積極向上爭取項目資金，牢牢把握這次農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，配合縣委、縣政府組織全縣鄉(xiāng)村干部群眾，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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