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法院社會主義法治理念教育學習階段總結
法院社會主義法治理念教育學習階段總結*月**日下午全省開展社會主義法治理念教育活動電視電話會后,我院黨組按照省、市、縣委的要求,在思想上積極相應,行動上立桿見影,把開展社會主義法治理念教育活動作為當前工作的重中之重,廣泛動員,精心組織,確保教育活動取得實效,保證司法工作服從、服務于黨的中心工作,我院的具體做法:
一、加強組織領導、把教育活動當成政治任務來抓
*月**日上午院黨組會研究決定:成立以黨組書記、院長為組長,黨組成員、副院長為副組長,其余黨組成員為成員的活動領導小組,下設辦公室,政治處副主任兼任主任,抽調黨辦主任,辦公室副主任,政治處等同志為成員。
*月**日和*月**日活動領導小組辦公室、分別下發(fā)了我院開展社會主義法治理念教育活動的通知和實施意見。確定了實現三個延伸、取得四大成果,為渠縣實現四大目標和十一****;五規(guī)劃、社會主義新農村建設提供強有力的司法保障的教育目標(三個延伸:實現法治理念教育向法治理念建設延伸、集中性教育向長期性教育延伸、一時之舉向長效制度建設延伸。在思想、調研、制度、工作四方面取得成果)。
為了全院干警對法治理念教育全部達到真學、真懂、真信、真用,明白此次教育的重要意義和積羽沉舟的哲學道理,活動領導小組在與全院中層干部集體談心、交心后、深入到各庭室講解社會主義法治理念的精髓,與此同時院里建立了黨組書記、院長與班子成員及中層干部談話制度、院長向全院干警報告工作制度、座談會和研討會制度等。
*月*日院長再次召集民一、民二庭全體干警進行座談,就當前學習的開展,如何糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),如何發(fā)揚成績,學習好的典型、樹立好的典型,廣泛聽取了大家的意見。
為使此次教育活動掀起高潮,達到預期目標,*月**日和*月**日在院頂樓會議室院長結合自身工作實際,給全院干警進行了專題輔導。從社會主義法治理念產生的歷史背景、到如何理解社會主義法治理念的精髓、實質、如何學習法治理念讀本,如何用法治理念指導實際工作等方面進行了輔導。在輔導時,要求全體干警在案件審判和執(zhí)行中一定要義無反顧地維護法律尊嚴,守住心靈底線。
從兩方面向全體干警講解了在當前形式下開展社會主義法治理念教育的重要意義和社會主義法治理念的基本內涵。
活動領導小組辦公室根據領導小組的安排深入各庭室督導學習,全體干警的思想認識得到了升華,為此次教育活動取得預期效果打下了堅實基礎。
二找準載體認真實施
在此次活動集中學習階段,在院領導小組組織帶領下,全院干警全面堅持實打實,反對空對空,各庭室不但認真組織學習教育讀本,教育輔導資料和教育問答、人民法院報刊登的相關內容,觀看法治理念教育片。而且建立了專用記錄本,人人有專用筆記本。各庭室每周必學相關內容,學唱《沒有共產黨就沒有新中國》、《社會主義好》、《八榮八恥》、《中華人民共和國國歌》。
各分管領導每周和分管庭室一同學習,并督促、指導大家學習。
為使學習緊密聯系實際工作,達到應有的目的、院黨組提出了建立“學習型、和諧型、為民型”法院及質量立院、效率興院、管理強院、從嚴治院、向我看齊的工作方針。為使此方針落到實處,我院成功舉辦了一界法官健身運動會(此次運動會設有:男、女、籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、登山,男子象棋、女子跳繩、呼啦圈等項目)。積極參加縣上進行的公務員法宣傳,院大門上方懸掛了宣傳公務員法的橫幅,派出精兵強將參加縣上舉辦的公務員法知識競賽和歌詠比賽,院領導親臨競賽、比賽訓練場和比賽場進行指導,參加干警深受鼓舞,賽出了較好成績,受到了縣政法委表揚。
各庭室以辦活動專欄、寫讀書筆記、心得體會、剖析材料,總結,以走出去、請進來的方式,征求黨委、人大,政府和人民群眾意見,扎實推進教育活動進行。
在學習活動中全院干警以教育活動實施意見為基準(集中學習:*月**日至*月**日、查擺整改:*月**日至*月**日、總結提高:*月**日至**月**日),以院長在各單位參加學習討論和專題輔導時結合自身工作實際講解的法治理念精髓為指導,嚴格按照領導小組的要求進行學習,邊學邊改、邊學邊用,以改進工作作風提高工作效率為目標,全力做到求真務實。加快轉變司法理念,不斷滿足渠縣經濟建設、和諧社會建設對司法工作的要求。各庭室在案件審理中主動用中立的立場,辨證的觀點,市場經濟的方法,黨委政府的中心工作思路和現代司法理念觀察、思考、分析和解決各種訴訟紛爭,堅持法律效果與社會效果、政治效果相統(tǒng)一。做到實體公正與程序公正、形象公正一齊抓,在黨委的領導下,人大的監(jiān)督和政府的支持下,自覺地以“依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”指導司法實踐。全院干警心中以均初步樹立起了“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念。在學習中以五結合達到了五增強,一是把社會主義法治理念教育同社會主義榮辱觀教育結合起來,增強全體干警知榮辱的意識;二是同鞏固和擴大保持共產黨先進性教育成果結合起來,增強思想的先進性;三是同“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動結合起來,增強公正司法的能力;四是與法院工作機制改革的實際結合起來,增強干警的創(chuàng)新能力;五是與辦案實際結合起來,增強學習的實踐能力。
三堅持司法公正、一心為民,工作效率得到了全面提高
我院在此次教育活動集中學習階段,緊密聯系實際工作,從加強司法管理的各個環(huán)節(jié)入手,為渠縣社會主義新農村建設,實現“四大目標”和“十一五”規(guī)劃提高了強有力的司法保障。
在社會主義法治男女教育活動中,我院緊密圍繞縣委建設社會主義新農村的工作目標和思路,牢固樹立起了“群眾利益無小事”、“涉農無小事”的觀念,在審好其它案件的同時,把審判工作重心面向農民,面向農村,面向農業(yè)。
派出法庭在新農村示范點成立了“渠縣人民法院人民法庭指導人民調解工作辦公室,公布了辦公電話,指導民間糾紛調解工作,設立了專人與村調解人員相結合。
為使社會主義法治理念真正落到“一心為民”的實處,不走過場,我院成立了院長任組長的聯合接訪領導小組,在案件的審理中,以弱勢群體為主要對象,完善了各項便民、利民措施,有效地服務當事人訴訟和群眾來信來訪。各相關庭室進一步加強了訴訟指導和訴訟風險提示,積極開展司法救助,為保障經濟確有困難的群眾打得起官司,有理有據的人打得贏官司,全面實現了訴訟費減、免、緩,降低了人民群眾的訴訟成本。與此同時開展了“遠程立案”、“電話立案”、“上門立案”、“口頭立案”,“電話調解”、“巡回法庭”到老百姓的田邊、地角、地壩審案,方便普通群眾參加訴訟。
為進一步按社會主義法治理念的要求開展好各項工作,充分發(fā)揮工作效率,我院實施“四項工程”,“深化三項改革”,“開展五項活動”
第一、以加強質量管理為中心,實施“鐵案工程”。
一是強化質量意識。教育廣大法官確立質量就是生命的思想,做到審理案件一絲不茍,裁判是非公正無私,以主觀公正保障客觀公正,以程序公正保障實體公正。二是狠抓質量管理。落實案件審判責任,嚴把事實、證據、程序、法律適用“四關”,力爭案案辦成鐵案。三是嚴格質量考評。堅持審判質量與效率量化考評通報制度,從嚴劃等次,不定期通報,年終排座次,發(fā)現瑕疵不放過。四是實行責任追究。對發(fā)生司法過錯的責任人,嚴格按照最高法院“三個處分辦法”、“引咎辭職規(guī)定”、“法官懲戒規(guī)定”以及本院相關規(guī)章從嚴處理,決不姑息。
第二以提高審判效率為中心,實施“提速工程”。
一是樹立效率也是公正的理念。急當事人之所急,依法能快則快,反對久拖不決,以使當事人處于爭議狀態(tài)的權利義務關系盡快恢復為正常的社會生產關系,促進生產力的發(fā)展。二是不斷擴大簡易程序適用范圍。走普通程序簡化審、簡易程序快捷審的路子,降低訴訟成本,提高訴訟效率。三是嚴格審限管理制度。從嚴掌握排期開庭時限,對臨界審限案件出示黃牌警告,超審限者堅決“一票否決”。四是開展提速競賽活動。在庭與庭之間、法官與法官之間,進行辦案效率評比,督促久調不判、久審不結、久執(zhí)無果的案件限期結案。
第三以解決“執(zhí)行難”為重點,實施“攻堅工程”。
一是創(chuàng)新執(zhí)行方法。對那些賴債不還的被執(zhí)行人,采取“曝光制”、降低其社會信譽,督促其履行義務,以維護司法權威。二是加大執(zhí)行力度。用足用活用妥法律賦予的凍結、查封、扣押、罰款、拘留等強制執(zhí)行手段,確保生效裁判得到執(zhí)行。三是實行分權操作。四是嚴明執(zhí)行紀律,加強執(zhí)行隊伍管理,更新執(zhí)行工作理念,始終嚴明執(zhí)行紀律,確保依法文明執(zhí)行。
第四以推進量化考核為中心,實施“素質工程”。
院黨組強調工作中要突出“四個兩手抓,兩手都要硬”——其一,自律和他律“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓自律,以身作則,率先垂范,凡要求下面做的事,領導帶頭去做,凡禁止下面做的事,領導堅決不做,人人做到只有自身硬氣,才能讓人服氣;一手抓他律,對部屬在平時嚴格要求、嚴格管理,該誡勉的及時誡勉,該批評的嚴肅批評。其二,辦案和廉政“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓辦案,促進質量再提升,效率再提速;一手抓廉政,確保法官公正清廉、不出問題。其三,務實和務虛“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓務實,多辦案、快辦案、辦鐵案;一手抓務虛,重視搞好理論學習、專題教育、專項整改,寫筆記,學唱八榮八恥歌,辦專欄,開展談心交心活動,院長劉東首先和庭室交心談心。其四,法律效果和社會效果及政治效果“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓辦案的法律效果,確保實體公正、程序合法、經得起歷史檢驗;一手抓辦案的社會效果和政治效果,力求案結事了、勝敗皆服、息訴罷訪,使公正裁判與維護穩(wěn)定辯證地統(tǒng)一起來。
深化“三項改革”,推進制度創(chuàng)新
堅持向改革要審判質量、辦案效率和司法公信力,不斷推進司法制度創(chuàng)新,激發(fā)審判工作的內部活力。
第一深化審判方式改革。
大膽推行簡便、快捷、高效、規(guī)范的庭審程序和方法。堅持搞好訴訟風險提示,繼續(xù)強化庭審功能,直接開庭,當庭舉證、質證、認證,當庭宣判,讓勝訴者贏得堂堂正正,敗訴者輸得明明白白,旁觀者聽得清清楚楚。規(guī)范對宅基地、道路等土地權屬糾紛案件的立案審查,凡權屬不清的,一律以行政確權作為前置程序,防止司法權所管轄的侵權與行政權所管轄的確權相錯位。
第二推進裁判文書改革。
在保持裁判文書基本要素完整的前提下,打破傳統(tǒng)模式,突出證據分析,強化認證說理,闡明裁判理由,提高文字質量,力求簡潔明了,務必以理服人,使裁判文書真正成為向當事人及公眾展示司法公正形象的載體。
第三擴大人事制度改革。
嚴格實行年度量化考核,健全指標考核評價體系,營造一種優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的競爭機制,以用人公正促進司法公正。逐步規(guī)范審判長、獨任審判員、書記員、司法警察、專業(yè)技術人員、行政人員序列化管理,根據不同崗位特點,規(guī)定不同績效標準,采取不同管理模式,促進人盡其才,盡職盡責。
三、開展“五項活動”,提升司法能力
從今年以“五項活動”作為推動本院司法能力大比武活動的有效載體,不斷提升廣大法官踐行社會主義司法理念的司法能力。
一是開展庭審觀摩講評活動。各人民法庭和審判業(yè)務庭每年各辦一件普通程序簡化審和簡易程序快捷審的案件全院組織觀摩,組織審委會委員和其他法官觀摩講評,相互切磋,取長補短,以提高駕馭庭審能力和當庭裁判水平。
二是開展裁判文書競賽展評活動。在每季度進行一次全院性裁判文書展評的基礎上,年末從每名審判人員所制作的判決書、調解書、裁定書中各隨機抽取*份,加封后由審委會組織專人分項評分,并排出名次,以督促其多出精品文書,展示司法文明。
三是開展書記員記錄評比活動。在一定的時候開庭審案,全體書記員共同記錄,由院組織的評比小組根據記錄要求逐項評比,排出名次。
四是開展效率提速競賽活動。對訴訟案件以平均審限**天、執(zhí)行案件及再審案件以平均審執(zhí)限**天作為衡量標準,對各庭及其辦案法官進行考評,一季一通報,年終排名次,以督促其加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率。
五是實行達標評比通報制度。對每個庭、每名法官完成“*項評比”(一比結案數量,二比審判質量,三比辦案效率,四比社會效果和政治效果,五比駕馭庭審能力,六比裁判文書水平)、“*項達標”(要求一審調解結案率、每月動態(tài)結案率、一審息訴率、二審維持率、簡易程序適用率分別達到**%以上,質檢優(yōu)質率達到**%以上)的情況,每月作統(tǒng)計,定期發(fā)通報,年終排名次,獎優(yōu)并罰劣,以督促其規(guī)范司法行為,促進司法公正,提升司法效率。
六是實行一季一次的執(zhí)行難案攻堅活動。在堅持搞好經常性執(zhí)行工作的基礎上,對各個時期的積案、難案、釘子案,集中時間、人力、車輛,每季開展一次有規(guī)模、有聲勢、有力度的攻堅活動,減輕執(zhí)行壓力。
五、構建長效機制,確保司法清廉
堅持以社會主義司法理念為指導,積極打造有利于實現司法公正的法院工作平臺,全力構建能夠保證司法清廉的長效工作機制。
首先,做到學習教育經;。院成立了活動領導小組,劉東院長任組長,下設辦公室,一方面,堅持抓好政治學習,當前著重抓好社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育,以確保認識明確、方向正確、行動自覺;另一方面,重視抓好業(yè)務學習,力求精通審判、公正裁判、高效辦案。與此同時,不斷強化“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的激勵機制。
其次,做到廉政建設制度化。認真落實黨風廉政建設責任制、法官談話誡勉制、職務問責制,并適時推行結案當事人回訪制,從源頭上預防和治理司法腐敗,弘揚司法正氣。本著對法律尊嚴負責、對法院形象負責、對法官本人負責的態(tài)度,凡有舉報必調查,而且一查到底,直到“水落石出”,查虛的還清白于法官,查實的嚴格追究責任。
再次,做到監(jiān)督檢查自覺化。一是自覺加強內部監(jiān)督。一手抓對下負責,強調管事管人“兩手抓”,一手抓對上負責,務必管事管人“兩手硬”,使法官隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂陽銳氣、浩然正氣,自重、自省、自警、自勵。二是自覺接受外部監(jiān)督。對于黨政組織、人大政協、社會各界、廣大群眾特別是人大代表、政協委員的意見、批評和建議,開門納諫,聞過則喜,即知即改,并以此為動力,推進我院司法文明建設到廉政建設制度化。我院社會主義法治理念教育現階段進行情況歸納起來即認識明確、方向正確、行動迅速 .
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