區(qū)政府2005年工作總結(jié)
2005年工作總結(jié)2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)政府以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“三區(qū)建設”，突出抓好項目建設、招商引資等重點工作，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。全年全區(qū)完成總收入49.7億元，同比增長24.4%；實現(xiàn)利稅3.9億元，同比增長21.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值17.9億元，同比增長40.5%；完成地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資3 億元，同比增長53.1%；完成全部財政收入8.27億元，一般預算收入9499萬元，分別增長11.3%、127%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8000元，同比增長21.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入達到3990元，同比增長2%。一、以項目建設為綱，加大招商引資力度，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長今年以來，區(qū)政府緊緊圍繞做大做強以“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟圈，積極施行招商引資，全力推進項目建設。全年共竣工、在建、前期、謀劃和儲備項目 個，總投資 億元，年度計劃投資 億元，今年完成投資 億元，千萬元以上項目 個。（一）“三區(qū)”建設項目進展順利。舊城改造區(qū)，不斷加強對重點項目的服務，積極爭取舊城區(qū)改造的優(yōu)惠政策，及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題，為項目建設提供全程服務，同時積極開發(fā)轄區(qū)內(nèi)存量建設用地，謀劃、包裝、宣傳、推介項目，做到了在建項目快速推進，后續(xù)項目順利啟動。全年完成本文來自www.688cn.cn房地產(chǎn)投入1.6億元，完成建筑面積15.6萬平方米。石油套管安置工作全面完成；物華三期、農(nóng)機公司住宅樓、廣廈小區(qū)等項目已竣工；麗水花庭、金陽市場、晨曦花園、太陽8&9點等項目完成一期工程，二期工程接近尾聲；中亞風情區(qū)一期綜合服務樓、盛澤城市花園一期住宅樓開工建設；鐵東家園小區(qū)、恒順花園、市政公司宿舍樓、動力配件廠宿舍樓、佳和小區(qū)等項目進展順利。鼓樓小區(qū)各項優(yōu)惠政策已經(jīng)到位，外商投資批準證書辦理完畢，正在制定小區(qū)規(guī)劃設計與拆遷方案，并在辦理注冊、規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。綜合改造區(qū)，一期工程即蔡莊子整村改造項目東內(nèi)環(huán)大街建設已接近尾聲。目前，蔡莊子村內(nèi)部分道路建設已全面開工，正在進行管網(wǎng)、排污管道等的鋪設工作。村民安置樓用地已經(jīng)省國土資源廳批準，招投標工作已經(jīng)開始，開發(fā)用地第二次已組卷完畢，整村改造規(guī)劃已報市規(guī)劃局審批。華澳雙語教育基地項目已與澳方就投資的具體事宜達成一致意見，正在積極跑辦省重點項目手續(xù)，爭取將該項目列入省重點，目前各項手續(xù)已齊備，準備上報省審批。商貿(mào)區(qū)，以新項目開工建設和老市場的升級改造為突破口，全力作好協(xié)調(diào)服務，各項建設任務有序推進。聚鑫鋼材交易市場、楊官屯果品市場二期工程等項目已完成全部投資，并投入運營；重型汽車銷售中心項目，規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)已辦理完畢，展銷廳主體和故障檢測車間已完工，正在進行地面處理、調(diào)試設備工作；輕型卡車銷售中心項目規(guī)劃、征地組卷、地基處理等工作已經(jīng)完成，目前正在協(xié)調(diào)解決村民阻工問題。在抓好重點項目建設的同時，積極謀劃了劉表莊整村改造項目，前期籌備和總體策劃已完成，與浙江臺州宏達集團、天津渤海建筑開發(fā)公司等進行了深入洽談，并達成初步合作意向。民營工業(yè)區(qū)，以市政府確定的東北工業(yè)區(qū)為依托，一方面積極與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取政策支持；一方面加大區(qū)域基礎設施建設，大力引進項目，取得了新的突破。鞠官屯段500米道路和橋梁已竣工投入使用，水電訊等已基本落實到位。同時，引進入?yún)^(qū)項目四個，即投資600萬元的近代化工項目、投資1000萬元的韓國手機配件項目、投資1000萬元的晨光化工項目及投資1000萬元的天和防腐材料。圣亞達農(nóng)藥、大洋獸藥、青縣特種鑄造等項目正在洽談中。另外，被列為省重點的華北石油專用管材技改項目和投資4000萬元的鋁箔油加氫技術(shù)改造項目完成全部投資，進入試生產(chǎn)階段。（二）招商引資成效顯著。今年，以市“日韓招商年”活動為契機，區(qū)政府創(chuàng)新思路，主動出擊，做了大量細致的工作，圓滿完成了市下達的各項招商引資指標。全年引進省外資金2億元，同比增長134%；完成出口創(chuàng)匯2000萬美元，同比增長32.1%；實際利用外資150萬美元，完成年計劃的100%。工作中，一是完善開放工作機制。重點抓了目標體系、獎懲考核的完善，把招商引資納入年度目標考核內(nèi)容，實行責任、實績和利益掛鉤，在全區(qū)營造了“大招商、招大商”的良好氛圍。二是做好招商基礎性工作。針對日韓中小企業(yè)的投資特點，制作了展示新華區(qū)投資環(huán)境的專題片，積極地向日韓客商宣傳推介我區(qū)，擴大新華區(qū)在日韓兩國企業(yè)界的影響。同時，對轄區(qū)范圍內(nèi)的閑置廠房進行調(diào)查登記，將現(xiàn)有36處近5萬平方米的閑置廠房基本概況及圖片、區(qū)情介紹、招商資料在韓文網(wǎng)站“中國投資”網(wǎng)上進行發(fā)布，并與太平洋投資咨詢有限公司、加拿大貿(mào)易促進會、澳中貿(mào)促會、天津通投資咨詢公司等中介組織簽訂了招商委托代理協(xié)議，有效降低了投資成本，拓寬了招商渠道。三是積極實行活動招商。及時抓住大城市產(chǎn)業(yè)升級，日韓中小企業(yè)投資成本大幅度提高，意欲外遷的有利時機，區(qū)政府先后于5月份、7月份在天津和青島召開了針對日韓企業(yè)的招商說明會，并于9月份，又由張瑞橋書記率我區(qū)重點企業(yè)赴日韓舉行了“中日企業(yè)合作洽談會”，實行產(chǎn)業(yè)對接招商，取得很好效果。坤興不銹鋼、三新建材、鼓樓小區(qū)、凱光不銹鋼、捷成防腐、遠洋鑄造等項目外資到位并入統(tǒng)，韓國火東株式會社已正式與滄州市遠洋鑄造有限公司合資興辦鑄造項目，目前已完成公司注冊等相關(guān)手續(xù)；韓國愛姆帝公司手機配件項目注冊等前期手續(xù)完畢，廠房正在建設之中。滄州大華水泥構(gòu)件有限公司與韓國三新建材有限公司就合作開發(fā)新型建材達成合作意向；滄州市華升現(xiàn)代鑄造有限公司與日本岡田產(chǎn)業(yè)株式會社、弁管有限公司簽訂了年貿(mào)易額200萬美元的供貨合同，為明年招商引資工作奠定了基礎。（三）企業(yè)改制。全力做好區(qū)屬企業(yè)改制掃尾工作，嚴格按程序依法操作，妥善解決遺留問題，狠抓改制方案的落實，著重抓好資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置，對社會保險、失業(yè)保險和安置金發(fā)放等關(guān)系職工切身利益的問題慎重處理，解除了職工的后顧之憂。對股份制改造企業(yè)，科學地評估企業(yè)資產(chǎn)，合理確定改制方案，按“公開、公平、公正”原則依法操作，保障職工和國家利益不受損害。到目前，全區(qū)27家區(qū)屬企業(yè)，7家已改制完畢，15家已經(jīng)履行完法律程序，其他企業(yè)的改制工作正在進行。（四）財政收入穩(wěn)定增長。今年以來，以提高財政保障能力為目的，財政部門積極組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步完善了對征管部門的激勵政策，加大了對重點稅源、主體稅種及增值稅發(fā)票的監(jiān)控力度。加大了對非稅收入的管理力度，在加強票據(jù)源頭控制管理的同時，結(jié)合專項資金檢查，加大了“票款分離”和“罰繳分離”管理力度，確保了非稅收入應收盡收。同時，起草制定了《新華區(qū)政府采購管理實施辦法》，進一步規(guī)范了政府集中采購，減少了不必要的支出浪費，確保了全區(qū)財政收入穩(wěn)步增長，保障了重點支出及時到位。二、統(tǒng)籌兼顧，爭先創(chuàng)優(yōu)，各項社會事業(yè)全面進步2005年，區(qū)政府在抓好經(jīng)濟建設的同時，加快各項社會事業(yè)發(fā)展步伐，使經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。社區(qū)建設以“抓制度建設、抓隊伍建設、抓陣地建設，促進社區(qū)服務業(yè)深入發(fā)展，提高社區(qū)建設整體水平”為思路，深入開展了創(chuàng)建“和諧生態(tài)社區(qū)”活動。各社區(qū)的內(nèi)部管理制度進一步完善，建立了社區(qū)工作人員管理、社區(qū)工作程序規(guī)范等規(guī)章制度，出臺了《社區(qū)建設工作考核辦法》、《社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，極大地調(diào)動了廣大社區(qū)干部職工的工作積極性。同時各社區(qū)結(jié)合創(chuàng)建要求，開展了鄰里節(jié)、“七進社區(qū)”、消防進社區(qū)、十佳居民選舉、黨旗在我心中、京劇聯(lián)誼會、免費義診等社區(qū)活動，增強了社區(qū)凝聚力。到目前，欣怡、中油、欣欣家園、新興和院東等20個試點社區(qū)，全部達到創(chuàng)建要求，基層社區(qū)的社會管理和保障職能得到進一步提高。計生工作對城市計生管理體制進一步完善，針對難點、重點，深入開展了農(nóng)村集中服務活動，并完成了農(nóng)村部分獨生子女家庭戶的獎勵資金發(fā)放及對計生困難家庭的救助，各項指標全部達到省市要求。文教工作以推行素質(zhì)教育和兩支隊伍建設為重點，制定出臺了“教師十不準”及《教師工作績效工資改革方案》，強化教師培訓，規(guī)范教師行為，促進教育教學質(zhì)量的提高。同時，不斷改善辦學質(zhì)量，加快教育資源整合步伐，教育建設項目進展順利，北四村華明中心學校教學樓主體工程全部完成，九中實驗樓項目完成規(guī)劃報批、地面清理、工程招投標等工作，正在進行地基處理。衛(wèi)生工作以推動社區(qū)衛(wèi)生服務標準化、規(guī)范化建設為重點，籌措資金，為5個衛(wèi)生所配備了心電圖、B超、顯微鏡等醫(yī)療設備，改善了基層醫(yī)療服務水平。妥善解決了小趙莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院上劃后的各項遺留問題，穩(wěn)定了職工情緒。同時，深入開展了食品、公共場所衛(wèi)生專項治理活動，保證了轄區(qū)廣大居民食品衛(wèi)生安全。審計工作以財政執(zhí)行預算審計為龍頭，以專項資金審計為重點，強化監(jiān)督職能，扎實開展各項審計工作，全年共完成審計項目18個，查出違紀違規(guī)資金1113萬元，收繳財政資金20萬元，促進增收節(jié)支171萬元，充分發(fā)揮了為區(qū)域濟濟和社會發(fā)展保駕護航作用。水務工作圓滿完成了引黃濟津、防訊抗旱、兩費征收、水政執(zhí)法等工作，順利完成了“市民心工程”王希魯橡膠壩建設任務，獲得市政府好評。殘聯(lián)以康復工作為重點，積極爭取資金為10名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)；舉辦殘疾人招聘會，達成用工意向57人，受到中殘聯(lián)、省殘聯(lián)及殘疾朋友好評。同時，統(tǒng)計、檔案、人防、科技等工作都取得了新的成績，為我區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。三、認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全力維護轄區(qū)穩(wěn)定區(qū)政府正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好矛盾糾紛和安全隱患排查，完善各項社會保障體系，確保社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一是進一步加強社會治安綜合治理。認真開展了“百日會戰(zhàn)”、“兩搶一盜”等嚴打行動，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全年共破獲各類刑事案件610起，抓獲各類犯罪嫌疑人337名，刑事案件發(fā)案率與去年同期相比下降38.1%，現(xiàn)行案件破案率同比上升22.8%，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，較好地維護了社會穩(wěn)定。二是認真做好城市低保和再就業(yè)工作。城市低保工作堅持“分類施�！焙椭攸c救助相結(jié)合，強化規(guī)范操作的動態(tài)管理，擴大覆蓋范圍，切實維護了困難家庭的基本生活權(quán)益。全區(qū)全年新增低保家庭188戶475人，取消87戶263人，共發(fā)放保障金341萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。再就業(yè)工作深入開展了“雙零行動”，加大了就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓力度，全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1925人，安置下崗失業(yè)人員1673人，其中“4050”人員再就業(yè)439人，分別完成年度目標任務的106.9%、104.5%和146.3%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1403人次，完成年度目標任務的140.3%，其中跨省轉(zhuǎn)移810人次。免費培訓并輸出400人次，并首次實現(xiàn)境外輸出18人，就業(yè)率控制在2.6%。三是抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品管理條例》，以建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系為重點，深入開展了“百日安全集中整治活動”，今年以來，共檢查單位160余家，下達整改指令書54份，消除安全隱患70余處，有力地保證了轄區(qū)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是扎實做好禽流感防治工作，進一步完善了突發(fā)禽流感疫情應急預案，健全突發(fā)疫情應急機制，實行24小時值班，落實防疫物資，對全區(qū)家禽家畜8.66萬只實行了免疫，對病死禽畜及時上報送檢，實行無害化處理，到目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)禽流感疫情。五是認真接待群眾來信、來訪。堅持區(qū)級領(lǐng)導信訪接待日制度，切實幫助人民群眾解決實際困難，全區(qū)民間矛盾糾紛無一集體越級上訪和進京上訪；同時，加大“四大排查”力度，深入開展民調(diào)和社區(qū)幫教工作。共排查各類糾紛102起，調(diào)解率達100%，對53名刑釋解教人員和“五類罪犯”人員進行了摸排并建立檔案，定期走訪，幫助解決實際困難。四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，重點推進，轄區(qū)環(huán)境綜合治理初見成效為改善城區(qū)面貌，營造清新、和諧的人居環(huán)境，區(qū)政府抽調(diào)620名精干力量，強力實施市區(qū)環(huán)境綜合治理，按照“宣傳開路，軟硬并施，疏堵結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強力推進”的工作思路，抓住馬路市場和違章建筑兩個重要環(huán)節(jié)，周密部署，細致操作，取得階段性成效。一是違章攤點基本清除。共清除和疏導違章攤點3248個，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、交通大街、火車站等重要區(qū)域治理成效明顯。二是違章建筑基本清除。津德路兩側(cè)33戶違章建筑，東環(huán)中街、維明路、工農(nóng)路、東風東路等路段諸多違章戶已拆除完畢，共拆除違章棚亭638處，拆除違章建筑85戶。三是環(huán)境衛(wèi)生徹底改善。先后組織3次大規(guī)模的集中突擊行動，對迎賓線、火車站廣場等10處重點部位進行了突擊整治，共清除衛(wèi)生死角20處，清除垃圾6000余方。四是建立了環(huán)境治理長效機制。出臺了《市區(qū)環(huán)境長效管理辦法》，專業(yè)隊伍集中治理、協(xié)管員隊伍的經(jīng)常維護相結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時治理，為我區(qū)今后的環(huán)境治理工作奠定了良好的基礎。五、轉(zhuǎn)變職能，強化服務，政府自身建設進一步加強今年，區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“提速工作過程、提高服務質(zhì)量”為內(nèi)容的機關(guān)效能建設活動，不斷提高辦事效率和服務水平，積極樹立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。一是政府決策科學化、法制化水平有了進一步提高，區(qū)政府聘請海岳律師事務所為法律顧問，同時根據(jù)《行政許可法》，重新對全區(qū)收費項目進行了清理，對所有行政執(zhí)法人員進行強化培訓和考核，有效地提高了政府依法行政水平。二是政府工作效率進一步提高。出臺了《關(guān)于開展“雙提”工程的實施方案》，對有行政審批權(quán)的部門審批時間、程序等進行明確規(guī)定，并把各部門的職責范圍、管理權(quán)限、辦事程序、辦結(jié)時限等向社會公開，加強群眾監(jiān)督，并把效能考核作為對部門年終考核的重要內(nèi)容，與獎懲掛鉤，激勵各部門提速工作過程、提高服務質(zhì)量。三是認真解決群眾關(guān)心的熱點問題。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項匯報通報制度，認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的人大建議和政協(xié)提案，全年共辦理建議、提案
件，辦結(jié)率100%。四是進一步加強公務員隊伍黨風廉政建設，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先行性教育，開展了理想信念教育活動，廣大干部進一步增強了防腐抗變能力，自覺做到廉潔從政，勤政為民�？傊谌珔^(qū)廣大干部職工的共同努力下，各項工作都取得了新的成績，但工作中還存在著困難和不足，還需在今后的工作中，采取更加有力的措施加以解決，不斷開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的新局面。
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