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物價局2005年工作總結(jié)和2006年工作計劃
今年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省所統(tǒng)一部署及市局的大力支持以及有關(guān)部門的配合下,積極開展各項收費檢查及國家、省部署的各項任務(wù)。把治理教育亂收費與減輕社會負擔(dān)工作作為重中之重來抓,堅決制止各種亂收費、亂攤派收費行為,切實減輕群眾負擔(dān),經(jīng)全體干部職工的共同努力,扎實工作,加強對市場價格監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,強化價格監(jiān)管和收費管理,努力提高價格服務(wù)質(zhì)量,為穩(wěn)定市場物價,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。今年我局被省物價局評為“全省價格監(jiān)測工作先進單位”和“全省價格政策法規(guī)公布先進單位”。局黨支部也被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”的光榮稱號,F(xiàn)就一年來的工作情況如下:
一、繼續(xù)抓好價格法律法規(guī)宣傳工作,擴大依法治價的成果
今年我局抓好價格法律法規(guī)的宣傳工作,充分利用媒體宣傳,宣傳國家的價格法規(guī)和政策。尤其在“*?*”維護消費者權(quán)益期間、“*?l”《價格法》頒布實施六周年紀念日和紀念價格監(jiān)督檢查機構(gòu)成立二十周年期間,我局組織開展了對《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》和《價格違法行為舉報規(guī)定》等價格法規(guī)政策的宣傳活動,在這三次宣傳活動中,并出動宣傳車三十多輛次,巡回宣傳時間共計三十多天,在市區(qū)主要街道、客運站、農(nóng)貿(mào)市場懸掛宣傳橫幅*條,在市汽車客運站和龍珠商城前設(shè)立價格咨詢點,共接受群眾咨詢**多人次,為群眾答疑解難。散發(fā)宣傳資料**多張,公布了“***”價格舉報電話,鼓勵廣大消費者舉報各種價格違法行為。通過全方位對價格法律法規(guī)的宣傳,經(jīng)營者和消費者懂法、守法的意識進一步得到加強,有力地促進經(jīng)營者的價格自律,規(guī)范標價,誠信經(jīng)營。
二、加強市場價格監(jiān)測預(yù)警,提高防范市場價格異常波動應(yīng)急能力
今年來,我市多次出現(xiàn)價格異常波動,波動期間,我局臨危不亂,切實抓好市場價格的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作,并認真進行動態(tài)分析,獲取了大量翔實的價本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊格數(shù)據(jù),為政府宏觀決策及時提供可靠的依據(jù)。同時對一些傾向性的、苗頭性的不合理的漲價行為,我們及時介入,通過警告、規(guī)勸等手段規(guī)范其價格行為,把問題解決在萌芽狀態(tài)。今年我局共為上級部門提供*多份價格信息和*份動態(tài)分析報告,其中*份動態(tài)分析報告均被《海南價格監(jiān)測》刊登。一年來的價格監(jiān)測工作主要有:
一是加強節(jié)假日期間市場價格監(jiān)測。在春節(jié)、元旦、“五?一”、國慶、中秋節(jié)等期間,我們加強對與群眾生活密切相關(guān)的糧油、副食品、液化氣、長途客運票價等各類商品和服務(wù)價格的重點監(jiān)測,預(yù)防消費旺季消費價格暴漲。
二是針對年初國內(nèi)一些內(nèi)陸省份暴發(fā)的禽流感疫情,從*月份開始對防治食流感和相關(guān)藥品、藥具等價格進行監(jiān)測,掌握相關(guān)商品價格信息,防止價格異常波動。
三是加大對出現(xiàn)價格波動較大的生活、生產(chǎn)等重要商品的價格監(jiān)測力度。從四月份開初始對大米、面粉、食用油、肉類等主要副食品價格和化肥、種子、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格以及水泥、鋼材、玻璃等工業(yè)生產(chǎn)資格價格和交通運價進行了密切的監(jiān)測。
四是加強價格動態(tài)分析和預(yù)測。我們在抓好價格監(jiān)測工作的同時,認真抓好價格統(tǒng)計和分析。撰寫五篇價格動態(tài)分析和預(yù)測材料,分析市場價格變化的特點、原因和走勢預(yù)測,并以《東方物價》的形式向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省局反映我市價格運行情況,為上級領(lǐng)導(dǎo)制定調(diào)控政策提供了參考。
三、堅持客觀公正原則,抓好定價定費工作
一是理順自來水價格矛盾。今年*月份,東河鎮(zhèn)自來水廠在原有水廠設(shè)施的基礎(chǔ)上,再次投資改建自來水廠,要求制定自來水價格。我們深知,自來水定價是社會關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)需要的問題,關(guān)系到群眾、企業(yè)的切身利益,制定合理的供水價格事關(guān)大局穩(wěn)定。而東河鎮(zhèn)的情況比較特殊,即用戶較少且是機關(guān)、居民、農(nóng)民混居區(qū),為了制定一個讓企業(yè)和廣大用戶能接受的價格,我們多次派員對東河自來水廠的投資情況進行反復(fù)認真的審核,并深入機關(guān)、居民區(qū)、農(nóng)村廣泛征求廣大用戶的意見,按照“補償成本、合理盈利”的原則,兼顧社會各方面的承受力,擬定初審意見,并認真組織自來水定價聽證會,廣泛征求聽證代表的意見,最后制定了比較合理的供水價格。制定后的自來水價格執(zhí)行情況良好,無存在投訴上訪現(xiàn)象。
二是及時調(diào)整石油液化氣價格。海燕油氣實業(yè)有限公司是集批發(fā)和零售為一體的液化氣經(jīng)銷企業(yè),長期來為我市居民生活和經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。今年來,由于國際原油價格節(jié)節(jié)攀升,引起石油液化氣價格日日上漲,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大,海燕油氣實業(yè)有限公司暫時經(jīng)營零售業(yè)務(wù),成為二級氣站,主要靠槽車從?谶\氣到八所銷售,銷售量明顯下降,造成經(jīng)營成本增大,企業(yè)已出現(xiàn)嚴重虧損。為了讓企業(yè)能夠生存,又減輕群眾的經(jīng)濟負擔(dān),我局派員對海燕油氣公司八所經(jīng)銷部液化氣的成本進行調(diào)查測算,按照“正常環(huán)節(jié)、合理計費、合理利潤”的作價原則,共*次調(diào)整石油液化氣零售價格,維護了企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。此外,每次調(diào)價,我局都通過電視、廣播宣傳,公布調(diào)整后的價格以及價格變化的原因,化解企業(yè)、消費者與物價局的矛盾,同時,我們通過電視等新聞媒體引導(dǎo)居民使用價格穩(wěn)定又相對便宜的管道天然氣,以減輕居民的經(jīng)濟負擔(dān)。
三是重新制定龍達學(xué)校收費標準。龍達學(xué)校是我市頗具影響力的民辦學(xué)校,該校占地*畝,已投入資金**萬元進行建設(shè),學(xué)生人數(shù)達**多人,教育教學(xué)成本已發(fā)生變化,原來的收費標準已不適用。為了制定一個合理的收費標準,規(guī)范其收費行為,我們多次派員對該校的教育教學(xué)成本進行調(diào)查、測算,本著社會力量辦學(xué)以服務(wù)為宗旨,遵循“以收抵支,收支平衡”的收費原則,制定了該校的收費標準;維護了該校和學(xué)生家長的合法權(quán)益。
四是理順我市糧食作物農(nóng)業(yè)用水價格。根據(jù)省發(fā)改廳《關(guān)于水利工程農(nóng)業(yè)供水價格問題的通知》的精神,我局組織人員深入水利部門以及十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分農(nóng)戶,充分調(diào)查,廣泛征求意見,最后與市水務(wù)局商定,擬定我市農(nóng)業(yè)工程供水價格,報市人民政府常務(wù)會議審批通過,把糧食作物排灌用水價格由原來的每畝每年*元降到每畝每年*元,切實減輕農(nóng)民生產(chǎn)性負擔(dān),增加農(nóng)民收入。
五是協(xié)助省局做好價格改革工作:首先是為省局制定義務(wù)教育階段的“一費制”提供資料參考。今年,我局按照省局的要求,派員對我市**年至**年義務(wù)教育階段各學(xué)校收取的雜費、課本費、作業(yè)本費和財政撥款情況進行調(diào)查統(tǒng)計并將結(jié)果上報省局,為省局制定“一費制”收費標準提供參考;其次是對我市人民醫(yī)院、鐵路醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院高級(溫馨)病房價格成本進行測算,為省局制定合理的病房價格提供翔實的成本資料。在成本調(diào)查測算期間,我們做了大量的工作,同時也得到了有關(guān)部門的支持,確保了調(diào)查測算任務(wù)的完成。
四、強化價格監(jiān)督檢查,規(guī)范市場價格秩序
價格監(jiān)督檢查是整頓和規(guī)范價格秩序的一個重要手段。今年以來,我們按照國家、省的統(tǒng)一部署和局的工作計劃,先后組織開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費檢查、“五?一”、“十?一”黃金周期間市場價格檢查、教育收費專項本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊檢查、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格專項檢查、成品油價格專項檢查、電力價格的專項檢查。嚴肅查處亂漲價、亂收費行為,維護了公平競爭的市場價格秩序。
一是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和涉農(nóng)收費專項檢查。為減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,我局于三月中旬到四月中旬組織開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和涉農(nóng)收費檢查,重點檢查了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位價格執(zhí)行情況和農(nóng)村各中小學(xué)校、婚姻登記、計劃生育、生豬屠宰、檢疫收費執(zhí)行情況,共查出亂收費單位*個,違法所得*.*萬元,退還用戶*.*萬元,沒收違法所得*.*萬元。此外還針對存在問題責(zé)成整改,進一步規(guī)范收費行為。
二是開展黃金周期間市場價格檢查。根據(jù)瓊發(fā)改[**]**號通知精神,我局在“五?一”和“十?一”黃金周期間組成兩個檢查組,加強對糧油、主要副食品、液化氣、化肥、交通運價等價格的監(jiān)管,共出動執(zhí)法人員*人次,檢查輔店**多家;農(nóng)貿(mào)市場*家,發(fā)放標價簽*萬多張,散發(fā)宣傳資料**多份。在檢查中,充分運用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式,規(guī)范經(jīng)營者的價格行為,對*家執(zhí)行明碼標價較差的輔店下發(fā)了責(zé)令改正通知書。通過檢查整改,達到了規(guī)范經(jīng)營者價格行為的效果,維護了消費者的合法權(quán)益。
三是開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價格專項檢查。為規(guī)范醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營企業(yè)的價格行為,減輕病患者的經(jīng)濟負擔(dān),我局于五月中旬到六月中旬組織開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的專項檢查,重點檢查了八所港務(wù)醫(yī)院、市農(nóng)村藥品配送中心等國家醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)**年來的價格執(zhí)行情況,查出價格違法案件*宗,違法所得金額l.*萬元,沒收違法所得*.*萬元。此外還配合協(xié)助省檢查組對市人民醫(yī)院和鐵路醫(yī)院的檢查,對鐵路醫(yī)院*.*萬元的違法收入做了處罰決定;沒收了違法所得。
四是開展電力價格專項檢查。根據(jù)省發(fā)改廳瓊發(fā)改價檢[**]***號精神,結(jié)合我市實際,我局于九月初組織開展了電力價格專項檢查,重點檢查了*家供電所及*家農(nóng)場**年來的電價執(zhí)行情況。檢查結(jié)果表明,我市電價執(zhí)行情況較好,無存在亂收電費的行為。十月份,我們及配合協(xié)助省檢查組對東方電力公司的價格執(zhí)行情況進行檢查,保證了檢查工作按時完成。
五是開展教育收費專項檢查。為落實國家規(guī)定的教育收費政策,進一步鞏固治理教育亂收費工作已取得的成果,切實維護學(xué)生和家長的合法權(quán)益,推動我市教育事業(yè)的健康發(fā)展,*月中旬,我局會同有關(guān)部門組成三個檢查組,著重檢查義務(wù)教育階段學(xué)校執(zhí)行“一費制”情況及公辦高中招收擇校生是否執(zhí)行“三限”政策。經(jīng)查,我市各小學(xué)校執(zhí)行“一費制”情況較好;初級中學(xué)除個別學(xué)校外,其余學(xué)校均按“一費制”的要求收費;各公辦高中在招收擇校生時,均存在跨學(xué)年收取擇校費的現(xiàn)象。檢查后,存在問題的學(xué)校都能主動地向?qū)W生退還多收價款。八所中學(xué)給高中年級的學(xué)生退還多收的課本費*萬多元;感城中學(xué)給初中年級的學(xué)生退還課輔資料費*.*萬元;鐵路中學(xué)給學(xué)生退還借讀費、住宿費等多收價款*萬元;嶺村小學(xué)退還搭車收取的防盜網(wǎng)安裝費*.*萬元。
六是開展成品油價格專項檢查。為維護成品油正常市場價格秩序,制止各種價格違法行為;根據(jù)省發(fā)政廳瓊發(fā)改價檢[**]**號文件通知精神,我局于*月組織開展成品油價格專項檢查。目前,檢查工作正在緊鑼密鼓的進行中。
七是認真受理價格舉報投訴,做好來信(電)來訪工作。今年來,我局充分發(fā)揮“***”價格舉報電話的作用,認真受理、及時查處群眾舉報的各種亂漲價、亂收費問題,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。今年共受理群眾電話投訴*宗,辦結(jié)*宗,辦結(jié)率達**%。接待群眾來訪*多次。對群眾來訪,我們做到熱情接待,對舉報的問題做到件件有著落、事事有回音,切實為本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊群眾排憂解難,群眾對此深表滿意。如今年秋季報名入學(xué)初,三家鄉(xiāng)嶺村小學(xué)以村委會的名義向?qū)W生每人收取防盜網(wǎng)安裝費IO元,我們接到群眾投訴后,局長帶領(lǐng)有關(guān)人員當(dāng)天趕到學(xué)校,核實了有關(guān)情況后;立即責(zé)成學(xué)校給予退款。第二天,學(xué)校將多收的*.*萬元全部清退完畢。群眾給我們打來電話,稱贊我們真正是群眾的貼心人。
今年來,我們按照縣級價格部門的職能,做了一些工作,取得了一定的成績,但也存在許多困難和問題。一是由于業(yè)務(wù)經(jīng)費緊缺,制約了價格管理工作向深層次開展,如我局目前還沒有配套復(fù)印機和傳真機,造成價格信息傳輸不及時,價格監(jiān)測手段跟不上形勢的要求。二是價格服務(wù)工作還有待加強。如農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作不到位等等。
五、2006年工作計劃
1、認真組織干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,千方百計提高干部隊伍的政治水平和業(yè)務(wù)水平。
2、加強價格監(jiān)測。繼續(xù)做好糧食、副食品、化肥、鋼材、液化石油氣等重要商品的價格監(jiān)測工作。
3、加強價格綜合管理,規(guī)范市場價格行為。重點抓好液化氣價格、電力價格、自來水價格、藥品價格的管理工作以及抓好放開商品價格的監(jiān)管工作,認真開展審價工作。按照國家和省局的部署,組織價格專項檢查。
4、加強行政事業(yè)性收費管理。重點抓好收費年審工作,按照國家和省局的部署,組織開展收費專項檢查。
5、強化服務(wù)意識,做好價格服務(wù)工作。重點做好價格認證工作和農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作。
6、完成市委、市政府部署的各項工作。
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