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市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
以村莊整治為抓手，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)--**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室****年以來(lái)，我市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省及金華市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，根據(jù)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，以村莊整治為抓手，因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，注重特色，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、今年我市新農(nóng)村建設(shè)的主要工作
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，年初，我市即成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，由市長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
（二）明確目標(biāo)，出臺(tái)政策。根據(jù)我市的實(shí)際情況，制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《示范整治工程實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案》、《特色農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》等八個(gè)配套文件，力爭(zhēng)到****年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到**億元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)****元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降到**%左右，建成全面小康示范村**個(gè)以上，完成全市村莊的環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水安全人口達(dá)到***%，農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到**%以上，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)的文明和諧共富的社會(huì)主義新農(nóng)村。
（三）落實(shí)措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)�！拔遄ァ奔匆詮�(qiáng)工興農(nóng)為抓手，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以勞動(dòng)力培訓(xùn)為抓手，培育新農(nóng)民；以村莊整治為抓手，建設(shè)新社區(qū)；以文化大市建設(shè)為抓手，營(yíng)造新風(fēng)尚；以村級(jí)民主管理為抓手，構(gòu)建新機(jī)制，大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加大財(cái)政投入，在市財(cái)政比較困難，今年投入“三農(nóng)”資金比去年新增****萬(wàn)元，達(dá)到***億元。。
（四）認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。
一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。省、金華市農(nóng)村工作會(huì)議后，我市市委、市政府即決定專(zhuān)題召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)精神。此次會(huì)議，我市市委常委全體到會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨委書(shū)記，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道辦事處主任及，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副主任，農(nóng)辦主任，市機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)口各局中層以上干部，省、金華市派駐**農(nóng)村工作指導(dǎo)員，以及全市***個(gè)行政村的黨支部書(shū)記參加了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，是我市近十多年來(lái)的第一次。會(huì)議主題鮮明，收到了非常好的效果。
二是舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班。*、舉辦中心組學(xué)習(xí)。*月**日，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，我市舉辦了第二期中心組學(xué)習(xí)，聽(tīng)取金華市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政策研究室主任胡新民所作的新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，并就《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了討論。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了全市各級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。*、大力舉辦來(lái)料加工培訓(xùn)班。由市婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)，我市對(duì)全市***個(gè)行政村開(kāi)展了來(lái)料加工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)。截止*月份已累計(jì)發(fā)放加工費(fèi)*千多萬(wàn)元，培育來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人***名，有效地拓寬農(nóng)民增收渠道。*、舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。由市農(nóng)辦（城鄉(xiāng)一體辦）負(fù)責(zé)，于今年五月初舉辦了兩期新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象主要是今年村莊整治村和計(jì)劃培育的全面小康示范村、省農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目村的黨支部書(shū)記。重點(diǎn)就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)和今年村莊整治的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并組織現(xiàn)場(chǎng)參觀。通過(guò)針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確整治重點(diǎn)，收到了良好的效果。
三是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑游。依托地方特色，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)旅游新亮點(diǎn)。我市在旅游資源方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，芝堰農(nóng)家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規(guī)模。如我市黃店鎮(zhèn)芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒(méi)有得以開(kāi)發(fā)。今年*月**日金華鄉(xiāng)村游開(kāi)游儀式即在我市黃店鎮(zhèn)芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創(chuàng)立游客新高，僅門(mén)票收入就達(dá)*萬(wàn)余元，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入。
二、下步打算
今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省及金華市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的具體工作目標(biāo)與要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
（一）積極開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，著力轉(zhuǎn)移農(nóng)民。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，積極拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。同時(shí)，積極發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。
（二）做大規(guī)模特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場(chǎng)要求，積極改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善特色農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的珍珠、楊梅、蛋鴨、養(yǎng)蜂、小蘿卜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝，培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
（三）大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分挖掘我市鄉(xiāng)村的特色，積極鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游。加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游的調(diào)研與引導(dǎo)。通過(guò)精心組織策劃，部門(mén)協(xié)作，努力創(chuàng)建品牌，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
（四）深入實(shí)施科技興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)工程。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+基地”的推廣模式，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，努力運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推廣“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和購(gòu)銷(xiāo)大戶注冊(cè)，爭(zhēng)取今年發(fā)展農(nóng)民信箱***萬(wàn)戶以上。繼續(xù)辦好“農(nóng)民之家”服務(wù)窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“村莊整治”工程，重點(diǎn)是集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，在中心鎮(zhèn)積極開(kāi)展集體土地使用管理改革試點(diǎn)，探索以集體建設(shè)用地使用權(quán)為合作條件，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”。下步將新建和續(xù)建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫(kù)建設(shè)的前期工作，制訂面上改水的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案，實(shí)行水務(wù)一體化。實(shí)施“千庫(kù)保安工程”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉工程”和“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)，積極探索黃土丘陵開(kāi)發(fā)整治。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，落實(shí)**萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù)制度。
（六）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。全面建立農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育制度，認(rèn)真落實(shí)全省義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)困難家庭子女義務(wù)教育的課本費(fèi)、生活費(fèi)實(shí)行補(bǔ)助。加快實(shí)施低收入家庭學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐制度。加快推進(jìn)中小學(xué)破舊房改造。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，實(shí)施特派教師支教制度。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)，通過(guò)送電影、送戲到鄉(xiāng)村，開(kāi)展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力開(kāi)展農(nóng)村民間文化活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進(jìn)程。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障政策，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。按照城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)要求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障機(jī)制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系。
（七）創(chuàng)新工作方法，提高指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村工作本領(lǐng)。按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制的要求，成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。近期組織專(zhuān)門(mén)力量，就新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面作進(jìn)一步的調(diào)研。同時(shí)，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，進(jìn)一步整合政策資源，發(fā)揮資金的最佳效益。另外，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
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