衛(wèi)生監(jiān)督工作情況總結

   今年來，在市委、市政府和市衛(wèi)生局黨委以及上級業(yè)務主管部門的正確領導下，衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持以黨的“十六屆四中全會”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針，全面貫徹實施衛(wèi)生部和我省衛(wèi)生監(jiān)督體制的指導意見，進一步完善和理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，繼續(xù)探索和實踐衛(wèi)生監(jiān)督工作運行新模式；繼續(xù)堅持以食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場監(jiān)督為重點，實施綜合執(zhí)法、加大執(zhí)法力度。今年來，經(jīng)過全所工作人員的共同努力，積極工作，較好地完成了年初確定的工作目標任務，為全面推進規(guī)范、科學衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定了良好的基礎，為保障全市人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 ]現(xiàn)將今年的主要工作任務完成情況總結如下： 一、認真貫徹執(zhí)行黨的“十六屆四中、五中全會”精神和“三個代表”重要思想，抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實轉變工作作風，增強服務觀念 今年初，按照市衛(wèi)生局黨委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動要求，黨支部認真貫徹實施保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從一月起到六月底止，所黨支部全面完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的集中學習、分析評議、整改提高、鞏固深化等四個階段先進性教育工作，重點抓好每一階段的中心議題，做到集中學習保時間，講實效；分析評議敢觸揭短，講誠心；整改提高查找突出問題抓落實，見實效；鞏固深化要建立長效機制，重制度。特別是在分析評議、整改提高階段，黨支部開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育大討論、談心交心、批評與自我批評、廣泛征求意見等活動；并提出了以“依法行政、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、和諧衛(wèi)生監(jiān)督”的討論主題，全體黨員結合衛(wèi)生監(jiān)督自身工作實際，舉一反三，積極踴躍發(fā)言，場面氣氛民主而熱烈，批評與自我批評誠心誠意。并聯(lián)系單位工作實際，大家一致認為，保持共產(chǎn)黨員先進性，就是要全面提高黨員的素質，在工作中要反對自滿、自私、功利的三種思想，要體現(xiàn)思想覺悟要高于群眾、學習熱情要高于群眾、業(yè)務能力要高于群眾、工作業(yè)績要高于群眾的“四個高于”上，黨支部通過討論、交心活動，在黨內(nèi)黨外、單位內(nèi)外和社會上廣泛征求意見，發(fā)放意見表324份，征求到社會各方面的意見和建議33條，經(jīng)梳理歸并為10條，對黨員提出的意見和建議39條，這些意見和建議都十分寶貴，都是我們實際工作中的一味促進劑，黨支部在整改提高階段將逐條落實，責任到人，限時完成。 二．開展行風與職業(yè)道德教育，激發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質的提高 為繼續(xù)抓好和樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構新形象，力求建立一支能力強、業(yè)務精、作風實、公正廉潔的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，積極抓好衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風與職業(yè)道德和廉政建設，今年重新制定了《衛(wèi)生監(jiān)督黨風廉政和行業(yè)作風建設實施方案》，并對原相關制度進行修訂、完善和充實新的內(nèi)容，黨支部與各黨小組簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，所與各科室、科室與員工相繼簽訂了《行風與職業(yè)道德建設工作責任書》；特別是市衛(wèi)生局黨委發(fā)出《責任追究辦法》后，我所結合原市委、市政府發(fā)出“五條禁酒令”和市衛(wèi)生局的“十項禁令”，重申衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務中，自覺遵守市委、市政府和市衛(wèi)生局的禁令，同時規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務的“六嚴禁”、“十不準”和“四必須”的行為準則，以制度和規(guī)定告誡、警示監(jiān)督人員的工作行為。在日常工作中加強職業(yè)道德教育，要求監(jiān)督執(zhí)法工作程序要合法，工作行為要規(guī)范。全體工作人員必須樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)作風新風尚，從代表最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，切實解決好衛(wèi)生工作中群眾反映最強烈的一些熱點、焦點問題。對行風職業(yè)道德工作重在明確職責，狠抓落實，強化監(jiān)督；對制度的落實，我們經(jīng)常地督促檢查執(zhí)行情況；將各項制度執(zhí)行情況納入綜合工作目標管理責任制考核當中，發(fā)放“便民聯(lián)系卡”建立外部制約機制；通過職業(yè)道德教育、各項制度的督查與落實和完善外部制約機制，使員工的服務意識和全局觀念得到了加強，忠于職守、務實作風在引向深入，整體素質在不斷提高；從而有效地促進了全所行風與職業(yè)道德建設。 三．繼續(xù)抓好機構和隊伍建設，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法素質 （一）加強機構建設，重新調整內(nèi)設機構職能設置。 根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構組建運行了三年的工作情況，衛(wèi)生監(jiān)督所決定對現(xiàn)行三科一室內(nèi)設機構的職能作適當調整，并制定了《關于調整內(nèi)設機構職能和人員定編定崗方案的請示》報請市衛(wèi)生局批復同意�！斗桨浮泛吐毠るp向選擇工作于今年五月八日予以實施，調整后內(nèi)設機構設有辦公室、許可審查科、衛(wèi)生監(jiān)督一科、衛(wèi)生監(jiān)督二科；調整后內(nèi)設機構職能設置：辦公室的職能在原來的基礎上，增設衛(wèi)生法制審查和宣傳工作。許可審查科的職能在原來的基礎上，增設市區(qū)食品、公場從業(yè)人員以及轄區(qū)各監(jiān)管企業(yè)衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生知識培訓工作；并協(xié)助抓好各片區(qū)許可審查期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；監(jiān)督一科、二科的工作職能將原監(jiān)督一科、二科分專業(yè)線的外勤巡回監(jiān)督執(zhí)法職能合并，按照區(qū)域劃分，市區(qū)以城中路為界，城中路以南為南片，加上須江片、峽口片的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作劃歸為監(jiān)督一科管理；城中路以北為北片，加上賀村片、淤頭片、長臺片的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作劃歸為監(jiān)督二科管理；同時相互交叉負責對方區(qū)域的衛(wèi)生投訴舉報事件的稽查工作；對違法立案案件的調查取證終結后的案件法定處理程序工作將移交辦公室依法辦理；體現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。 （二）加強科學管理,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平 改革后的衛(wèi)生監(jiān)督機制經(jīng)過三年的運行，在實踐和完善中摸索了一些工作經(jīng)驗和新的管理模式，要達到規(guī)范、科學的管理還需要進一步探索。今年我所繼續(xù)推行綜合目標管理責任制，實行所、科兩級工作綜合目標管理責任制。制定了年度《衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃與實施方案》和《綜合目標管理責任制實施方案》以及《工作綜合目標管理考評標準》；同時根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法要求，結合衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)經(jīng)費運行十分困難的情況，在政策許可范圍內(nèi)，對各科室提出增收節(jié)支的工作要求。制定相應的工作程序和崗位目標責任管理標準，使各項工作目標層層分解，工作指標落實到崗位，任務責任到人員；建立了月工作例會制和工作小結自評制度，在每月任務下達后，根據(jù)每月科室工作任務完成情況和年中、年終的工作計劃任務和綜合目標責任制的落實情況進行考評，確保各項工作目標任務落實到位；并形成激勵機制，促進各項工作順利展開；有效地促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化、科學化管理和實際工作水平。 五．積極做好信息管理工作 信息工作：今年我所編輯刊出《衛(wèi)生監(jiān)督信息》10期，向上級業(yè)務主管部門及新聞媒體投送衛(wèi)生監(jiān)督新聞動態(tài)信息42篇，被省級期刊錄用5篇，《衢州晚報》6篇，《衢州衛(wèi)生監(jiān)督信息》14篇，《江山衛(wèi)生動態(tài)》錄用9篇，《今日江山、江山信息網(wǎng)》5篇，電視臺播出4條；能夠及時向上級部門傳送江山衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作動態(tài)與信息。今年有4篇學術文章在全國性醫(yī)學衛(wèi)生雜志上發(fā)表。 六．實行綜合執(zhí)法，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，當好人民群眾的健康衛(wèi)士 （一）衛(wèi)生許可工作： 1．規(guī)范行政服務中心“衛(wèi)生窗口”審批工作。（1）市行政服務中心“衛(wèi)生窗口”對外運行服務工作正常，各類衛(wèi)生行政許可項目繼續(xù)嚴格執(zhí)行“首問制和一審一核”等制度，規(guī)范操作，熱情服務，提高效能，民意測評滿意率高。今年年來衛(wèi)生窗口共受理審辦件705件，審批（核）辦結697件，辦結率達98.86%；其中：即辦件492件、退回件36件、補辦件24件、承諾件154件。（2）根據(jù)《行政許可法》和省、市有關文件要求，制定了《規(guī)范行業(yè)許可審查標準》，進一步規(guī)范了我市衛(wèi)生行政許可工作。 ２．衛(wèi)生許可證管理:（1）今年年共受理審查(核)發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1301戶（食品行業(yè)1089戶，公共場所212戶）；其中：市區(qū)發(fā)證/戶（食品行業(yè)/戶，公共場所/戶），農(nóng)村發(fā)證/戶（食品行業(yè)/戶，公共場所/戶）。（2）衛(wèi)生許可證年（驗）檢514戶，其中：食品批發(fā)零售368戶，公共場所146戶；其余未年（驗）檢的食品生產(chǎn)和食堂、餐飲等行業(yè)已結合開展衛(wèi)生許可管理整頓工作進行年檢。 ３．健康證管理：今年全市食品、公共場所衛(wèi)生管理相對人從業(yè)人員應體檢、培訓數(shù)8012人，實體檢、培訓數(shù)7920人，體檢合格7897人，合格率為99.71%；查出職業(yè)禁忌癥患者23人，及時作出調離23人（市區(qū)17人），調離率100%。 ４．從業(yè)人員和企業(yè)管理人員衛(wèi)生知識培訓工作：按照衛(wèi)生法律法規(guī)和上級對從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓工作要求，結合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況，積極探索新的培訓模式，今年的重點以食品、餐飲業(yè)為突破口，從提高經(jīng)營管理人員衛(wèi)生法律意識上下功夫。上半年共舉辦各類從業(yè)和餐飲業(yè)副食業(yè)、醫(yī)療機構管理人員培訓班11期，培訓管理人員939多人．次，市區(qū)管轄的一般從業(yè)人員參加培訓1598人。通過規(guī)范培訓，有效地提高了管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識和自身管理水平。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。 1．經(jīng)常性巡回監(jiān)督管理工作：（1）食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督按量化分級管理：今年對直管食品、公共場所單位進行經(jīng)常監(jiān)督檢查，一般性單位完成監(jiān)督頻率一次以上，學校和重點行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督頻率二次以上，覆蓋率達100%。全市有食品、公共場所單位總戶數(shù)為：5034家（市區(qū)1308家），實督查戶數(shù)：7489家（市區(qū)1850家）。（2）職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督：①今年新受理申報產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的企業(yè)1家（三友電子有限公司）；受理1家申請X射線裝置工作許可證的審核、監(jiān)測和核發(fā)工作。②今年對轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)危害因素的企業(yè)實施監(jiān)督檢查14戶計14戶/次，依法對相關企業(yè)作出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見14 份。③“5.1”前組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳，出支監(jiān)督人員25人次深入到10個社區(qū)、15家企業(yè)，接受咨詢523人次，發(fā)放宣傳資料10340份。 ２．衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作：（1）今年年共抽樣檢測食品及化妝品8類，檢測件數(shù)246，合格件數(shù)223，合格率為90.65%。其中生產(chǎn)加工業(yè)檢測件數(shù)121，合格件數(shù)106，合格率87.60%；銷售服務業(yè)檢測件數(shù)125，合格件數(shù)117，合格率96.69%。（２）開展餐具消毒效果監(jiān)測，共采樣   份，合格   份，合格率
    %。（２）水質監(jiān)測：采集管網(wǎng)末梢水8份，合格100項/次，合格率98%。出廠水1份、水源水1 份，全部合格。（３）衛(wèi)生許可審批前樣品監(jiān)督檢驗：抽檢食品試產(chǎn)品84份，合格77份，合格率91.67%；餐（茶）具和床上用品檢驗82份，合格82份，合格率100%。 （三）醫(yī)療市場整治、傳染病管理和消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查。 1．醫(yī)療市場整治工作：全市醫(yī)療市場監(jiān)管工作，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，進一步加大查處力度，鞏固過去的整治效果，按照國家、省、市政府提出今年打擊非法行醫(yī)工作要求，我所對全市行醫(yī)情況作進一步摸底調查，對違法行為采取專項打擊整治。今年年來查處非法行醫(yī)案件28起，其中取締19起，立案8起，移送公安部門查處1起。28起，其中取締19起，立案8起，移送公安部門查處1起。 ２． 開展預防用生物制品和傳染病管理督查：（１）按照衛(wèi)生部《預防用生物制品管理辦法》和省衛(wèi)生廳任務要求，3月份對轄區(qū)抽查了5個中心衛(wèi)生院的生物制品使用情況，其結果表明疫苗供應渠道正常，保存條件基本符合要求；但個別單位管理不善，對疫苗使用未作銷耗帳，執(zhí)法人員向有關單位作出責令限期改正。（２）4月初，依法對市屬醫(yī)療單位、市疾控中心、各中心衛(wèi)生院等8家醫(yī)療機構開展呼吸道傳染病防治專項檢查，檢查結果表明上述醫(yī)療機構的發(fā)熱門診、呼吸道預檢室的設置基本符合要求，消毒和疫情報告制度健全。但個別醫(yī)療單位雖然設置了發(fā)熱門診或預檢室，工作流程布局欠合理，預檢分診制度不健全，醫(yī)護人員防護知識培訓未到位。對此，監(jiān)督人員依法作出要求改正的衛(wèi)生監(jiān)督意見。（3）上半年對市中心血庫進行執(zhí)法督查，其采供血及消毒隔離工作規(guī)范，制度健全，血液按要求存放管理。 3、積極做好對副傷寒疫點防護控制衛(wèi)生監(jiān)督工作：上半年，我市賀村鎮(zhèn)塢里村發(fā)生了甲型副傷寒疫情暴發(fā)事件。4月16日，全市傳染病防治工作會議以后 ，我所迅速成立疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作組，集中衛(wèi)生監(jiān)督力量，重點應對賀村鎮(zhèn)塢里村傷寒疫區(qū)和涉及與疾病傳播相關區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。截止5月底止全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督員113人次，車輛29輛次，檢查副食品店89戶次、餐飲業(yè)39戶次、單位及學校食堂16家，醫(yī)療機構20家，集中式供水單位6家，共查獲無有效衛(wèi)生許可證營業(yè)的6家，7人不能出示健康證，對19家單位依法作出責令整改衛(wèi)生監(jiān)督意見，8家單位出具防控督辦單，監(jiān)督銷毀各類食品37.75kg。并責令9所學校完善晨檢資料、飲用水消毒、登記、食堂軟硬件建設等管理工作。 （四）違法案件查處情況：１．今年共查處違法案件55件合計：行政罰款63150元。其中：依法立案查處38件，簡易處罰17件，作出單項行政責令停止生產(chǎn)經(jīng)營和沒收藥品器械/件。按類型分：食品違法案49件（生產(chǎn)加工業(yè)  戶，批發(fā)零售業(yè)  戶，飲食行業(yè)   戶，食堂
    戶，醫(yī)療機構違法案6件。2．結案情況：今年55個案件已結案37起，尚有18件違法的未結案正在按定程序執(zhí)行中。 （五）建立和完善公共衛(wèi)生事件應急組織體系，確保突發(fā)事件的快速處理，做到物資設備齊全，人員、通訊、技術到位。 （1）應急組織體系的管理：為進一步健全公共衛(wèi)生事件應急組織體系，我所制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作規(guī)范》，對相關專業(yè)人員作調整和充實，通訊、應急設備、技術等方面進一步完善，對突發(fā)公共衛(wèi)生保持清醒的頭腦，做好隨時應戰(zhàn)的準備，在現(xiàn)有的條件下，做到物資設備齊全，人員、通訊、技術到位。 （2）上半年查處一起中毒事件：4月9日19時25分，我所接到吳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話報告，吳村初中部分學生發(fā)生嘔吐、腹痛等癥狀，接診醫(yī)生懷疑食物中毒，要求查處。接報后立即組織衛(wèi)生監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場展開調查。經(jīng)現(xiàn)場流行病學、衛(wèi)生學調查以及市疾控、衢州市公安部門實驗室檢驗報告結果，確認該事件為一起毒鼠強污染食物中毒；中毒人數(shù)為24名現(xiàn)已全部治愈，查出最終中毒食品是豆腐渣；目前該案已移送公安機關作進一步調查。 （六）開展專項整治工作,積極做好特殊時期的飲食保障。 1、開展了“放心年夜飯”的食品安全專項整治工作。春節(jié)前夕，我所積極做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查，對承辦年夜飯的重點餐飲單位衛(wèi)生情況進行了全面監(jiān)督檢查；共派出衛(wèi)生監(jiān)督人員參加“放心年夜飯”的專項行動88人次，共檢查賓館飯店餐飲業(yè)129家，查獲違法產(chǎn)品31.4公斤，執(zhí)法人員對存在問題的31家餐飲單位，當即作出責令限期改正監(jiān)督意見，并對違法情節(jié)較重的1家單位進行了立案，依法作出罰款0.2萬元的行政處罰。 2、緊急行動，清查消費流通領域涉“紅”產(chǎn)品。3月初，出動衛(wèi)生監(jiān)督人次44人次、車輛12輛次，共檢查中型以上餐飲單位49家、超市12家、副食品店68家、7個菜市場15家調味品店，對49家大中型餐飲單位出具了停止進購和使用“涉紅”產(chǎn)品的監(jiān)督意見。 3、在市區(qū)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生許可專項整治行動。3月6日—10日，全所派出14名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成7個調查組，對封門橋以北，北關路以南的大小酒店、面食店、小吃店展開地毯式的調查摸底。調查結果查明：市區(qū)現(xiàn)有不同類型餐飲業(yè)356家。其中經(jīng)營總面積在50m2以下的有202家，沒有單設廚房有164家，在店堂門口擺放爐灶的有164家，油煙直接排向街面的174家，無消毒柜的172家，完全無防蠅塵設施172家，另外還有搭簡易棚的、無圍護結構的、后墻無排煙通風條件等等情況，相當一部分餐飲經(jīng)營場所條件極差，是存在危害消費者健康的隱患。對此，我所制定了《xxx餐飲業(yè)衛(wèi)生許可現(xiàn)場審核表》，統(tǒng)一衛(wèi)生行政許可整頓標準，通過新聞媒體和舉辦行業(yè)培訓班等形式加強宣傳，努力做到家喻戶曉。 4、開展學校、幼兒園食堂基本情況的調查。今年結合市教育部門提出的“整改學校食堂”的要求，我所對全市學校、幼兒園食堂全面開展基本情況調查，從調查情況看，學校、幼兒園食堂在硬件上和軟件管理上都存在不容東觀的問題，我所將按照相關要求統(tǒng)一食堂整改標準，在學校暑假期間對食堂進行整改，同時納入食品衛(wèi)生量化分級管理。 5、特殊時期的飲食保障。在元旦、春節(jié)、五·一、十一、高考等特殊時期，積極做好飲食衛(wèi)生安全保障工作，對食品、餐飲業(yè)、公共場所、旅游景區(qū)等場所進行重點監(jiān)督檢查；上半年共參加特殊和重大飲食衛(wèi)生保障5次，派出衛(wèi)生監(jiān)督員50人次，每次保障任務都能高度負責，圓滿完成任務，并得到領導和群眾的信任。 八．近期工作重點： 1、繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動。 2、要抓好開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治工作。 3、開展傳染病防治執(zhí)法檢查，對傳染病疫情報告、腸道門診、發(fā)熱呼吸道疾病門診等內(nèi)容進行重點監(jiān)督檢查。 4、開展職業(yè)病多發(fā)發(fā)行業(yè)健康監(jiān)護檢查。 5、開展放射診斷單位的監(jiān)督檢查，查處違法行為。  

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