縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年工作總結(jié)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年工作總結(jié)一年來(lái)，我局在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，較好地完成了年度的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了全縣安全生產(chǎn)良好的形勢(shì)。一、全年安全生產(chǎn)事故情況我縣2005年安全生產(chǎn)總的目標(biāo)是“兩個(gè)確�！�。即確保全縣無(wú)重特大事故發(fā)生，確保全縣工礦企安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的（×人）控制指標(biāo)。至十一月底止，全縣共發(fā)生各類安全事故××起,比去年同期下降4％，死亡××人，比去年同期上升14%，受傷××人，比去年同期上升8%，經(jīng)濟(jì)損失××萬(wàn)元，比去年同期下降70%。各類事故行業(yè)分布情況：１、道路交通事故××起，比去年同期上升8%，死亡×人，比去年同期上升39%，受傷×××人，比去年同期上升11.5%，經(jīng)濟(jì)損失×××萬(wàn)元，比去年同期上升47%。２、消防火災(zāi)事故××起，比去年同期下降15.38%，經(jīng)濟(jì)損失××萬(wàn)元，比去年同期上升85.8%，死亡和受傷人數(shù)為零。３、全縣一年來(lái)沒有重大事故，安全生產(chǎn)事故為零，但交通事故沒有得到有效控制。二、主要工作１、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化各有關(guān)職能部門、行業(yè)監(jiān)本文來(lái)自www.688cn.cn管單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任。今年按照省、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求，我們將安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)分解到各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高危企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀××份，同時(shí)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)制度，對(duì)高危企業(yè)收取一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為獎(jiǎng)罰基金，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。２、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求做好頒證受理工作。（１）、做好《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳、貫徹工作，讓企業(yè)明確法規(guī)、遵章辦事。（２）、做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的受理工作。（３）、嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密安排和協(xié)調(diào)，在頒證工作中按照頒證工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行平時(shí)監(jiān)察與資料審查相結(jié)合；近年來(lái)企業(yè)的事故情況與頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證相結(jié)合；企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)察指令情況與頒證工作相結(jié)合。頒證工作的原則性與靈活性相結(jié)合。通過(guò)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證使企業(yè)的面貌發(fā)生根本性變化，安全基礎(chǔ)得到夯實(shí)，安全工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前我縣各類高危企業(yè)應(yīng)發(fā)證的××家，其中國(guó)土資源枯竭自行停產(chǎn)或關(guān)閉的有×家，已做安全評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告的×家，已向我局申請(qǐng)頒證的有××家，已通過(guò)審核發(fā)了安全生產(chǎn)許可證的有19家，同時(shí)也規(guī)范了煤礦的安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求進(jìn)行整改。使縣域兩家煤礦都取得了安全生產(chǎn)許可證及其它相關(guān)證照。頒證工作進(jìn)展走在全市前列，并受到市局的高度評(píng)價(jià)與表?yè)P(yáng)。我縣�；�品企業(yè)、建安企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等這些高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全隱患大，只有對(duì)這些企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作做到位，才能真正確保全縣的生產(chǎn)安全，為了做好這塊的安全生產(chǎn)工作，我局堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的精神為指針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做了大量的卓有成效的工作。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新增的煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，全縣�；�品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)其它需評(píng)單位按照國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)估、評(píng)價(jià)和隱患的排查工作，從源頭上杜絕安全事故隱患。也增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和職工的安全防范意識(shí)。二是建立應(yīng)急救援預(yù)案，提高了高危企業(yè)自身的防災(zāi)救災(zāi)能力。全縣�；�品、建安企業(yè)、煙花爆竹、非煤礦山等××家高危企業(yè)在我局的組織和指導(dǎo)下全部建立了應(yīng)急救援預(yù)案，明確了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和指揮中心，配備了應(yīng)急器材和防災(zāi)設(shè)施，提高了企業(yè)自身對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反映能力，從源頭上控制了重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了全年死亡和受傷人數(shù)為零的良好局勢(shì)。３、認(rèn)真開展各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。全年對(duì)全縣非煤礦山、礦山、�；�品、煙花鞭炮、建安企業(yè)進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)大檢查、三項(xiàng)專項(xiàng)大檢查。即煤礦的“一通三防”；非煤礦山春季防汛，煙花鞭炮高溫季節(jié)的大檢查；縣城公共聚集場(chǎng)所（賓館）專項(xiàng)檢查，車站、輪渡安全檢查；加油站點(diǎn)安全距離大檢查等。共排查出各類安全隱患××余起(次)，下達(dá)整改文書52份，復(fù)查意見書××余份。強(qiáng)制整改措施書××份，行政處罰告知書××份，及時(shí)消除了各類事故隱患。同時(shí)還圓滿的協(xié)調(diào)解決各類安全事故糾紛××起，協(xié)助各行業(yè)單位安全檢查××余次，充分發(fā)揮了安全綜合監(jiān)管作用。４、開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。以開展黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》為中心，安全責(zé)任重于泰山為主題，以“以人為本，關(guān)愛生命，安全第一”為口號(hào)，開展了企業(yè)職工安全教育××余人次，講授安全知識(shí)課××余課時(shí)，向企業(yè)宣講各類政策、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識(shí)，并向企業(yè)發(fā)放了各類安全掛圖，宣傳資料數(shù)百份，積極的組織了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳日活動(dòng)。提高了全民對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，收到了很好的效果。５、積極響應(yīng)縣委、縣政府的各項(xiàng)號(hào)召，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搞好安全生產(chǎn)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)帶有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)；安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民的根本利益，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，首先要尊重人的生命權(quán)、生存權(quán)和健康權(quán)；安全生產(chǎn)事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，搞好安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的必然要求。因此，做為全縣的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，我們的執(zhí)法水平和監(jiān)管力度直接關(guān)系到企業(yè)的興衰和縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。目前，我縣大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)的安全投入硬件設(shè)施與要求有一定差距，對(duì)此，我們本著實(shí)事求是的原則，對(duì)硬件設(shè)施從寬，對(duì)安全要求從嚴(yán)，對(duì)企業(yè)必備的安全設(shè)施不是一蹴而就，而是創(chuàng)造條件逐步完善。以加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)察監(jiān)管和對(duì)企業(yè)員工的安全教育為主。同時(shí)建立了群防群管的安全監(jiān)管工作新局面，我們?cè)诿旱V每個(gè)班組都騁請(qǐng)了群眾安全監(jiān)察員，明確了職責(zé)和待遇，監(jiān)管工作深入到了班組，對(duì)每個(gè)企業(yè)要求配備了專職安全員為防止各類事故的發(fā)生起到很好的作用。一年來(lái)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員培訓(xùn)達(dá)××人次，目前，全縣各類企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全員都相繼取得有關(guān)資格證書，達(dá)到了省市的相關(guān)要求。三、隊(duì)伍自身建設(shè)1、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍自身的思想素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。結(jié)合單位實(shí)際廣泛征求意見，充分和管理相對(duì)人進(jìn)行交流互動(dòng)。嚴(yán)格按照黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定，促進(jìn)公正執(zhí)法，嚴(yán)禁索拿卡要，嚴(yán)禁向管理對(duì)象伸手，把執(zhí)法、頒證的過(guò)程成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程，成為為人民服務(wù)的過(guò)程，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的過(guò)程。在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中真正體現(xiàn)了權(quán)為民所用,利為民所謀.2、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作，加之監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷賦予新的內(nèi)容，為適應(yīng)工作需要，根據(jù)省里要求，我局××名工作人員已有×人相繼到省局安培中心學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)，目前都已取得安全監(jiān)察員執(zhí)法證件，局里經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。現(xiàn)整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大的提高。執(zhí)法人員熟練的掌握了監(jiān)管監(jiān)察本職業(yè)務(wù)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。四、存在的問(wèn)題和困難1、企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律觀念不強(qiáng)，縣域執(zhí)法環(huán)境差，主要體現(xiàn)在“10.8”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交納罰款等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在，給政府執(zhí)法部門帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，影響了政府機(jī)關(guān)的形象和法律的權(quán)威性，這是我們工作的最大障礙。2、經(jīng)費(fèi)難以保證。每年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)連局機(jī)關(guān)工作人員的工資都不能正常保障，加之我們?nèi)粘１O(jiān)管工作任務(wù)重，車輛開支，日常辦公經(jīng)費(fèi)開支較大。現(xiàn)已不能保持局機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅靠企業(yè)交納的風(fēng)險(xiǎn)金來(lái)維持生機(jī)。3、辦公設(shè)施不齊。缺少必備的辦公設(shè)備。如：打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。4、局機(jī)關(guān)相關(guān)配套設(shè)施有待完善，如檔案室的建立我們已多次打報(bào)告向財(cái)政部門解決所須經(jīng)費(fèi)，但一直未果，導(dǎo)致安監(jiān)局成立兩年來(lái)還沒有建立檔案室。相應(yīng)的以上這些問(wèn)題在一定程度影響了我局日常工作的開展。面對(duì)重重困難我們班子及全體工作人員仍然沒有萎縮，扎扎實(shí)實(shí)的搞好每一項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)工作的“兩個(gè)確�！�。下一步我們將以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等工作。吃透全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。要用全會(huì)精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步從樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，履行好安全生產(chǎn)管理的重大職責(zé)；繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的工作作風(fēng)，圍繞全年的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，加快工作節(jié)奏，加大落實(shí)力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。
   
   
   
    縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　　　　　二OO五年十一月三十日

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