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水庫管理局上半年工作總結(jié)
水庫管理局2005年上半年工作總結(jié)
今年上半年，**水庫管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會和市委一屆八次全會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《市政府部門2005年度重點工作目標(biāo)任務(wù)》和《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，著力進一步推進水管體制改革，做好水庫水資源保護工作，加大安全生產(chǎn)力度，積極探索水利工程經(jīng)營管理的新路子，切實抓好灌區(qū)自流灌溉工程掃尾等工作，各項工作成效明顯，為實現(xiàn)全年的工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年以來的工作總結(jié)如下：
一、黨建工作
（一）穩(wěn)步推進“云嶺先鋒”工程，基層黨組織建設(shè)成效明顯。
年初，局黨委根據(jù)市直工委黨建“五好”、“五帶頭”目標(biāo)責(zé)任書的要求，結(jié)合管理局實際，擬訂并簽定了管理局黨建“五好”目標(biāo)責(zé)任書，落實局黨委負責(zé)人帶頭抓黨建的責(zé)任制，一級抓好一級，一級帶動一級，一直抓到支部，抓到黨員。一是針對支部班子成員的不同情況，局黨委以會帶訓(xùn)，組織支部班子成員進行綜合素質(zhì)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員干部業(yè)務(wù)知識水平和管理能力。二是在黨員隊伍建設(shè)方面，認真把好“入口”，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，上半年發(fā)展了3名黨員。三是調(diào)整充實了支部班子。針對老干支部黨員居住地分散和身體健康狀況，局黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實了老干支部班子，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
在今年的2月10日，**水庫山林失火，第二黨支部迅速組織在官壩沖值班的黨員青年11人，第一時間趕到失火現(xiàn)場，配合有關(guān)部門與烈火博斗，先后從水上運送救火人員120余人次，通過6小時激烈奮戰(zhàn)，終于將大火撲滅，杜絕山火蔓延，撲火面積達2000余畝。在昭魯旱災(zāi)區(qū)的抗旱工作中，為確保灌區(qū)農(nóng)民春種滿栽滿插，管理局62名職工就有55名黨員戰(zhàn)斗在抗旱第一線，占全局黨員總數(shù)的88%，沒有一人叫苦叫累。職工張崇榮同志連續(xù)15天吃住在魯?shù)榭购登把�，開著被魯?shù)槔习傩辗Q之為“救命水”的10噸裝的送水車，頻繁往返于桃源鄉(xiāng)和文屏鎮(zhèn)，使災(zāi)區(qū)快枯萎的94萬多株煙苗“喝”上了“救命水”。灌區(qū)管理處的10名黨員干部職工先后組織打撈了渠道內(nèi)的浪渣30多噸，確保了干渠運行安全，保證了抗旱用水及時流到旱區(qū)。
（三）以提高素質(zhì)，增強黨性為目的，黨員的教育管理工作明顯提高。
黨委以加強理論學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，進一步完善了學(xué)習(xí)制度，出臺了干部教育管理規(guī)定，建立了每月每人讀1本書、一年讀12本書的學(xué)習(xí)制度。采取以自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，對“三個代表”、十六屆四中全會等黨的政策理論和法律類、經(jīng)濟類的知識進行必要的學(xué)習(xí)，了解掌握黨的基礎(chǔ)理論，進一步加深了對黨員權(quán)利和義務(wù)的理解，基礎(chǔ)理論水平明顯提高。
（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹“一把手”負總責(zé)和班子成員一崗雙責(zé)制�！耙话咽帧焙桶嘧映蓡T簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員和所分管的部門負責(zé)人簽訂了責(zé)任制，層層落實，加強監(jiān)督管理。二是以召開會議的形式，貫徹傳達學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，重點抓好“三個處分條例”的貫徹學(xué)習(xí)。按照中央、省、市的通知精神，組織全局黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于“嚴肅查處黨員干部參加賭博行為”的重要批示精神，并多次以支部會或黨員大會以及下發(fā)通知的形式在全局職工中反復(fù)強調(diào)禁止參與賭博違法活動，并將其與年終績效掛鉤。通過在支部會和黨員大會上的貫徹落實，在黨員干部中做到警鐘長鳴。截今為止，沒有違法違紀的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄎ澹h員先進性教育活動收到明顯成效。
今年1月11日，**水庫管理局黨委在認真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時啟動了先進性教育活動，收到了明顯的成效。一是黨員思想覺悟明顯提高。廣大黨員干部在工作中都能自我加壓，自我完善，自我提高，自覺用“三個代表”的要求和黨的十六大精神指導(dǎo)工作實踐。工作任勞任怨，加班不計報酬，改變了以往在工作中只講價錢，不講奉獻的現(xiàn)象。二是黨員干部政治理論水平明顯提升。在活動開展前，由于忙于工程建設(shè)，學(xué)習(xí)抓得少且流于形式，導(dǎo)致黨員干部不愛看書看報，開會不發(fā)言、不敢發(fā)言。活動開展后，使黨員干部了解掌握了黨的基礎(chǔ)理論，進一步加深對黨員權(quán)利和義務(wù)的理解，基礎(chǔ)理論水平普遍有明顯提高，發(fā)言積極勇躍。從上交的192篇個人心得體會看，對先教活動的認識和理解有一定的深度和廣度。三是組織紀律明顯加強。從教育活動開始，局黨委就要求每個黨員從現(xiàn)在做起、從我做起，用黨員的先進性要求自己，職工工作紀律井然有序，時間觀念明顯增強，每天8：30分各處室都能按時上班，遲到、早退現(xiàn)象不再發(fā)生。四是工作作風(fēng)明顯改變。通過開展教育活動，管理局職工之間、上下級之間、部門之間在工作中相互理解、相互支持、密切配合，消除了以往工作推諉、各吹各打的現(xiàn)象。五是服務(wù)意識明顯增強。為了保障昭陽區(qū)果農(nóng)今年能夠增收，灌區(qū)管理處打破了原制定的供水計劃，調(diào)配1000多萬方水保障供給。為了讓老百姓用上放心水、安全水，管理局安排相關(guān)處室，先后組織人力對南北干渠進行巡堤、清淤、除障。共計清淤15公里，除障35米。六是各項工作有了新起色。原來有少數(shù)同志擔(dān)心開展先教活動會不會影響工作？通過開展活動的實踐證明，開展先教活動加快了工作節(jié)奏、提高了工作效率。管理局正在進行的灌區(qū)工程掃尾工作竣工驗收準(zhǔn)備，工程時間跨度大、按規(guī)范準(zhǔn)備內(nèi)容多，涉及管理局各部門、昭魯兩縣（區(qū)）和30余家施工單位及市直有關(guān)部門，開展先教活動后，全局職工加班加點，工作成果明顯。管理局組建的**水利工程網(wǎng)站，內(nèi)容覆蓋整個水庫工程建設(shè)管理的方方面面，第一批進站的資料達80萬字左右，辦公室牽頭有關(guān)部門不分節(jié)假日，收集、整理、制作，黨員干部沒有一個叫苦叫累。通過努力，網(wǎng)站已于5月20日開通。為了更好地做好水庫水資源的保護工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員，不分節(jié)假日，不分晴雨天，深入水庫徑流區(qū)搞調(diào)研，調(diào)查了解徑流區(qū)水資源保護中存在的問題，為配合市人大做好立法前期工作作出了應(yīng)有的貢獻。
二、業(yè)務(wù)工作
�。ㄒ唬┕鄥^(qū)一期工程收尾工作進展順利。
年初以來,局黨委通過周密部署、科學(xué)安排、精心組織、責(zé)任到人、具體到事、緊鑼鳴鼓，完成了以下幾項工作：
1、全面啟動了**水庫灌區(qū)一期工程驗收資料準(zhǔn)備工作。為抓好一期工程的收尾工作，**水庫管理局成立了**灌區(qū)工程驗收資料撰寫工作組，下設(shè)資料編審、綜合管理、技術(shù)、施工、質(zhì)量、運行、監(jiān)理、資產(chǎn)管理8個專業(yè)組，明確了各組的工作職責(zé)和14個竣工驗收的重要材料撰寫責(zé)任人及22個竣工驗收應(yīng)準(zhǔn)備的備查材料撰寫責(zé)任。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，已完成《初步驗收工作報告》、《驗收鑒定書》、《灌區(qū)工程檔案資料自檢報告》、《灌區(qū)工程建設(shè)大事記》、《工程建設(shè)征地補償及移民安置工作報告》等初稿的編撰工作。
2、工程檔案資料整理基本就緒。到目前為止，整理了2001年以來的文書檔案25卷251件，灌區(qū)工程檔案821卷2150件，圖紙2425張。其中招投標(biāo)書108件435份，施工合同文件15件42份，施工管理報告50件614份，竣工報告36件104份，監(jiān)理報告53件112份，結(jié)算報告45件92份，單元工程質(zhì)量評定138件760份，初設(shè)圖16件272份，技施圖47件540份，竣工圖93件1613份。接待借閱檔案139人次。在市檔案局的指導(dǎo)下，完成了灌區(qū)工程檔案的自檢工作。
3、灌區(qū)合同工程結(jié)算進展順利。年初以來，已完成管理局直管的合同工程22個；魯?shù)榭h27個合同工程項目中的26個已進入審計程序，1個尚在辦理結(jié)算中；昭陽區(qū)46個合同工程結(jié)算已全部完成；配合市財政完成了20個合同工程的造價評審。
4、灌區(qū)固定資產(chǎn)界定工作進展順利。灌區(qū)工程用地是**灌區(qū)的固定資產(chǎn)，管理局在與相關(guān)部門多次匯報、協(xié)商的前提下，聘請了有關(guān)單位對灌區(qū)用地進行了勘測定界。目前，定界工作進展順利，外業(yè)定界、量測已基本結(jié)束。
�。ǘ┓e極探索灌區(qū)運行管理。
**灌區(qū)自1999年向昭魯農(nóng)田供水以來，灌溉管理是粗放型“放大鍋水”到嘗試計劃調(diào)水，由行政長官調(diào)度到科學(xué)、規(guī)范調(diào)度，由水量浪費驚人到千方百計節(jié)約用水，經(jīng)歷了幾年的摸索探討，逐步形成了現(xiàn)階段的一整套初步的灌溉管理制度和辦法，對促進灌區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推進作用。
1、用水管理。一是嘗試了層層編制用水計劃的原則，由用水戶逐級上報年度、分期需水計劃，管理局根據(jù)氣象部門提供的中長期天氣預(yù)報，結(jié)合水庫歷年水文資料，對來、用水量趨勢預(yù)測分析，在滿足灌溉要求的前提下，考慮發(fā)電等其他部門的用水，編制年、月、旬用水計劃。在考慮計劃編制時，強調(diào)計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，并充分發(fā)揮昭魯灌區(qū)內(nèi)中小型水利設(shè)施和水管站的作用，做到各種水資源統(tǒng)一調(diào)配，合理利用。二是“按畝配水，計量收費，指標(biāo)到區(qū)（縣），靈活調(diào)度”的原則。按昭魯灌區(qū)灌溉作物計劃種植面積和需水計劃、當(dāng)年有效水量以及兼顧次年用水要求，統(tǒng)一制定水量分配計劃，管理局可視來、用水變化情況適時調(diào)整計劃。三是權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，對渠系工程分級明確職責(zé)，凡沒有完成渠道工程維修任務(wù)或水費不能及時上繳的，按照比例扣減分配水量，直至停止供水（此項工作未真正實施，原因在于目前管理機制不順，實施有難度）。四是推行“供用水目標(biāo)責(zé)任制”的原則。由供、用水單位就計劃用水、渠道計損、水費結(jié)算等方式簽訂目標(biāo)責(zé)任制，按責(zé)任制雙方履行各自職責(zé)（此責(zé)任制初步方案也擬訂，待市政府召開管理工作會議討論通過后實施）。五是初步償試了嚴格按計劃調(diào)度的原則。按農(nóng)作物不同生育期需水要求，用水高峰期長短，全年劃分三個較大的用水階段，即泡田插秧水、曬田后復(fù)水、水稻含苞抽穗高峰期用水。事先作出長計劃短安排，在計劃內(nèi)，由昭魯兩縣（區(qū)）管理單位根據(jù)各自用水要求，向管理局提出供水流量、時間申請，管理局適時適量調(diào)度，保障水資源的合理利用。
2、灌溉調(diào)度。一是在灌溉調(diào)度中，灌區(qū)管理處全體人員經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，收集、整理、分析各種水雨情信息，并應(yīng)用計算機技術(shù)，做好灌溉預(yù)報和灌溉水動態(tài)管理，不斷修正用水計劃，盡量保證供用水計劃與實際情況相符，避免水量浪費和確保渠道輸水安全。二是做好防汛調(diào)度工作，當(dāng)渠道滿負荷運行時，是渠道防汛關(guān)鍵時刻，因而必須事先制定各干渠防汛調(diào)度方案，做到心中有數(shù)，有備無患，各干渠防汛調(diào)度方案由管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、灌溉管理。一是管理局初步制定《**農(nóng)灌供水調(diào)度程序》，各干渠管理所根據(jù)自己的工作內(nèi)容，制定灌溉調(diào)度崗位責(zé)任制、灌溉管理制度等，各種制度落實到段、組、人，分工明確，各負其責(zé)，互相協(xié)作，獎懲分明。二是灌溉季節(jié)，局、處、所、段24小時全天候值班，交、接班要認真交接灌溉調(diào)度情況，下級要及時向上級匯報灌溉調(diào)度情況，發(fā)生差錯造成重大損失的要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是水庫調(diào)度分中心認真觀測記錄水、雨情、流量等數(shù)據(jù)，并實行一日兩報制上報管理局統(tǒng)計分析。
（三）灌區(qū)抗旱工作。
今年，44年一遇的大旱災(zāi)情嚴重影響了昭魯兩縣（區(qū)）正常的春耕生產(chǎn)，使昭魯兩縣（區(qū)）人民的生產(chǎn)和生活受到了嚴重的威脅。為了確保昭魯兩縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，**水庫管理局黨委認真貫徹市委、市政府的指示精神，采取一系列措施，舉全局之力，投入到抗旱工作中，極大地緩解了灌區(qū)旱情，保障了灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水，以實際行動來體現(xiàn)了市委、市政府對兩縣（區(qū)）人民的關(guān)心和支持。主要體現(xiàn)在：
1、黨委高度重視夯實抗旱基礎(chǔ)。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、局長全面抓，分管副書記親自抓，黨委委員具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“坐陣”抓，職能部門直接抓的“五抓”并舉合力，把向灌區(qū)供水保春耕作為人民群眾衡量**灌區(qū)工作滿意不滿意的一個重要標(biāo)尺。二是堅持巡查維護。先后派出三批工作人員奮斗在灌區(qū)一線，安排黨員干部對南北干渠的關(guān)鍵渠系、洞口“守陣”。同時，做好清淤除障和防盜等工作。已組織相關(guān)人員對南北干渠和魯?shù)榉指汕?13公里的渠系進行了巡查，巡堤530人次，行程4800公里；對4段影響通水的設(shè)施和渠系投入資金20多萬元進行了搶修，保障了灌區(qū)供水暢通無阻，確保了昭魯兩縣（區(qū)）用水不受影響。三是早字當(dāng)先有備無患。去年12月1日至今年1月20日向永豐水庫調(diào)水300萬立方米，向蘇家院、樂居、永豐三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌水200萬方。使昭陽區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬畝農(nóng)田未受到旱災(zāi)威脅，并緩解了旱情到來之前的用水沖突。四是深入灌區(qū)，調(diào)查研究。1—4月，管理局先后派出了六批工作人員，由黨員領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入昭魯灌區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，主動聽取灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老百姓用水供需情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《灌區(qū)農(nóng)灌供水調(diào)度程序》等11項制度，做到用水區(qū)域清楚、地塊清楚、面積清楚。為今年的放水工作在組織上、思想上、調(diào)度工作上做好了充分的準(zhǔn)備，夯實了抗旱基礎(chǔ)。
2、科學(xué)管理和調(diào)度，合理安排利用有限水資源。年初，按照“保城市供水、保農(nóng)灌用水”的原則，確定了春灌用水4000萬方，后備應(yīng)急用水2000萬方。在旱情到來之初，管理局及時調(diào)整了調(diào)水重點，保證魯?shù)榭h和昭陽區(qū)的重災(zāi)區(qū)。水庫供水調(diào)度實行24小時值班制，水情一日兩報制，抗旱救災(zāi)實行水庫調(diào)度分中心、灌區(qū)管理處、南北干渠和領(lǐng)導(dǎo)小組五部電話長期開通制。灌區(qū)抗旱調(diào)水隨喊隨調(diào)，有效地緩解了昭魯兩縣（區(qū)）的旱情，受到廣大群眾的稱贊：“**水庫是昭魯兩縣（區(qū)）人民的民心工程”。在**水庫的保障下，擴大了栽種面積，灌區(qū)群眾十分滿意。據(jù)調(diào)水資料顯示，截至6月30日，**水庫已向昭陽灌區(qū)供水2792萬方，灌溉面積達20萬畝；向魯?shù)楣鄥^(qū)供水641萬方，灌溉面積達3萬畝。扎實有效的工作使昭魯兩縣（區(qū)）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情得到了最大限度的緩解，為兩縣（區(qū)）的抗旱保苗作出了巨大貢獻，挽回農(nóng)民經(jīng)濟損失8500萬元。同時，在干旱之年，**水庫向昭陽區(qū)城市生產(chǎn)生活供水720多萬方，保障了昭陽區(qū)城市居民的用水。
�。ㄋ模┍Ｗo**水庫水資源的社會氛圍已初步形成。
今年以來，**水庫管理局把保護**水庫水資源作為昭通可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來抓，堅持保護水資源與先進性教育活動有機結(jié)合起來，把做好水庫水資源保護工作作為檢驗共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)的尺度，多措并舉，內(nèi)練基本功，外樹單位形象，確保了鄧先培市長**現(xiàn)場辦公會所作指示精神的落實。一是在原來調(diào)研的基礎(chǔ)上挑選5名精兵強將，由局長或副局長帶隊，先后10余次深入昭陽區(qū)大山包鄉(xiāng)、魯?shù)榭h龍樹鄉(xiāng)、永善縣碼口鄉(xiāng)等水庫徑流區(qū)的34個行政村、85戶農(nóng)戶，了解水庫徑流區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活方式。二是摸清徑流區(qū)、水庫周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的分布情況和影響水資源保護的原因，召開鄉(xiāng)級組織和農(nóng)民參加的座談會7次。三是5次與徑流區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開會議，共同探討保護水資源治理污染的措施。四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了“市政府**水庫水資源保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和辦公室工作職責(zé)”，為市政府當(dāng)好參謀，為今年1月25日市政府召開“**水庫水資源保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次會議，明確市直各部門今年水庫水資源保護目標(biāo)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。目前，有13個政府職能部門提交了保護規(guī)劃方案，進入實施階段，工作進展順利。五是抓“共建文明村”活動，減少徑流區(qū)對水資源的人為污染。為改變村民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，提高村民的文明意識，減少徑流區(qū)群眾對生態(tài)的破壞和生產(chǎn)生活污水對水質(zhì)的影響，管理局主動與水庫徑流區(qū)鄉(xiāng)、村、組開展了以保護水資源為主題的“共建文明村”活動。在經(jīng)費緊缺的情況下擠出50萬元資金用于水庫水資源保護，第一期投入20萬元與市林業(yè)局、昭陽區(qū)、魯?shù)榭h共同在徑流區(qū)安排建設(shè)400口沼氣池，搞沼氣池示范點。目前，此項工程正在建設(shè)中。為了確保共建活動不走過場，卓有成效，管理局再次投入6萬元資金用于共建工作，并明確各處（室）直接與昭陽區(qū)的瓜寨、居樂、漁壩、新河、梨園五個村掛鉤，幫助指導(dǎo)群眾建節(jié)能灶200口，使200戶群眾和1000余人直接受益。通過共建活動，帶來了以下幾個好處，一是幫助群眾解決了能源困難，降低對林地的毀壞，節(jié)柴節(jié)能；二是既減少水土流失對水資源的污染，又提升了水庫周邊和徑流區(qū)的綠化覆蓋率；三是與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘斯餐瑏肀Ｗo好**水庫的和睦友善關(guān)系；四是傳播精神文明，改變徑流區(qū)群眾落后的生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)社會效益和水庫水資源保護雙豐收。通過以上措施，使水庫徑流區(qū)的群眾對水庫水資源的保護意識明顯增強；各級政府和各職能部門對**水庫水資源的保護已形成共識，并付諸于實際行動。一個關(guān)心**水庫水資源、愛護**水庫水資源的社會氛圍已初步形成。
�。ㄎ澹┖葑グ踩瑥娀婪洞胧�。
1、強化責(zé)任意識，確保了水庫安全運行。一是堅持水庫大壩24小時值班守衛(wèi)；二是編制蓄水渡汛計劃以及防洪應(yīng)急預(yù)案；三是分別對閘門、卷揚機、液壓啟閉機、備用電源柴油發(fā)電機組以及水情測報系統(tǒng)等設(shè)備進行全面的檢查維護，并通過4月28日的汛前檢查，保障了設(shè)備隨時處于良好的工作狀態(tài)；四是汛期堅持24小時輪流值班制度，水情實行一日兩報制；五是制定和完善了《安全檢查制度》、《安全例會制度》、《情況報告制度》、《事故查處制度》；六是編制完成了《**水庫2005年渡汛及蓄水計劃》，并上報省防汛抗旱指揮部；七是重新修訂了《昭通**水庫管理局安全生產(chǎn)管理辦法》；八是實現(xiàn)了城市供水720萬立方米，電站供水19122.84萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉供水3433萬立方米，合計供水23275.84萬立方米。
2、強化灌區(qū)運行管理，確保農(nóng)灌供水安全。在管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，**灌區(qū)供水管理工作實行五級目標(biāo)管理責(zé)任制。灌區(qū)管理處處長為灌區(qū)安全供水第一責(zé)任人，南北干渠管理所所長為干渠安全供水管理第一責(zé)任人，干渠安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，干渠管理員為分管段的安全責(zé)任人，護渠員為現(xiàn)場管理責(zé)任人。做到職責(zé)明確、認識到位、組織落實、調(diào)令暢通、人員落實、措施有力。確保了抗旱供水的安全，使灌區(qū)在大流量調(diào)水期未出現(xiàn)大的險情。同時，進一步增強防范意識，加大了安全檢查及對灌區(qū)干渠設(shè)施設(shè)備的保護力度，并實行干渠每日三查制，聘請了16名群眾護渠員，對重點隱患和重要設(shè)施實行24小時巡查和守護，對17條支渠29道閘門嚴格科學(xué)調(diào)水程序，確保了干渠供水的安全。
�。┙�(jīng)營開發(fā)工作穩(wěn)步推進。
年初以來，管理局對水利工程經(jīng)營項目作了積極的探索，立足于高起點、大手筆、創(chuàng)建“**”品牌，讓**走出去，充分利用**水庫的資源優(yōu)勢合理開發(fā)，一是初擬了《**水庫、大山包自然保護區(qū)及昭通市總體旅游開發(fā)建議－云南省昭通市旅游可持續(xù)發(fā)展工作報告》及《**水庫生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃項目建議書》。二是對水庫廠壩區(qū)經(jīng)營開發(fā)作了框架性的規(guī)劃。由國家科技部中歐環(huán)境管理項目辦公室資助，管理局與市科技局共同邀請國際旅游組織專家克里斯汀博士、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師蔡運龍、北京林業(yè)大學(xué)張茵博士三位專家擬作**水庫大型生態(tài)旅游規(guī)劃。目前，該生態(tài)旅游規(guī)劃框架已經(jīng)形成。三是完善了供水計量設(shè)施，嚴格執(zhí)行供水調(diào)度計劃，確保經(jīng)營項目發(fā)揮最大效益。
（七）資金管理大膽償試。
年初，我們建立建全了各項資金管理規(guī)章制度，加強了財務(wù)基礎(chǔ)工作的管理，做到了合理調(diào)配使用資金，確保了全局各項工作的正常開展。資金管理工作按財政預(yù)算模式，積極推進部門預(yù)算編制制度改革。一是擬訂改革的初步方案。征求有關(guān)處室意見，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步推開。如水庫管理處和機關(guān)后勤事務(wù)管理以及職工食堂，我們采用目標(biāo)責(zé)任承包制，將管理經(jīng)費按工作內(nèi)容和工作任務(wù)進行預(yù)算，考核后核發(fā)到部門。二是加強預(yù)算內(nèi)外資金管理。進一步深化預(yù)算內(nèi)外資金收支兩條線，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力，為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。年初，依據(jù)管理局工作計劃，按工作項目作出支出和收入預(yù)算，緊縮支出，節(jié)約有限的資金擴大再生產(chǎn)。
�。ò耍┥罨瘷C關(guān)管理，建立和完善各項規(guī)章制度，積極探索與改革相適應(yīng)的激勵機制。
一是已建立了工程運行管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理、技術(shù)資料檔案管理、公文管理、職工教育培訓(xùn)、年終績效考核辦法等8類50余項的規(guī)章制度。二是在充實完善在現(xiàn)有規(guī)章制度的同時，按照以人為本的指導(dǎo)思想，正在研究部門和職工個人工作實績與考核辦法，突破現(xiàn)行的、抽象的“德、能、勤、績”的考核標(biāo)準(zhǔn)，把個人工作實績與績效分配掛勾，逐步實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的工資分配制度，以此來最大限度地調(diào)動職工的主觀能動性，該方案可望在8月底前出臺實施。三是強化目標(biāo)管理，狠抓工作實效。年初，我們按照市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求，將管理局職能范圍內(nèi)的各項工作進行細化，責(zé)任落實到個人。同時將今年管理局擬辦的八項工作任務(wù)的責(zé)任落實到分管局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室，把工作業(yè)績與年終目標(biāo)獎掛鉤，并由局長與各處室分別簽訂了2005年工作目標(biāo)責(zé)任書。四是物業(yè)管理推行市場化，走以收養(yǎng)支的道路。管理局職工住宅區(qū)，經(jīng)局辦公會議研究，決定走市場化管理，實行以收養(yǎng)支。目前，小區(qū)物業(yè)管理方案已初步形成，先后兩次發(fā)到職工中征求意見，有望8月底前通過審定后出臺實施。（九）加大對外宣傳力度，進一步擴大**水利工程對外知名度。
為進一步搞好**水庫管理局的對外宣傳工作，提高**水庫工程對外的知名度，組建了“**水利網(wǎng)站”，在昭通日報上舉辦了“水文化”征文欄目活動，成立了宣傳報道組，并建立了信息網(wǎng)絡(luò)機制，要求宣傳組成員每月不得少于兩篇通訊報道，將宣傳重點放在水資源保護的重大實事和旅游開發(fā)及農(nóng)灌供水工作等方面。此外，定期組織報道組成員學(xué)習(xí)交流，并專門編發(fā)了《**水庫簡報》26期，定期報道各處室開展工作的情況，成為報道組成員交流工作和對外宣傳的窗口。據(jù)統(tǒng)計，上半年我局對外宣傳與往年同期相比成效顯著，共有40余篇稿件、信息在縣、市級以上單位刊物和市級以上新聞媒體發(fā)表，信息采用率在市直70個單位中排列第13名。其中被《市委先進性教育活動簡報》采用了5條，市委辦采用6條，政府辦采用11條；昭通日報12篇、云南日報1篇、省水利廳1條；電視新聞5條、昭通電臺2條、記者專訪5篇。
三、存在問題
�。ㄒ唬┕鄥^(qū)工程運行機制還不成熟。
**水庫灌區(qū)工程分級管理的任務(wù)明確了，昭魯兩縣（區(qū)）和管理局內(nèi)部的管理機構(gòu)以及管理人員落實了，并初步擬定了一些管理辦法。但由于灌區(qū)管理的范圍比較廣，涉及昭魯兩縣（區(qū)）的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之灌區(qū)管理還是一個新課題，對管理好大型灌區(qū)還缺乏一定的管理經(jīng)驗。目前，正組織力量探索研究灌區(qū)運行管理的有效辦法，近期提請市政府召開灌區(qū)管理工作會。
�。ǘ┺r(nóng)灌供水難以收取。
**水庫從1999年開始向灌區(qū)農(nóng)田供水，每年的供水量從幾百萬方增加到幾千萬方，但水費卻難以收取。不能收取水費的原因，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素。主觀方面主要是多年來的“福利水”，使一些基層干部和農(nóng)戶的水商品意識淡薄，一些人根本就沒有水商品意識。另外，在水費收繳上還沒形成很好的機制�？陀^方面，一是昭通的經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面較大，貧困農(nóng)戶較多，有些農(nóng)戶連基本的生活用品都買不起。二是投入大，產(chǎn)出小，農(nóng)產(chǎn)品的收入效益低。盡管政府采取了調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴大科技成果在農(nóng)業(yè)方面的利用等政策手段，但由于受昭通的自然氣候、土質(zhì)條件、地理位置等客觀因素的限制，一時還難以提高農(nóng)產(chǎn)品的收入效益。
�。ㄈ﹥�(nèi)部管理的激勵機制有待于進一步加強和完善。
人事制度改革后，我們已建立了相應(yīng)的內(nèi)部管理機制。但是用科學(xué)發(fā)展的觀點，用市場經(jīng)濟的要求，用單位自收自支的管理體制來衡量，所建立的機制還有待進一步加強和完善。比如，對干部職工工作實績的認可，對部門工作任務(wù)的考核還需建立起科學(xué)的、定量的考核標(biāo)準(zhǔn)，在激勵檔次上還需合理拉開差距。
四、下半年工作計劃
�。ㄒ唬┳ツ繕�(biāo)責(zé)任制管理和年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┓e極推進灌區(qū)分級管理，理順灌區(qū)管理關(guān)系。
�。ㄈ┩瓿晒鄥^(qū)一期工程竣工驗收有關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取年底前提請省水利廳組織驗收。
�。ㄋ模┓e極配合完成工程項目審計工作，力爭8月底前審計完畢。
�。ㄎ澹┰�8月底前完成水管體制改革的相關(guān)工作，并通過9月份省水利廳組織的驗收。
（六）完成工程檔案資料的收集、整理、歸檔工作，力爭10月份前提請省水利廳和省檔案局組織驗收。
�。ㄆ撸┘涌旖�(jīng)營開發(fā)步伐，力爭啟動1—2個有市場的項目。
（八）繼續(xù)深化人事制度改革，建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的工資分配制度，8月底前完成崗位績效的分配制度。
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