- 相關(guān)推薦
創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制 拓寬農(nóng)民致富新路子
創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制 拓寬農(nóng)民致富新路子 xx市xx區(qū)現(xiàn)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個(gè)村，3000多個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?8萬，近年來，區(qū)委、區(qū)政府充分利用東連xx，西接武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鐵路、公路穿境而過的交通優(yōu)勢(shì)，xx電廠、紅蓮湖度假區(qū)、xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)企業(yè)地處腹地的科技優(yōu)勢(shì)，大做“依武而昌”的文章，全力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。全區(qū)累計(jì)完成交通建設(shè)投資1.5億元，修建改造縣、鄉(xiāng)公路6條73公里，修建村組公路228公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。以此為依托，全區(qū)開發(fā)水產(chǎn)面積10萬畝，瓜果蔬菜8萬多畝，去年，農(nóng)民人均純收入達(dá)3502元，今年人均可凈增308元，具體措施是：一、創(chuàng)新規(guī)劃機(jī)制，提升路網(wǎng)的“主導(dǎo)”作用。堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)一切，克服路網(wǎng)建設(shè)“千張皮”，切實(shí)做到了“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省市文件精神，成立了xx區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)指揮部，由區(qū)長任指揮長，指揮部專門負(fù)責(zé)全區(qū)公路路網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。同時(shí)下設(shè)辦公室，撥付專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到路段，每人明確一條示范路，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)公路辦與省市有關(guān)部門建立“專家熱線”聯(lián)系，每年請(qǐng)專家及技術(shù)人員到路段講課，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，將施工及質(zhì)量各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)到相關(guān)人員，培訓(xùn)100多名路網(wǎng)建設(shè)明白人。三是統(tǒng)一測設(shè)。全區(qū)所有道路均由區(qū)公路部門牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行了科學(xué)測量，精心設(shè)計(jì)，并多次邀請(qǐng)省市交通部門領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場會(huì)診，保證了全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)近幾年的公路建設(shè)規(guī)劃中節(jié)約耕地300多畝，通過科學(xué)規(guī)劃，使400多畝“磚瓦地”得到復(fù)墾，建成糧油種植基地。今年，全區(qū)修建村組公路35公里，圍繞一條路連一片，一條路帶一線的規(guī)劃思路，使33個(gè)村民小組的60畝土地得到更好地利用。二、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提升路網(wǎng)的“支撐”作用。路網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)對(duì)于本地資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)要素優(yōu)化聚集具有聯(lián)動(dòng)之力，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐之一。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的項(xiàng)目向園區(qū)集中、土地向種植大戶集中和農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的“三集中”發(fā)展思路，以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)等三個(gè)中心城鎮(zhèn)為依托，網(wǎng)絡(luò)28個(gè)中心村莊，修建和改造村組路15公里，形成園區(qū)聯(lián)路、地頭聯(lián)路、鎮(zhèn)街聯(lián)路、村莊聯(lián)路的道路網(wǎng)絡(luò)，已建成泵業(yè)鑄造、服裝建材、金屬軟管三個(gè)工業(yè)園，目前，位于316國道旁的緊鄰xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的300畝xx創(chuàng)業(yè)園正在緊鑼密鼓施工之中，這一園區(qū)的建成，又可帶動(dòng)5個(gè)村的13個(gè)村莊入“網(wǎng)”修路。廟嶺鎮(zhèn)吳力村水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)4000多畝，人均一畝多。他們著眼于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，采取“一事一議”、社會(huì)捐助、部門支持、業(yè)主入股等項(xiàng)措施，發(fā)動(dòng)村民籌資40多萬元改造通往魚池的6000米“泥道路”，每年比以往多銷售鮮魚10多萬公斤，獲利20多萬元。為了鼓勵(lì)“三集中”活動(dòng)中多修路，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、科技示范園、外資企業(yè)依路集中。鴻泰鋼鐵有限公司是全區(qū)較大的民營企業(yè)，看到路網(wǎng)建設(shè)正在高質(zhì)量地向前推進(jìn)，投資的信心更足了，日前，又與區(qū)政府簽訂投資3億元人民幣的合同新上特種鋼項(xiàng)目。全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)被評(píng)為全省城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位。三、創(chuàng)新投入機(jī)制，提升路網(wǎng)的“集聚”作用。一是政府引導(dǎo)型。利用省市政府部門實(shí)施“村村通”工程的時(shí)機(jī)，積極爭取建路補(bǔ)助資金，同時(shí)，通過建筑材料折款、土地權(quán)蓋轉(zhuǎn)讓、出讓設(shè)施（工程）冠名權(quán)等方式予以政策、支持；二是資金捆綁型。每年將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施改造等項(xiàng)資金進(jìn)行捆綁使用，使之資金整合，發(fā)揮更大的效益。去年，全區(qū)6個(gè)整村推進(jìn)村捆綁資金70多萬元，修建和改造村組公路7.5公里。蒲團(tuán)鄉(xiāng)何橋村抓住“三改一建”的生態(tài)家園工程建設(shè)，興建沼氣池41口，隨后，村民又主動(dòng)籌資購回水泥、砂石，義務(wù)投工500多個(gè)，修建公路1000多米。三是社會(huì)捐助型。區(qū)委、區(qū)政府每年要表彰一批路網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，區(qū)電視臺(tái)開《路網(wǎng)建設(shè)巡視》欄目，定期宣傳先進(jìn)的典型人和事。區(qū)公路辦建立了路網(wǎng)建設(shè)捐資人檔案，讓他們有“錄”可行，有聲可聽。粑鋪村5組共產(chǎn)黨員、村民杜金華經(jīng)過20多年磨練成為一家建筑公司主管，今年3月，他個(gè)人出資30多萬元為組里修通2.6公里水泥路，還出機(jī)械30臺(tái)（套）為村民鋪好13公里多的“田頭路”。崔湯村7組呂明、呂小明兩兄弟外出打工數(shù)年，當(dāng)聽說組里要修水泥路，連夜送回11萬元現(xiàn)金。與此同時(shí)，全區(qū)黨員干部每年出資修路達(dá)20余萬元，這些方法使我們有效地突破了路網(wǎng)建設(shè)的資金瓶頸。四、創(chuàng)新管理機(jī)制，提升路網(wǎng)的“名牌”作用。優(yōu)良的工程來自嚴(yán)格的管理。為了確保路網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，我們采取多種措施強(qiáng)化其監(jiān)督和管理。一是健全監(jiān)管制度。先后建立健全了公路項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、社會(huì)監(jiān)理制和合同管理制等“四制”和“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，實(shí)施工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。二是完善監(jiān)管體系。建立工程監(jiān)理辦公室巡查制度，對(duì)不按基本程序、違反操作程序施工和達(dá)不到質(zhì)量要求的項(xiàng)目，實(shí)行一票否決；在路網(wǎng)建設(shè)相對(duì)集中的路線設(shè)路網(wǎng)工作站，強(qiáng)化駐地監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序和重點(diǎn)分項(xiàng)工序進(jìn)行重點(diǎn)“盯防”，不留質(zhì)量隱患。區(qū)公路部門還從政協(xié)委員、人大代表和老村民、老黨員中聘請(qǐng)100多名“義務(wù)監(jiān)理員”，實(shí)行全天候檢查。去年，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)先后對(duì)全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行一次視察，確保建路網(wǎng)工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上。在此基礎(chǔ)上，對(duì)路網(wǎng)建設(shè)資金實(shí)行公示制度、跟蹤審計(jì)制度，每年組織紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門查“漏”查“缺”，保證專款專用，專人管理。由于管理到位，路網(wǎng)質(zhì)量過硬，未發(fā)生一起交通安全事故，也未出現(xiàn)資金違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。五、創(chuàng)新制度機(jī)制，提升路網(wǎng)的“共養(yǎng)”作用。對(duì)于路網(wǎng)建設(shè)而言，要做到“三分建七分養(yǎng)”。為此，區(qū)委、區(qū)政府十分注重圍繞“養(yǎng)”字做文章。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)制定《xx區(qū)公路養(yǎng)護(hù)辦法》，將這些內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約。一是量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“養(yǎng)”。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及區(qū)直各部門掛點(diǎn)到村和路段，劃分養(yǎng)路綠化任務(wù)。兩級(jí)四大家領(lǐng)導(dǎo)也掛牌到路段，實(shí)行分段負(fù)責(zé)制；二是產(chǎn)業(yè)基地，民營企業(yè)聯(lián)合“養(yǎng)”。這種方式主要集中在連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域和瓜果菜聯(lián)塊種植地段，他們經(jīng)常主動(dòng)組織村民對(duì)路面進(jìn)行檢查，及時(shí)維修破損路面。全區(qū)81個(gè)村還以民實(shí)為主體，成立護(hù)路隊(duì)，每年在路旁義務(wù)植樹6000多株。廟嶺鎮(zhèn)桐嶺村是全省重點(diǎn)貧困村，3.4公里路修好后缺少專人管理，村黨支部、村民兵連及時(shí)組織8名民兵成立護(hù)路隊(duì)，分段連片任務(wù)到人。幾年來，村路無一處損壞。村里有了好環(huán)境，吸引客商找上門投資。現(xiàn)在，村內(nèi)有一家投資4000多萬元的企業(yè)，日前又有一項(xiàng)1000萬元的工程在這里落戶，同時(shí)，村里種養(yǎng)業(yè)比前幾年增長了4倍多，農(nóng)民人均純收入由原來的700多元上升到2800多元。【創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制 拓寬農(nóng)民致富新路子】相關(guān)文章：
以創(chuàng)新精神探索公安隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制08-12
不斷創(chuàng)新機(jī)制 使電子政務(wù)建設(shè)更有效益08-05
狠抓農(nóng)村“兩轉(zhuǎn)”工作 拓寬農(nóng)民增收渠道08-12
淺談我區(qū)公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)08-12
農(nóng)民致富增收的文章從何處落筆08-12
加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 拓寬農(nóng)民增收渠道08-12
構(gòu)建新機(jī)制 促進(jìn)新跨越——xx縣創(chuàng)新機(jī)制狠抓工作落實(shí)08-12