預算外資金管理局二OO五年度工作總結

預算外資金管理局二OO五年度工作總結今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下,我們緊緊圍繞全縣“創(chuàng)新五抓五上、實施五項工程、突出項目帶動、推進小康建設”總體工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，充分發(fā)揮部門監(jiān)管職能、大力組織各項非稅收入、保證重點項目資金需要、全面提高資金管理質量，預算外資金在連年增長的基礎上又實現了新的跨越。有效增加了政府的調控能力和轉移支付能力，在促進全縣農村小康建設五項工程和其它各項工作中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成了年初制定的各項目標任務。根據*辦發(fā)（2005）*號通知要求，現將2005年的各項工作匯報如下，不足之處，請批評指正。一、主要指標完成情況截止11月底，共組織各類預算外收入*萬元，較上年全年**萬元增長**%，各項任務目標完成情況是：（一）煤炭費資金完成**萬元；占年初*萬元目標的*%，較上年增長*%；（二）煤炭費用集中收費入戶*萬元；完成全年任務*萬元的*%；（三）其它行政事業(yè)性收費*萬元；完成全年任務目標的*%；同期共撥付各類預算外資金*萬元，主要用于按規(guī)定返還 各行政事業(yè)單位，支持五項工程等重點項目建設，安全生產，城市建設，調產性投入及保機關運轉等項。充分發(fā)揮了預算外資金在保穩(wěn)定、保重點、保運轉等方面的作用，為縣域經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展 本文來自www.688cn.cn做出了積極貢獻。二、主要工作情況（一）創(chuàng)新煤炭費金征收體制，收入總量實現了持續(xù)增長煤炭非稅收入歷來是我縣預算外可用財力的大頭，縣委、縣政府對此也十分重視。在征收中，我們結合實際，大膽探索，創(chuàng)新煤炭費金征收體制，確保了全年的煤炭費金各項收入任務完成和超額完成。1、煤炭費金收入總量大幅增長。為保持費金征收的連續(xù)性，確保縣級煤炭費金收入持續(xù)增長，我們努力克服今年煤炭經銷體制改革對費金征收帶來的負面影響，經過充分調研，在用好、用足原有收費政策的同時，根據具體實際，及時調整和改進了煤炭費金征收體制和項目，加大部門協(xié)調力度，會同煤焦秩序整頓辦、煤運公司等部門，強化煤炭費金的源頭控管，基本做到了應收盡收，使全年的煤炭費金在政策調整如此大的情況下，不僅沒有大起大落，而且比去年大幅增長。2、煤炭費用集中征收成效顯著。參照市政府對市級煤炭費用集中征收的辦法，結合我縣實際，經過縣上有關領導研究和充分論證，今年，我們在去年試運行的基礎上，加大力度、創(chuàng)新方式，將煤炭集中收費工作全面鋪開。在和煤炭等部門的共同努力下，取得了比較明顯的成效，截止*月，集中收取煤炭費用縣級收入*萬元，僅此一項增加政府可用財力*萬元。此舉在規(guī)范煤炭行業(yè)收費管理的同時，也降低了費金征收成本，減輕了企業(yè)負擔，實現了經濟、社會效益的雙贏。3、采礦權價款征管有序進行。在去年收繳價款的基礎上，今年又對市煤礦專項整治領導組辦公室批復的*家煤礦企業(yè)共計征收價款*萬元；除上繳省、市外，縣級專戶累計余額達到*萬元。在征收的同時，我們認真研究、擬定了采礦權價款使用辦法，較好地做到了嚴格管理、規(guī)范使用，真正把上級的政策貫徹好，把政府宏觀調控的能力落到實處，有力地促進了我縣煤礦采煤方法改革、產權明晰、安全生產等項工作。4、“收支兩條線”改革繼續(xù)深化。對行政事業(yè)單位的收費收入實行“收支兩條線”管理，是增加政府調控能力的重要舉措，也是規(guī)范部門收支行為的有力手段。為切實做到加強管理，今年我們在全縣的行政事業(yè)部門中逐步推行預算外收入“部門預算管理”的新嘗試。要求單位年初做出收支計劃，經審核后，按計劃入戶和撥付，并按規(guī)定使用，對單位的收支實行全過程監(jiān)管，收到了較好的效果。（二）完善資金管理有效機制，資金運行質量效益顯著提高資金管理對我們來說是一個永恒的主題，盡管這幾年我縣的預算外資金總量有所增加，但縣上財政支出的幅度也在剛性增長。所以我們必須管好、用好有限的資金，以緩解資金收支矛盾。為此，我們進一步創(chuàng)新管理方式、完善管理機制，促使資金管理工作在法制化、規(guī)范化的軌道上又邁出了堅實的一步。1、調整優(yōu)化支出結構，始終確保了重點工程、重大事項的資金需要。在支出使用上，嚴格按照縣人代會通過的支出計劃，在農村小康建設五項工程和其它重點項目上投入了必要的資金，保證了重點項目縣上配套資金的及時到位。同時，堅持以人為本和落實科學的發(fā)展觀，切實貫徹國務院關于關閉整頓違法、非法煤礦的兩個文件精神，在關閉違法、非法礦井，處理突發(fā)事件和安全生產等事關人民群眾切身利益和社會發(fā)展大局等方面的資金優(yōu)先予以保證。今年用于安全生產方面的資金達到了*萬元，在維護我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)揮了預算外資金重要的作用。2、嚴格非稅收入票據管理，真正實現了以票管費。票據管理是監(jiān)管和控制預算外資金的重要手段，是管理資金收入的源頭。長期的實踐說明，票據管理不力，不僅影響政府的非稅收入，而且會引發(fā)一系列不良后果。今年以來，我們把票據管理和專戶稽查有機結合起來，大膽改革、創(chuàng)新機制，做好與市財政局票據管理的銜接工作，按時匯總、上報票據計劃，及時向市局領取票據，全面掌握全縣票據使用情況。通過收款收據代開使用、收費票據限量供應等多種手段，切實加強票據源頭控管力度，收到了比較好的效果。3、加大資金監(jiān)管力度，全面提高了管理質量。在全面監(jiān)管的基礎上，今年對一些收入大的單位實行了重點監(jiān)控。通過繼續(xù)對商品路公司的票據控管和專戶監(jiān)控，目前征收入戶通行費收入*萬元；通過對煤管局的監(jiān)督檢查，追繳入戶欠繳維簡費專戶資金*萬元；通過對其它*家行政事業(yè)單位的監(jiān)督檢查，追繳入戶各類預算外資金*萬元,處以罰款*萬元。在增加政府財力的同時，規(guī)范了部門和單位的收支行為。（三）充分發(fā)揮部門職能，全力支持五項工程建設農村小康建設五項工程是我縣今年的重頭戲，作為五項工程資金協(xié)調組成員單位之一，我們在五項工程實施中充分發(fā)揮資金管理部門的職能，多方協(xié)調企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在票據供應、企業(yè)捐助資金的協(xié)調劃撥、縣級配套資金的及時籌措到位和工程資金的收支兩條線運行機制落實上做了大量具體的工作。截止目前,共撥付五項工程縣級配套專項資金*余萬元，組織協(xié)調各煤焦企業(yè)支持五項工程資金 *萬元，為推進五項工程建設做出了應有的努力。為積極響應縣委、政府包村幫扶的號召，把先進性教育的成果轉化為為民辦事的動力，真正使廣大農民得到實惠，我局在幫扶的*鄉(xiāng)*村五項工程建設中，上下協(xié)調、真情幫扶，使該村*戶村民建起了沼氣池，更換、改造了該村*的供水設備，使全村*家家都吃上了自來水，徹底解決了飲水難的問題。局機關盡量壓縮一般開支，籌措資金*萬元，補貼給幫扶的*鄉(xiāng)*村，用于購買了*臺手扶拖拉機，基本達到了戶均一臺。從根本上解決了因退耕還林、禁牧，農民飼養(yǎng)大牲畜難帶來的運輸和耕作問題。（四）認真開展黨員先進性教育活動，黨建工作開創(chuàng)了新局面我局的保持共產黨員先進性教育活動，在縣委、縣開展保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室的領導和指導下，經全局黨員的共同努力，已圓滿結束并取得了預期效果。極大地提高了機關支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用有了進一步的發(fā)揮，營造了和諧良好的工作氛圍，為圓滿完成全年工作提供了堅強的組織保證。1、加強領導，精心組織，為先進性教育活動奠定基礎。在先進性教育活動中，局黨支部高度重視，將此作為一項重要的政治任務來抓，成立了專門的領導機構，配備了得力的工作人員，制定了可行的實施方案。通過活動的開展，力爭達到抓好班子、帶好隊伍、促進工作的根本目的，從而把基層組織建設好，把黨員的先進性發(fā)揮出來、積極性調動起來、創(chuàng)造性激發(fā)出來。2、創(chuàng)新載體，活化形式，推動先進性教育深入開展。在學習階段，我們充分運用領導講授、專題討論、專題輔導、集中學習、個人自學等多種形式，確保了學習培訓的質量和效果。為使教育活動開展的有聲有色，我局還適時開展了“抓黨建、促管理、樹形象、爭一流”主題實踐活動，從資金日常管理工作抓起，對繳撥款和票據供應制度進行了改進和完善，做到既加強管理，又方便部門辦事。組織全體黨員在烈士陵園舉行了祭奠先烈活動，重溫了入黨誓詞，激發(fā)了全局黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，奉獻事業(yè)的熱情。3、嚴格程序，堅持標準，切實找準抓住存在突出問題。在分析評議階段，我們采取設立意見箱、開通熱線電話、群眾座談會、發(fā)放征求意見函、表等方式，廣泛征求社會各界意見，共征求方方面面的意見*條，歸納梳理為六個方面。在深入征求意見的同時，全方位、多層次的開展了談心活動，講真話，動真情，亮真心。黨員之間坦誠相見，溝通思想，征求意見，提出問題，開展批評與自我批評，提出希望與建議，切實起到了提高認識、查找不足、修正錯誤、互相幫助的目的。4、找準問題，立整立改，探索建立健全教育長效機制。對征求到的意見，迅速歸納梳理，制定整改措施，把干部群眾反應比較大的問題作為“立整立改”的突破口，盡最大努力多辦事、辦實事。同時，我們注重實際效果和長期效應相結合，把整改和擴大整改成果與研究探索保持黨員先進性的長效機制結合起來，既讓機關干部在較短時間內切實感受到先進性教育活動所帶來的新變化、新面貌，又通過建立有效的常抓不懈的工作機制來保證干部群眾長期得到實惠。進一步修訂了黨建工作目標責任制和考核辦法，把黨組織和黨員的注意力和興奮點凝聚到了抓黨建、爭先進、促發(fā)展上來。在搞好全年工作的同時，我們在計劃生育、清理住房、綜合治理等方面的工作嚴格按照縣上的安排和要求，采取得力措施，不折不扣地落實執(zhí)行，保證了機關各項工作圓滿完成了縣上下達的任務目標，實現了管理工作和其它各項工作齊頭并進、蓬勃發(fā)展的喜人局面，同時也促進了機關隊伍建設和黨風廉政建設。總結全年的工作，預算外資金管理工作和機關各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足和問題：一是對部門的預算外收入還未實行真正的“收支脫鉤”，部門預算管理還剛剛起步；二是對煤炭費金的征收機制還不夠靈活，受制于政策及外界的因素太多，有時候工作往往很被動，疲于應付，遠不能適應當前形勢的發(fā)展，一定程度上影響了收入的穩(wěn)定增長。三是對項目資金的管理缺少一套科學的管理辦法。四是機關紀律和工作作風有待進一步加強和改進。對這些存在的不足和問題，我們將積極努力，認真改進和解決，為明年的工作開好頭、起好步打下扎實的基礎。

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