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四大“法寶保平安”
四大“法寶”保平安 陽春三月，走在湖北省xx市xx區(qū)城區(qū)主干道——xx大道上，只見沿街商店、攤點、飯店及車站都刷有“平安是福，安全是金”的固定標(biāo)語，這不，實驗小學(xué)的100多名師生正在操場上舉行“安全連著千萬家”的演講比賽。xx因唐太宗賜予“花容月貌”而得名。全區(qū)國土面積549.6平方公里，人口為30萬，轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，118個村。其區(qū)位優(yōu)勢明顯，東接武漢，西連xx，北枕長江黃金水道，南通宜黃高速公路、316國道、武漢鐵路穿境而過，湖北省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx電廠、省級旅游度假區(qū)——紅蓮湖旅游度假區(qū)均地處腹地，區(qū)內(nèi)有楓樹線業(yè)、鴻泰鋼鐵、金屬軟管、建筑建材、服裝加工、鑄造鑄件等企業(yè)100多家，投資2億多元的鴻泰特種鋼生產(chǎn)基地正在建設(shè)之中。建區(qū)以來，特別是近幾年來，xx區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)作為科技興區(qū)戰(zhàn)略，重視職業(yè)健康安全工作，遵守國家的法律法規(guī)，致力于改善企業(yè)職工健康安全及內(nèi)外生產(chǎn)活動環(huán)境，視員工安全為企業(yè)寶貴財富。多年來，該區(qū)的安全工作都走在了省市前列，連續(xù)多年獲得全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。在xx區(qū)干部群眾中流傳著這樣一句口頭禪：安全抓在點子上，功夫下在平常處。他們的深深地感受到：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。把工作做在實處，腳踏實地，扎實推進(jìn)，步步為營，硬碰硬，實打?qū)�，安全工作就能取得成效。他們在實踐中探索出織窟安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化，健康安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把基礎(chǔ)防范措施做細(xì)做實的“四大法寶”。一是織織安全監(jiān)管網(wǎng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村都建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，并率先組建了安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍和安全生產(chǎn)協(xié)會。自2001年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全機(jī)構(gòu)做到有牌子、有辦公場所、有制度、有職責(zé)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)120名安監(jiān)人員持證上崗，118個村兼職安監(jiān)人員落實安監(jiān)津貼，100多家企業(yè)配有安監(jiān)員、安監(jiān)防護(hù)措施。區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍加大力度，在重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立16個監(jiān)察點，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，他們每年在一線查處隱患30多件，為依法查處重大危險源和監(jiān)督整改各類事故隱患，防范各類事故做出了重要貢獻(xiàn)。與此同時，區(qū)政府每年將安全經(jīng)費列入財政預(yù)算，按時撥付。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)專家隊伍，在省、市有關(guān)部門聘請11名安全生產(chǎn)專家。楓樹、鴻泰兩家企業(yè)還專門設(shè)立專家辦公室，實行“固定日”工作制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織安監(jiān)人員到上級參加長期培訓(xùn)。去年，為強(qiáng)化煙花爆竹管理，區(qū)安監(jiān)局成立了專項監(jiān)察小組，核發(fā)證件50家，請來專家就存放、擺放等技術(shù)要作了現(xiàn)場指導(dǎo)。通過專家講授為各項安全監(jiān)管工作提供了重要技術(shù)支撐。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)，使其在生產(chǎn)一線查隱患、防“三違”，落實各項規(guī)章制度和措施，對于保障企業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實發(fā)揮著極為重要的作用。二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化。xx區(qū)把安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳、貫徹和落實作為政府重中之重來抓。針對xx區(qū)實際，區(qū)政府先后制定了《企業(yè)環(huán)境投訴中心》、《企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)中心》，在網(wǎng)上開通了安全生產(chǎn)網(wǎng)頁，月月堅持更新網(wǎng)頁內(nèi)容，將有關(guān)法規(guī)和規(guī)定向網(wǎng)民發(fā)布。區(qū)安監(jiān)局設(shè)置了安全生產(chǎn)工程流程圖，掛在辦公室公之于眾。區(qū)電視臺開辦專題欄目，每周一講，到目前為止，已舉辦了411場安全知識講座。有法必依，違法必究。通過培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，近年來，全區(qū)共舉辦種類培訓(xùn)班37期，辦專欄91期，培訓(xùn)人員4萬人次。全區(qū)高中、初中、小學(xué)均將安全列入教學(xué)內(nèi)容。2005年，通過執(zhí)法檢查，責(zé)令改正違法和事故隱患30處。特別對三家不合經(jīng)營規(guī)的渡口作了停業(yè)整頓的處罰。通過依法行政，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)加大安全投入，完善了企業(yè)安全生產(chǎn)保障條件。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。xx區(qū)把安全生產(chǎn)工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)之中，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。從區(qū)政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)均實行“一崗雙責(zé)”，每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。區(qū)安委會將年度工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)，縱向下達(dá)給6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門又將指標(biāo)分解細(xì)化到村、居委會和企業(yè)，逐級落實責(zé)任，增強(qiáng)各級抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。區(qū)委、區(qū)政府把安全生產(chǎn)作為考核小組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況納入“平安xx”建設(shè)考核內(nèi)容，區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)綜治委專門制定一《“平安xx”建設(shè)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。在區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)力推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)工作納入平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，通過簽責(zé)任狀、責(zé)任書，實行“一票否決”制度。四是把基礎(chǔ)防范措施做細(xì)做實。區(qū)安監(jiān)局制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，確立了部門配合，專班抓點，責(zé)任到人的應(yīng)急舉措，同時，分別在危險物品、運輸、建筑、 上交通、規(guī)氣等行業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際也制定了相關(guān)方案。xx區(qū)實行“專家查隱患、政府有督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的安全檢查制度，進(jìn)一步明確政府部門、專家和企業(yè)在安全檢查工作的責(zé)任定位，通過督查、互查、專業(yè)檢查等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)安全檢查權(quán)威性、專業(yè)性、實效性，收到基層企業(yè)歡迎。在運用四大“法寶”創(chuàng)建平安xx的活動中，干部群眾都說區(qū)安監(jiān)局長胡煥金敢闖難，敢碰硬。胡局長有個習(xí)慣，隨身帶著安監(jiān)法規(guī)宣傳資料，走到哪，講到哪，就連走親戚到朋友家串門也忘不了當(dāng)安全宣傳員。一次，他應(yīng)邀參加一位親戚的婚宴。宴席前，他聽說區(qū)內(nèi)一家磚瓦廠出現(xiàn)安全隱患，及時與廠負(fù)責(zé)人通話，但試了幾次沒人接聽。于是，他連招呼也沒打就急匆匆趕到這家磚廠。原來廠負(fù)責(zé)人已外出辦事，手機(jī)忘了帶在身上。胡局長一下車就往制磚車間跑，找來車間主任，查看隱患。他從車間電線、開關(guān)到運磚坯轉(zhuǎn)輪的螺絲逐個進(jìn)行檢查，結(jié)果在一處被泥巴蓋住的運磚皮帶下，有5厘米長電線已破了皮，此處又是磚坯員作業(yè)的固定地方，人稍不注意就會碰上去，其后果不堪設(shè)想。當(dāng)即他責(zé)成車間更換了電線。一個多小時后，當(dāng)他又急匆匆趕到酒店時，客人已大部分離開。還有一次，一家在當(dāng)?shù)匦∮忻麣馄髽I(yè)的一位職工操作時受傷，區(qū)安監(jiān)局接到報告后，迅速派人到現(xiàn)場檢查處理。誰知這家企業(yè)的一位副職說他們小題大做。胡煥金聽了匯報后，拔掉了因患重感冒正在輸液的針頭，馬不停蹄地趕到現(xiàn)場進(jìn)行再次調(diào)查，那位同志還是“不買帳”。此時，胡煥金一遍又一遍地給他講解安全法規(guī)，又對職工受傷的操作臺查了個“底朝天”，結(jié)果查處兩處隱患。想到局長如此認(rèn)真，那位“二把手”也鉆進(jìn)布滿灰塵的操作臺看了一遍，不禁驚出了一身冷汗：操作臺下面一臺高速運轉(zhuǎn)飛輪被碰掉一小塊，若再繼續(xù)使用，飛輪失去平衡，必定導(dǎo)致人員傷亡。事后，這位負(fù)責(zé)人逢人便說：胡煥金不僅給我送來安全，還給我們送來了黃金。幾年來，胡煥金帶領(lǐng)大家碰硬查處企業(yè)4家，隱患6處，為國家減少損失60余萬元。為了拓展平安創(chuàng)建活動，xx區(qū)安監(jiān)局在開展農(nóng)村中心村安全教育活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村安全向庭院延伸，向廚房延伸，向泵站延伸，在全區(qū)3萬多戶庭院張貼安全用電、用沼氣、用農(nóng)藥知識，開展庭院安全培訓(xùn)3萬多人次，并對村級泵站人員進(jìn)行專項安全技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放結(jié)業(yè)證書，做到持證上崗。筆者所到之處，看到企業(yè)、農(nóng)戶和機(jī)關(guān)爭創(chuàng)“安全員”的活動開展得如火如荼。【四大“法寶保平安”】相關(guān)文章：
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