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交通局2005年工作總結(jié)及2006年工作計劃
2005年,在×區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級交通部門的關(guān)心、支持下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞交通中心工作,求真務(wù)實,攻堅克難,全力以赴開展×市1小時交通經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)調(diào)工作,狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),強化公路養(yǎng)護、路政、交通運輸行業(yè)管理以及安全生產(chǎn)工作,出色完成本年度交通工作任務(wù)目標,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)完成南友高速公路臨時用地復(fù)墾協(xié)調(diào)工作。
高速公路×區(qū)段全長 公里,總投資 億元,公路工程于 月底竣工通車。今年,我局重點做好臨時用地復(fù)墾協(xié)調(diào)工作。南友公路×區(qū)段施工原占用臨時用地 畝,復(fù)墾后有 畝,缺損 畝,經(jīng)協(xié)調(diào),農(nóng)戶、建設(shè)辦、經(jīng)理部三方均已認可,缺損的面積按永久性征地補償給農(nóng)民。
(二)攻堅克難,二級路網(wǎng)征地拆遷工作進展較快。
截止 月 日,累計完成征地拆遷補償費兌付 萬元,其中2005年兌付 萬元;共的拆遷戶 戶,已安置落實拆遷戶 戶,占拆遷戶數(shù) %;遷移電力、通訊、國防光纜線路 公里;遷移墳?zāi)?穴。
(三)公路養(yǎng)、建、管工作穩(wěn)步推進,農(nóng)村路網(wǎng)路況良好。
2005年,我局負責(zé)公路養(yǎng)護總里程 公里,縣道里程 公里,其中常年養(yǎng)護 公里,季節(jié)性養(yǎng)護 公里,重保線路 公里。全年共完成清挖水溝 Km,補坑槽 m2,刮路肩 Km,備料、鋪料 m3;投資約 萬元,修復(fù)公路、橋梁路段 段, 公里;完成投資 萬元,改建四級公路 條, 公里。截止 月 日重保線路好路率100%;縣 等路 Km,縣道好路率 %,鄉(xiāng)道晴雨通車率 %,無特差等路;鞏固了 市級文明站,完成任務(wù) %。
(四)交通運輸業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,生產(chǎn)指標穩(wěn)中有升。
全年道路運輸完成客運量 萬人次,客運周轉(zhuǎn)量 萬人公里,分別比去年增長 %、 %, 完成貨運量 萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量 萬噸公里,分別比去年增長 %、 % 。
全年水路運輸完成客運量 萬人次,客運周轉(zhuǎn)量 萬人公里,與去年基本持平,較“九五”期末分別增長 %、 %;完成貨運量 萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量 萬噸公里,與去年基本持平,較“九五”期末分別增長 %、下降 %;港口吞吐量 萬噸,與去年持平。
(五)措施有力,各項業(yè)務(wù)工作指標高標準完成。
營運車輛查驗工作:
水路運輸行業(yè)核查工作:
水路運輸規(guī)費征收工作:
(六)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
今年×區(qū)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故,實現(xiàn)連續(xù) 年無水上交通安全責(zé)任事故;未發(fā)生道路運輸行業(yè)安全責(zé)任事故;未發(fā)生交通工程建設(shè)施工傷亡事故及職工傷亡事故。
(七)完成×區(qū)交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
認真調(diào)研,合理規(guī)劃,完成了《×區(qū)交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制任務(wù)。“十一五”期間計劃新、改建高速公路 條, 公里(境內(nèi));二級 公里(境內(nèi)),三級公路 條, 公里,四級公路 條, 公里;新建客運站 個,便民候車亭 座;新建港口 個,便民碼頭 個,客渡船舶標準船型改造 艘。
二、主要做法和措施
(一)加強學(xué)習(xí)教育,全面提高交通隊伍整體素質(zhì)。
一是認真開展保持共黨員先進性教育活動,抓好、抓實理論學(xué)習(xí);顒悠陂g,我局共組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn) 個學(xué)時,學(xué)習(xí)篇目 篇,組織召開專題報告會、討論會、座談會共 次,開展主題實踐活動 次。本次教育活動,我局提煉出了交通部門保持先進性的具體標準和要求,查找出單位、部門和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,切實落實有效措施認真整改,取得明顯成效。通過教育活動,提高了黨員綜合素質(zhì),增強了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是組織干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。組織全體執(zhí)法人員參加了交通部門及法制部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn);組織局及各所、室負責(zé)人參加了中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn);組織辦公室和財務(wù)人員多次參加公文寫作、檔案管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是強化法制教育,增強職工法紀觀念。認真開展“四五”普法教育,組本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊織觀看法律知識電教片,舉辦法律知識講座和測試,大力學(xué)習(xí)宣傳《反國家分裂法》、《公務(wù)員法》等重點法律法規(guī),并組織干部職工參加普法考試,提高干部職工的法律意識。
四是采取“請進來”的方式,邀請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)作專題廉政形勢報告。通過講述腐敗行為的危害性、反腐敗的重要性、反腐敗與保持先進性的辯證聯(lián)系等,增強黨員干部抵御腐敗的自覺性。
五是在工作安排上合理調(diào)配,鼓勵干部職工參加在職教育。今年共有8名干部職工獲得了在職教育大專以上文憑。
(二)加強黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變交通政風(fēng)行風(fēng)。
一年來,我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常議事內(nèi)容,認真組織學(xué)習(xí)兩個條例及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅持民主集中制原則,堅持政務(wù)公開制,依法行政,文明執(zhí)法,杜絕公路、水路“三亂”等違紀行為的發(fā)生。
與開展先進性教育活動相結(jié)合,我局積極開展機關(guān)效能建設(shè),交通政風(fēng)行風(fēng)得到明顯改善。在抓好學(xué)習(xí)教育的同時,我局就機關(guān)效能建設(shè)建章立制,完善了首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、否定報備制度、效能追究制等制度;進一步清理了行政許可項目,并給予公布,促進交通行政行為規(guī)范化、合法化;實行了“一站式”服務(wù),落實人員、經(jīng)費,將所有行政審批業(yè)務(wù)集中到×市辦證大廳辦理。
(三)積極開展重點交通建設(shè)項目征地拆遷協(xié)調(diào)工作。
由于征地拆遷協(xié)調(diào)任務(wù)繁重,加上配套資金不能及時到位、工作經(jīng)費缺、人員少等原因,協(xié)調(diào)工作難度很大。為完成任務(wù),我局積極主動地向×區(qū)區(qū)委、區(qū)政府請示匯報,爭取落實了配套資金及工作經(jīng)費,組織按補償費兌付、臨時過渡安置、進行拆遷三個階段制定了具體的征地拆遷工作方案,明確了各部門、部門領(lǐng)導(dǎo)及人員的工作職責(zé)和期限。通過落實責(zé)任,并進一步組織協(xié)調(diào)各部門工作,勤上門宣傳發(fā)動群眾,征地拆遷工作難的問題得以解決,確保公路工程施工順利。
(五)建、養(yǎng)、管并重,加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐。
一是加大公路養(yǎng)護力度,及時完成被損壞公路、橋梁的修復(fù)。今年,我局完成了 工程、 工程、 工程,修復(fù)了 損壞路段、 公路、 路段,搶修了 水毀工程。
二是加大資金投入,高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路。突出重點,我局按計劃抓好了現(xiàn)有四級公路的改建工作,提升路網(wǎng)通達能力。完成了 公路工程、 公里改建工程、 公路 公里;完成了 路收尾工程;完成 公路路段改建工程 %。
三是加強路政管理,保障路產(chǎn)路權(quán)。今年,我局認真開展治超治限工作,共查處車輛超限運輸案件 起,結(jié)案 起,收得路政款項共計 元;組織定期巡邏,嚴厲查處損壞路產(chǎn)案件 起,收取路產(chǎn)補償費 元;嚴格路政行政許可程序,按要求審批增設(shè)道口等行為,全年審批增設(shè)道口項目 個,收取補償費 元。
四是精心做好公路綠化、養(yǎng)護站建設(shè)及相關(guān)公路的測設(shè)工作。協(xié)助市公路處測量及設(shè)計×市出口二級公路 公里;完成 環(huán)村大道 米的測設(shè)任務(wù);種植小葉榕樹苗 株,綠化公路 Km;完成 養(yǎng)護站建站土地征用、場地平整及站房主體工程。
(五)加強道路運輸市場管理,提高管理水平。
組織大規(guī)模的道路運輸市場秩序整治活動。全年共出動運政稽查人員 人次,檢查車輛 輛,暫扣違章車輛 臺,違章率 %,就地分流超載旅客 人;出動人員 人次,檢查維修廠家 家次,查處無證經(jīng)營廠家 家次,超范圍經(jīng)營維修廠家 家次,暫扣廠家維修作業(yè) 件,責(zé)令停業(yè)整頓 家,發(fā)出整改通知書 份。大力打擊了各種無牌無證、超范圍經(jīng)營、超載經(jīng)營以及車輛不按期參加二級維護和綜合性能檢測等行為,進一步凈化道路運輸市場,改善經(jīng)營環(huán)境。
嚴格市場準入制,加強運政管理。加強機動車維修廠家管理,嚴格資格審查,提高營運車輛維修安全指數(shù);加強機動車駕駛員培訓(xùn)管理,嚴厲打擊無證上崗行為,全年共查處無上崗資格證的營運駕駛員 人,全部責(zé)令參加培訓(xùn)。
科學(xué)、合理組織運力,完成重大節(jié)日運輸工作。認真做好春運、“五一”及“十一”黃金周期間客源流時、流向、流量調(diào)查,科學(xué)合理地安排好運力;完善應(yīng)急疏運方案,確保隨時、快速應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生,合理調(diào)配車輛,疏通旅客。
加大對道路旅客運輸業(yè)的科技投入。GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀被喻為車輛的“黑匣子”,它的推廣使用有助于從源頭上和動態(tài)中實現(xiàn)對營運車輛的有效監(jiān)控管理。為此,運管部門要求10座以上的營運客車和危險貨物運輸車輛必須安裝使用GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)或汽車行駛記錄儀。全年×區(qū)10座以上的營運客車已安裝使用GPS監(jiān)控系統(tǒng) 輛,安裝使用安全行車記錄儀 輛,安裝使用率 %,投入的資金 萬元。
(六)改進方法,加強水路運輸行業(yè)管理。
今年,我局組織航務(wù)人員主動出擊,勤跑動,改進工作方法,航務(wù)工作有了較大起色。加大了水路管理政策的宣傳力度,引導(dǎo)營運船舶、砂石碼頭合法經(jīng)營。就當(dāng)前運力過剩問題,嚴格市場準入制,合理控制船舶數(shù)量、噸位,基本實現(xiàn)規(guī)范化管理。加大對航道上采砂行為的管理力度,聯(lián)合海事、國土等部門定期或不定期進行巡察,糾正違法行為,保障航道暢通。
(七)警鐘長鳴,抓好安全生產(chǎn)工作。
一是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,繼續(xù)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽定安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀。局與下屬各所室簽定責(zé)任狀 份,組織航務(wù)所、運管所分別與航運公司、×汽車總站、客運站、 公司、聯(lián)運公司、 公司、 公司車隊簽定責(zé)任狀 份。水上交通實行“區(qū)、鄉(xiāng)、村、船”四級管理責(zé)任制,責(zé)任狀簽定率100%。
二是全面深入地開展安全生產(chǎn)宣傳工作。以春運、“五一”和“十一”長假及安全生產(chǎn)檢查為契機,組織召開多次運輸企業(yè)、客運站、維修廠家的安全會議進行宣傳。在各個宣傳檔期,深入企業(yè)、車站、碼頭,針對《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊及安全乘運知識,以電視、報刊等宣傳媒體及通過宣傳版報、橫額、標語等形式,對廣大業(yè)主、人民群眾進行交通安全警示教育。全年全局出動宣傳人員 人次,通過電視、報刊、廣播等媒體宣傳 次,出版安全生產(chǎn)板報3期,張掛宣傳橫額 條,發(fā)放宣傳標語、材料 多份。
三是根據(jù)公路網(wǎng)點分散和實際,加強對公路橋梁、涵洞構(gòu)造物、養(yǎng)護車輛、公路采料場、工程場地及爆炸物品的管理和檢查,有針對性地、及時地組織開展公路、涵洞及危橋的維修,確保公路安全暢通。
四是強化現(xiàn)場監(jiān)督,排查水上交通行業(yè)安全事故隱患。全年共組織航務(wù)執(zhí)法人員 人次,在每個季度及春運、“五一”、“十一”黃金周和“安全生產(chǎn)月”期間,組織對5個有水運鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡口、碼頭、船舶進行了 次全面大檢查,共檢查船舶 艘次、浮橋8座次,責(zé)令停航整頓船舶 艘次。
五是重點打擊報廢車、農(nóng)用車非法營運行為,督促檢查運輸企業(yè)落實駕駛員報班制度、休息制度及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高營運安全行車指數(shù),確保安全運輸。
(八)抓文明行業(yè)創(chuàng)建,不斷推進交通精神文明建設(shè)。
今年,我局堅持“服務(wù)人民,奉獻社會”的宗旨,加強交通行業(yè)精神文明建設(shè),重點抓好車站、道班及機關(guān)對外服務(wù)單位文明創(chuàng)建工作,努力創(chuàng)建文明單位、文明大院、文明養(yǎng)護站、文明窗口和文明維修廠家。加強軟、硬件建設(shè),創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境,倡導(dǎo)文明、健康的生活理念,樹立了良好的市級文明單位和文明大院形象;鞏固文明養(yǎng)護站4個,文明維修廠家2個;運政辦證處在×市辦證大廳也多次獲得文明評比流動紅旗。
大力開展有益于干部隊伍身心健康的活動。建立完善了老干部娛樂室,確保老干部職工“老有所樂”;建立完善了報刊閱覽室,提供大量學(xué)習(xí)資料,極大豐富廣大職工業(yè)務(wù)文化生活;堅持逢元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日,開展豐富、健康、多彩的群眾性文化娛樂活動,如籃球、乒乓球,還有撲克、麻將、象棋等,通過開展文體娛樂活動,消除“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象。
精神文明建設(shè)工作有力地促進了交通事業(yè)的發(fā)展,增強了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全局上下形成了團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的良好氛圍。
三、存在問題
(一)公路養(yǎng)護壓力大、成本高。由于 二級公路施工,大量超載車輛通過 保線路,造成路基、路面嚴重損壞,養(yǎng)護困難;公路養(yǎng)護石料場采料難,養(yǎng)護生產(chǎn)成本高;農(nóng)村公路建設(shè)占用土地沒有賠償,個別工程施工進展較慢。
(二)路政管理工作有待提高。由于沒有專門的巡視、辦案車輛,人員工作調(diào)配不合理,使得路政查辦案力度不夠,部分案件處理不及時,同時由于建市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多,超載車輛嚴重,致使部分公路路段嚴重損壞。
(三)非法營運行為仍然存在。“黑的”非法營運現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;農(nóng)村山區(qū)存在報廢車輛、農(nóng)用車拉客現(xiàn)象,存在安全隱患。
(四)農(nóng)村客運站建設(shè)進度慢。汽車客運站建設(shè)的征地工作遇到了較大困難,項目建設(shè)進展緩慢。
(五)航務(wù)管理經(jīng)費嚴重不足。水運業(yè)目前仍處于低谷,逃避管理、逃費現(xiàn)象很多,而水運管理工作點多、線長面廣,管理難度大,必須要有足夠的經(jīng)費支持。
四、2006年工作計劃
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,如何開展好各項交通工作,對今后×區(qū)交通事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通工作思路
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,積極配合好各項交通重點項目的建設(shè),服務(wù)于ד1小時交通經(jīng)濟圈”的建設(shè),圍繞區(qū)委、區(qū)政府“借市興區(qū)”的工作思路,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善運輸網(wǎng)絡(luò),加強安全生產(chǎn)管理,加強隊伍建設(shè),大力創(chuàng)建文明行業(yè),努力推進交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)主要工作任務(wù)
1.認真協(xié)調(diào)做好二級路網(wǎng)的建設(shè)。
加強與拆遷戶的溝通,做好思想工作,全面完成二級公路(含×三橋)等重點工程項目征地拆遷補償費的兌付工作,協(xié)調(diào)保障工程隊正常開展施工建設(shè),保證公路工程按時竣工通車。
2.加大農(nóng)村路網(wǎng)改造力度,增加路網(wǎng)通達度。
按×區(qū)交通“十一五”建設(shè)規(guī)劃,積極農(nóng)村公路網(wǎng)改造工作。多方籌集資金,備足料,精心組織開展公路養(yǎng)護,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)工作程序,狠抓工程質(zhì)量關(guān),認真施工監(jiān)理,完成農(nóng)村公路GPS調(diào)查任務(wù)。
3.認清形勢,擴大招商引資,促進交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
一是協(xié)作做好 公路的前期工作;做好 等重點二級公路的前期工作;做好 貨運站及各條重點公路便民候車亭等項目建設(shè)工作。
二是把握時機,爭取到更多建設(shè)資金,保障交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。勤匯報,多請示,主動與上級部門聯(lián)系,邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家對各建設(shè)項目進行檢查指導(dǎo),爭取建設(shè)資金,做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃各項建設(shè)項目的前期工作。
三是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,與各業(yè)主通力合作,加大資金投入,發(fā)展市區(qū)至周邊各市(縣)客貨運班線、城鄉(xiāng)出租汽車和旅游客運業(yè)。
5.提高運輸市場監(jiān)管能力,保持運輸業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一是要按要求完成交通運輸市調(diào)查研究工作,全面掌握轄區(qū)運輸市場的狀況,為市場監(jiān)管決策及公路運輸站場、港口的規(guī)劃、建設(shè)提供參考。二是要把好市場準入關(guān)。要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)規(guī)定,進一步健全運輸市場的準入規(guī)則,建立公平、公正、公開的交通運輸市場。三是加強市場秩序整頓,加大治超工作力度,擴大治理工作成效;開展打擊“黑車”專項整治行動,重點查處無證經(jīng)營、欺行霸市等嚴重侵犯旅客、貨主合法權(quán)益的不正當(dāng)行為;大力開展水路運輸整治,打擊無證經(jīng)營行為,打擊航道非法采砂行為,爭取把沙場管理納入港口管理,強化行業(yè)管理。
6.嚴把關(guān),抓整改,確保交通運輸安全。
道路運輸方面,繼續(xù)強化源頭管理,加大對客運服務(wù)站的監(jiān)督檢查力度,嚴把技術(shù)狀況關(guān),落實車輛檢驗報班,加強易燃、易爆、危險化學(xué)品的查堵工作,在客運站出站口設(shè)立檢查點,檢查客車是否超載出站,手續(xù)是否齊全,消除事故隱患。
水上交通方面,重點抓好客圩渡船和淘金船安全專項整治工作,聯(lián)合海事、國土等部門,大力排查安全隱患,開展安全責(zé)任人、船舶檢驗證書、船舶營運證書、載客定額牌、載重線、適任船員和安全隱患等專項整治;堅決取締淘金船;打擊撈沙船不按劃定地域撈砂、任意破壞航道行為;完成船舶更新改造計劃。
7.鞏固先進性教育活動成果,為交通事業(yè)發(fā)展保駕護航。
圍繞先進性教育活動明確的交通系統(tǒng)黨員先進性具體要求,以及建立的保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,一是繼續(xù)強化學(xué)習(xí),不斷提高交通隊伍整體素質(zhì),提高黨員干部踐行“三個代表”的能力。二是抓好整改方案長期目標的整改,到2006年6月前全面完成整改目標。三是嚴格監(jiān)督檢查教育活動中形成的各種管理機制、工作制度的落實執(zhí)行情況,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通行風(fēng)建設(shè)及機關(guān)后勤改革。四是以活動成效積極推動交通行業(yè)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展交通行業(yè)執(zhí)法民主評議考核活動,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督;繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)建文明服務(wù)窗口,創(chuàng)建人民滿意的交通隊伍;繼續(xù)做好反腐倡廉、政務(wù)公開、行業(yè)糾風(fēng)及紀律教育等工作,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
8.認真完成區(qū)委、區(qū)政府和上級交通主管部門下達的其他工作任務(wù)。
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