林業(yè)局法規(guī)室2005年度工作總結(jié)

    2005年，在縣局的正確領(lǐng)導下，我室按照年初縣局提出的年度林業(yè)發(fā)展目標要求和整體思路，緊緊圍繞縣局的中心工作和本辦公室制定的年度目標，強化學習教育，充當林業(yè)政策、法規(guī)宣傳的先行者，認真完成各項工作任務，促進依法治林、依法行政。  ] 一、認真學習，積極完成各項工作任務 在認真學習提高的基礎(chǔ)上，積極完成各項林業(yè)工作。一是按照新時期林業(yè)發(fā)展的新要求，加強政策理論和法律法規(guī)學習培訓。加強本辦公室工作人員的學習，自覺學習宣傳貫徹中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和《森林法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。二是在認真完成面上各項工作的同時，努力做好局領(lǐng)導交辦的每一件事，認真寫好每一份材料。三是發(fā)揚團結(jié)互助、共同提高的協(xié)作精神，共同策劃全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度動員大會的有關(guān)事項，確保會議勝利召開。四是主動幫助、配合各股室做好工作，共同推動各項林業(yè)工作向前發(fā)展。 二、構(gòu)筑宣傳平臺，充當林業(yè)政策法規(guī)宣傳先行者 為了把我縣林業(yè)建設過程中的好做法、好經(jīng)驗及時宣傳報道出去，讓各地充分了解和關(guān)心我縣林業(yè)建設。同時，加強與外界的交流，學習先進林業(yè)單位的先進經(jīng)驗和科學管理辦法。我們按照“走出去，請進來”的宣傳戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑宣傳平臺，加強林業(yè)宣傳工作。一是加強宣傳隊伍建設。組織成立了林業(yè)宣傳報道組，出臺了《//縣林業(yè)宣傳報道目標考核方案》，明確任務、要求、目標和獎懲，充分調(diào)動了廣大林業(yè)干部職工參與宣傳報道的積極性和主動性。二是認真開展法律法規(guī)咨詢。在12·4法制宣傳日及愛鳥周、森林防火宣傳月期間，組織執(zhí)法人員在縣城街心公園、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立林業(yè)法律法規(guī)咨詢臺，接受廣大群眾的法律咨詢，宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法制意識，在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍。三是加大宣傳報道力度。為進一步加大我縣林業(yè)的宣傳力度，提高我縣林業(yè)知名度，我們采取各種措施，在認真抓好《//林業(yè)》的編輯工作的基礎(chǔ)上，積極引導全系統(tǒng)干部職工踴躍向各級報刊臺投稿。截止12月底，全系統(tǒng)上報稿件 223 篇，采用106篇，在縣級以上報刊臺發(fā)表文章89 篇，其中國家級23篇，省級22篇，市級30篇，縣級14篇，刊出《安遠林業(yè)》12期。 三、完善林政管理監(jiān)督網(wǎng)絡體系，推進依法行政、依法治林 《行政許可法》的正式實施，規(guī)范行政許可項目的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，成為加快林業(yè)發(fā)展的必然要求，給林業(yè)執(zhí)法工作帶來新的挑戰(zhàn)。為進一步推進依法行政、依法治林，使我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、程序化和標準化軌道，切實保護有限森林資源，縣局啟動實施了林政管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡。我們按照網(wǎng)絡體系建設的要求，認真履行職責，制作林業(yè)案卷上報統(tǒng)計表，木(竹)材辦證情況登記表，建立健全檔案管理體系，同時，嚴格審查基層單位上報的林業(yè)行政處罰案卷，及時反饋存在的問題，制止和糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違紀、違法行為。 四、認真清理行政許可項目，開辟林業(yè)行政許可綠色通道 《行政許可法》頒布后，我們嚴格按照縣政府文件要求，認真開展林業(yè)行政許可項目的清理工作。利用各種媒體多形式、多角度宣傳好《行政許可法》，同時，對照上級有關(guān)行政許可項目設立與撤消的文件精神，對我局辦理的野生動物經(jīng)營許可證、狩獵證、野生植物采集證、森林植物種子、苗木及其他繁殖材料產(chǎn)地檢疫、森林植物及其他產(chǎn)品調(diào)運檢疫、征占用林地、非主要林木良種的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、林木采伐許可證、木竹經(jīng)營(加工)許可證、木材運輸證等10個行政許可項目進行詳細的核對，報請縣政府審核。并按照縣政府的文件要求，對10個行政許可項目的具體實施程序、條件、期限、收費標準等進行詳細梳理，按照“便民、高效”的原則，制定一看就懂、簡明扼要的行政許可項目公示欄，張貼在林業(yè)局大院內(nèi)，為被許可對象提供便捷服務，實施行政許可“陽光操作”。 一年來，在辦公室全體工作人員的共同努力下，各項工作取得了一定的成績，但與縣局領(lǐng)導的要求和其他股室相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是辦公室人員的自身法律法規(guī)知識還比較欠缺，業(yè)務能力還有待加強；二是林業(yè)宣傳力度還不夠大，特別是在縣級電視臺和縣委、縣政府主辦的信息、簡報上采用的信息較少；三是在林政監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設中所起的作用不大，監(jiān)督執(zhí)行力度不夠；四是法律法規(guī)監(jiān)督體系的規(guī)范性建設不完善；五是執(zhí)法人員學習培訓力度不夠，業(yè)務素質(zhì)不高，等等。這些問題有待在今后工作中亟待改正提高。 五、20056年工作思路 新的一年，我們將緊緊圍繞縣局提出的年度工作思路，抓住目標、要求、任務，開創(chuàng)性地開展各項工作。 （一）完成面上工作。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照縣局全年工作任務目標，采取各種切實有效的措施，積極配合、互相協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟、有目的地全面完成縣局下達的年度工作任務。 （二)抓好培訓考核。以“三個代表”重要思想為指導，按照時代發(fā)展的要求，認真學習黨的政策及林業(yè)法律法規(guī)知識，提高全體工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務水平。積極開展法律法規(guī)的培訓教育，做到全系統(tǒng)執(zhí)法人員“一季一小訓，半年一大訓；一季一考試，全年一考核”，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政策理論素質(zhì)和執(zhí)法水平，更好地為基層為林業(yè)服務。 （三）加強宣傳報道。首先，以重點工程建設為主線，以本部門報刊為重點，進一步落實獎懲機制，充分調(diào)動信息員勤寫稿、齊宣傳寫好稿、多上稿的積極性，廣開宣傳渠道，認真捕捉新聞事件，提高稿件采用率。同時，加強與新聞報道部門的聯(lián)系，爭取各方面的廣泛支持，全面抓好我縣林業(yè)新聞宣傳報道工作。其次，加強宣傳報道知識培訓，有針對性地舉辦全系統(tǒng)新聞報道寫作知識培訓班，全面提高林業(yè)宣傳報道水平。第三，加強林業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳，以法制宣傳周（日）為重點，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)知識，同時，積極深入基層單位、林農(nóng)群眾當中開展法律法規(guī)知識咨詢，提高廣大干部群眾的法制意識，在全社會營造良好的林業(yè)發(fā)展法制氛圍。 （四）強化執(zhí)法監(jiān)督。縣局出臺了《林業(yè)行政執(zhí)法責任追究制度》，啟動實施了林政工作管理監(jiān)督網(wǎng)絡，使全系統(tǒng)林業(yè)行政執(zhí)法工作正逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，但仍有些執(zhí)法部門及執(zhí)法人員“穿新鞋走老路”，違規(guī)做出行政處罰、不按規(guī)定立案和案件申報審批及案卷歸檔不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。為切實抓好林政案件管理工作，我們將定期、不定期地會同局紀檢、林政、林業(yè)工作總站、木材檢查總站等股室開展一次全系統(tǒng)林政執(zhí)法案件大清查，進一步規(guī)范基層執(zhí)法行為和案卷的制作，減少用法不當事件發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，進一步強化落實執(zhí)法責任追究制度，完善管理監(jiān)督體系，健全檔案管理，讓監(jiān)督管理真正落到實處。    

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