2006年上半年質監(jiān)局工作總結

       ****年上半年，臨泉縣質量技術監(jiān)督局在縣委、政府和市局的正確領導下，按照省、市局提出的“發(fā)展為上，服務為先，執(zhí)法為民，安全為天”的十六字要求，認真貫徹落實省、市局工作會議精神，以堅持科學發(fā)展觀為中心，以效能建設為抓手，認真做好質監(jiān)工作，在全體干部職工的共同努力下，較好地完成各項工作。現就上半年工作總結如下：    一、認真開展效能建設活動，推進隊伍建設
       為進一步轉變工作作風，規(guī)范行政行為，增強服務意識，提高質監(jiān)工作水平，按照省局《關于開展“效能建設年”活動的指導意見》、市局《****年機關“效能建設年”活動實施方案》和縣委《關于轉發(fā)〈中共阜陽市委 阜陽市人民政府關于加強行政效能建設的意見〉的通知》的文件精神，我局黨組召開動員大會、迅速擬定了實施方案，認真組織學習動員，積極、扎實地開展機關效能建設活動。主要做了以下工作：一是健全了機構。成立了質監(jiān)局機關效能建設領導小組，設立了領導小組辦公室。局黨組書記、局長任領導小組組長，黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組成員。在效能建設中，領導小組成員身先士卒，發(fā)揮了表率和帶頭示范作用。二是制定了機關效能建設實施方案。根據上級效能建設實施方案，我們結合單位實際和工作任務，按照總體要求，結合黨風廉政建設工作和文明創(chuàng)建工作認真擬定了效能建設活動實施方案，對各階段的工作任務進行了細化和分解，并提出了要求。活動中，我們明確了監(jiān)督措施，設立了征求意見箱和監(jiān)督電話，下發(fā)了***份質監(jiān)工作人員履職活動跟蹤監(jiān)督卡，目前回收**份。三是狠抓了學習，首先我們認真組織各股室負責人召開的全縣機關效能建設動員大會。第二，我們組織召開了機關干部職工大會進行學習動員。第三，我們堅持每周一學習日，認真學習了《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、省局《指導意見》和市委、市政府《工作意見》，以及市局《實施方案》、《臨泉縣質監(jiān)局****年機關“效能建設年”活動實施方案》，學習中我們堅持集中學習與自學相結合。四是制訂了效能建設七項制度，并嚴格執(zhí)行。五是繼續(xù)實行純凈考核制度，將各項目標進行了分解，層層簽訂了目標責任書。繼續(xù)實行績效考核辦法，將目標任務、綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、車輛管理、黨風廉政建設、文明創(chuàng)建等各項目標任務分解到各單位。采取定量與定性相結合的辦法每月進行一次考核。六是開展查思想觀念、查軟環(huán)境建設、查業(yè)務能力、查工作作風等“四查”活動，并將自查出來的問題形成專題報告，報送市局。目前，我局結合自查出的問題和履職活動跟蹤卡收集的意見建議，制定出整改計劃，并嚴格按照整改計劃進行整改。
       通過前兩個階段的活動，我局機關工作效率和隊伍建設有了明顯提高。所有辦事程序嚴格按照有關規(guī)定進行，全部工作崗位都實行了首問負責制和AB崗工作制。職工隊伍的綜合素質和業(yè)務水平有了進一步提高，領導干部把握大勢、服務大局的能力和駕馭全局、協(xié)調各方的能力得到進一步加強；行政行為進一步規(guī)范，活動開展以來，我局共辦理行政案件***起，無一例行政復議和行政訴訟案件，無一例錯案。在我縣近期開展的行政機關政風評議第一階段中，順利通過民主測評；黨風廉政建設工作進一步推進，在上半年全體人員在監(jiān)管、執(zhí)法和服務過程中無任何違規(guī)違紀行為。
       二、狠抓專項整治活動，確保兩個安全
       一是開展食品加工企業(yè)調查摸底活動，為保證此項活動順利開展，在縣政府的支持下，以臨政辦秘[****]**號文件下發(fā)了《關于印發(fā)臨泉縣食品生產加工業(yè)整頓工作方案的通知》，我局也成立了相應的領導小組，保證整治活動的組織領導。對**家食品生產企業(yè)全面登記造冊，并輸入電子監(jiān)管檔案。二是開展面粉加工業(yè)專項整治活動。對**家面粉生產加工企業(yè)建檔，全面掌握了我縣面粉加工企業(yè)數量、證照情況、衛(wèi)生狀況、生產條件和產品質量。其中各種手續(xù)齊全的有**家，加工兌換點*家。抽取樣品**組，合格**組。對于手續(xù)齊全的**家企業(yè)，我們給予大力扶持和幫助，對有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，但不屬于生產許可證管理的*家企業(yè)，我們加大監(jiān)管力度和巡查頻次，以確保質量安全；對于無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的**家企業(yè)加大整治力度，建議工商部門按照相關法律法規(guī)進行查封。并和有關部門配合查封面粉生產加工企業(yè)**家，*家企業(yè)自行停止生產；三是開展桶裝飲用水專項整治。檢查飲用水生產加工企業(yè)* 家，其中已取得食品生產許可證的* 家，已經受理正在審查的*家，正在申請辦證的*家，對*家無證企業(yè)責令停止生產銷售，限期取證，抽查樣品*組。四是加大了對我縣轄區(qū)內食品生產企業(yè)的巡查力度，建立落實以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，進一步推進食品質量安全的分類監(jiān)管，按照產品質量安全風險大小、技術含量高低、生產條件和質量保證能力水平的高低、檢驗監(jiān)管的難易程度等情況，實施分類監(jiān)管。**家食品生產企業(yè)承諾書公示上墻。此外，我局還開展“五一”黃金周、“六一”兒童食品專項整治，銷毀變質食品*箱。五是開展特種設備安全監(jiān)察專項整治活動，上半年開展“春節(jié)”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動三次，深化了氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作，進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管力度，推動特種設備安全執(zhí)法聯(lián)運機制的建立。半年共檢查特種設備使用單位**家，檢驗鍋爐**臺，電梯*臺，氣瓶***只，辦理特種設備案件**起，下達整改通知書**份，隱患整改率達**%。
       由于措施得力、扎實有效，兩大安全工作受到政府及社會各界的高度肯定，上半年我局榮獲市食品安全工作先進單位，縣安全生產先進單位，局長劉恩芳連續(xù)第二年被評為市安全生產先進個人。
       三、以源頭監(jiān)管為重心，強化行政執(zhí)法工作
       一是把食品安全責任制、打假責任制、安全監(jiān)察責任制納入到源頭監(jiān)管責任制之中，將四者有機結合起來，做到責任區(qū)劃和責任人員相吻合。將全縣劃分為五個監(jiān)管責任區(qū)，成立了源頭監(jiān)管、食品監(jiān)管、打假工作領導小組，實行分片包干負責的原則，倡導對一對一的監(jiān)管模式。制定了源頭監(jiān)管、食品監(jiān)管、執(zhí)法打假實施方案和工作程序，對全縣***家企業(yè)的電子監(jiān)管檔案和紙質檔案進行完善和清理，規(guī)定了定期巡查，監(jiān)督檢查、抽查制度，對不具備生產能力的*家生產企業(yè)責令停產整頓。監(jiān)督抽查樣品**組，完成率達*** %，合格**組，不合格*組，抽查不合格后處理到位*起。
       二是強化打假治劣工作。上半年，先后開展食品安全專項整治百千萬活動、春季農資專項打假活動和建材專項整治活動、３C認證產品專項檢查、節(jié)日期間食品專項檢查、計量專項檢查共**次。共出動執(zhí)法人員****余人（次），檢查生產企業(yè)***家（次），檢查倉儲、倉庫**個。查封非“B”瓶和捆扎啤酒*萬瓶，搗毀制假窩點*個。共辦理行政執(zhí)法案件***起，其中現場案件**起，立案***起，結案***起。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰，為整頓和規(guī)范市場經濟秩序做出了積極貢獻。
       四、強化服務意識，做好基礎性工作
       一是繼續(xù)推進以質取勝戰(zhàn)略。上半年，我局繼續(xù)以質量和打假兩個行政責任制為抓手，充分發(fā)揮質量聯(lián)席會議的作用，第二輪“質量興縣”工作正在準備中，召開質量聯(lián)席會議一次。通過把源頭質量監(jiān)管、推進名牌戰(zhàn)略、強化企業(yè)基礎工作等有機地結合起來，以促進我縣產品質量水平的進一步提升。目前，我局正積極對安徽臨泉山羊集團有限公司、安徽隆茂糧油實業(yè)有限公司進行名牌培育，對* 家小型企業(yè)實行對口幫扶，切實幫助這類企業(yè)解決質量難題，不斷提高其產品質量水平，增強其產品市場競爭力。幫助*家面粉生產企業(yè)、*家飲用水生產企業(yè)獲得食品生產許可證，幫助*家企業(yè)換發(fā)食品生產許可證。定期監(jiān)督抽查**組。
       二是抓好標準、計量等基礎工作。上半年幫助企業(yè)新訂標準*項，農業(yè)地方標準*個，辦理代碼***份，條碼*個。共抽查定量包裝**組，合格**組，不合格*組，立案*起。**家企業(yè)建立計量體系確認，抽查計量器具*組，查處計量違法案件*起。集貿市場在用計量器具強檢**臺次，強檢率***%，強檢合格率達***％，公平秤設置及受檢率達***%，檢定加油機***臺次，強檢率***%，合格率***%。大中型企業(yè)在用計量器具強檢率***%，合格率***%。查專業(yè)集貿市場*個，批發(fā)門點**家，生產廠家*家。
       三是認真做好《備忘錄》各項工作。制定《穿心蓮種植技術規(guī)范》、《黑甘薯種植技術規(guī)范》兩項地方農業(yè)標準。國家級無公害芝麻示范項目和三元雜交豬國家級標準化示范區(qū)項目進展有序。
       四是法制建設工作得到加強。上半年我局出臺完善了《行政執(zhí)法工作職責制度**項》，有效地對執(zhí)行人員及行政行為進行了規(guī)范。上半年，加大了法律法規(guī)的宣傳力度，在各級媒體上刊登報道共**篇。圍繞“****”、效能建設、送法下鄉(xiāng)安全月等開展宣傳活動*次，突出宣傳質量技術監(jiān)督工作的重要作用和工作成效，為打假治劣工作的開展創(chuàng)造一個良好的法制輿論環(huán)境。
       五、存在問題
       一是效能建設活動中，個別同志對政治理論學習的重要性認識不高，認識不到位，以為是走形式。其原因主要有：一是對理論學習認識還不足；二是工作在第一線的同志，工作往往是到企業(yè)進村串戶進行檢驗檢測，在機關辦公室的時間少，有時覺得不一定要呆在辦公室，紀律有所松懈，不能坐下來系統(tǒng)地進行學習；三學習針對性不強，尤其是與工作有關的法律法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習還不夠；三是機關個別職工上班時不能嚴格按照局內規(guī)章制度工作，存在早退和脫崗現象。
       二、干部職工服務意識和水平有待進一步提高。由于受人員素質限制，對企業(yè)的技術指導不夠，服務質量有待提高，服務意識有待進一步加強。
       三、在源頭監(jiān)管中，對小作坊企業(yè)的監(jiān)管措施不得力，監(jiān)管效果不明顯；執(zhí)法隊伍“三員”建設待加強；由于人員力量經費有限，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題。特別是經費不足，無法開展大范圍的產品監(jiān)督檢驗，致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求；無證查處力度不大，證后監(jiān)管不力，企業(yè)信息收集不全等情況。職能股室隊所相互配合不夠。
       四、在行政執(zhí)法中，部分執(zhí)法人員辦案水平不高現象，執(zhí)法過程中宣傳法律法規(guī)力度不夠。
       六、下半年工作打算：
       下半年我局工作將繼續(xù)以效能建設活動為契機，認真踐行“三個代表”重要思想，以確保兩大安全為目標，以源頭監(jiān)管為核心，做好以下幾個方面的工作：
       *、繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管和特種設備安全安全監(jiān)察工作；近期著重抓好夏季食品、飲料專項整治工作和特種設備定期檢驗工作。
       *、從源頭抓企業(yè)質量的提高，完善源頭監(jiān)管機制。提高在計量、標準、質量、認證認可、市場準入方面的監(jiān)管力度。
       *、繼續(xù)加強隊伍建設，提高人員素質；進一步完善源頭監(jiān)管機制，使各股室隊所在開展工作時，能夠密切配合。
       *、加快發(fā)展技術機構，一要繼續(xù)改革管理方式，激發(fā)內部活力。二要繼續(xù)拓展合作空間，加快項目發(fā)展。三要繼續(xù)提升檢測質量，開辟檢驗市場。
   

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