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發(fā)展和改革委員會二○○五年工作總結
一、認真開展好以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動
根據中央和省市委的統一安排部署，我委從今年元月中旬開始在全體黨員中開展了保持共產黨員先進性教育活動。教育活動開始后，我委緊緊圍繞"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的目標，始終把學習提高和邊整邊改貫徹到教育活動之中，始終把促進各項工作貫徹到教育活動之中，扎扎實實地開展各項教育活動。經過學習動員、分析評議和整改提高等三個階段活動，我委于****年*月**日組織對保持共產黨員先進性教育活動進行了群眾滿意度測評，參加測評會議的有市政府分管副市長、市直有關部門、縣區(qū)發(fā)改局和項目單位領導共計**人，經統計測評分數，總評分達到****分，群眾滿意率達到***%，教育活動取得了明顯成效�；顒娱_展以來，先后召開黨組會**次，先教領導小組會**次，組織集中學習**次**學時人均記學習和讀書筆記***萬字，理論測試*次，黨員撰寫體會文章**篇，編寫教育簡報**期，征求意見*次共計**條，撰寫黨性分析材料**份，整改各類問題***條。通過扎實有效地教育活動，黨員的素質得到進一步提高，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有了顯著增強，服務人民群眾的宗旨意識進一步強化，有力地促進了各項工作。
二、認真做好"十一五"規(guī)劃編制工作
編制好天水市國民經濟和發(fā)展規(guī)劃，是我委重要工作職能，編制"十一五"規(guī)劃是我委****年重要工作任務之一，根據全市"十一五"規(guī)劃編制工作的安排，在去年工作的基礎上，今年我委集中全委力量抓好規(guī)劃編制工作。一是搞好調研。由市政府任伯年副市長帶隊，委領導和科室負責人參加，深入到五縣兩區(qū)及市直主要部門，對"十一五"規(guī)劃編制的原則、面臨的環(huán)境和全市"十一五"期間發(fā)展的目標、主要措施以及實現奮斗目標存在的主要困難等問題進行了系統的調查研究，在此基礎上對"十一五"規(guī)劃前期調研的*個課題報告先后進行了審核并提出修改意見，組織規(guī)劃專家組對修改后的課題逐個進行了評審，根據評審意見對規(guī)劃進行了反復修改，為編制規(guī)劃奠定了扎實的基礎。二是廣泛征求意見。在《天水日報》上開辟專欄，將"十一五"規(guī)劃*個重大課題研究成果逐一進行刊登，課題涉及全市農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、市場建設、資源、環(huán)境、文化、社會事業(yè)和投資等方面，通過新聞媒體宣傳，讓全市人民了解并參與到"十一五"規(guī)劃的編制工作中來，使規(guī)劃編制能集中更廣泛的群眾智慧，從而更符合我市市情，同時體現出"十一五"規(guī)劃編制工作的公開性和公眾參與性特色。三是認真組織編寫。對規(guī)劃編寫的主要人員采用"送出去、請進來"等多種形式進行重點學習培訓，在充分提高規(guī)劃編制人員思想認識和業(yè)務水平的基礎上，先后完成了《天水市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃大綱》（提綱）和《天水市"十一五"規(guī)劃綱要要點》的編寫工作，提出了《天水市"十一五"專項規(guī)劃指導意見》，對全市**個專項規(guī)劃編制工作進行業(yè)務指導。并征求市直各部門、縣區(qū)和專家咨詢組成員意見，認真聽取合理化建議，修改形成了《天水市"十一五"經濟社會發(fā)展規(guī)劃總體構想》（討論稿），先后向市委、市政府領導、市政府常務會議、市委常委會（擴大）做了專題匯報，并由市委、市政府主要領導、分管領導帶隊，市發(fā)改委主任、副主任和各科科長參加到省發(fā)改委進行了專題匯報，對"十一五"重點建設項目進行了銜接。之后，由市委辦、政府辦組織召開了市人大、政協、老干部、科技等各個領域代表參加的"十一五"規(guī)劃座談會，我委認真吸納各方面的意見建議，對《規(guī)劃總體構想》進行了反復補充完善。為了使《規(guī)劃總體構想》更加符合實際，體現民意，我委將《規(guī)劃總體構想》刊登在發(fā)改委網站上，進一步聽取社會各界和廣大市民的意見和建議，集思廣益，使規(guī)劃編制工作逐步向公共參與、民主決策、專家論證、科學決策的方向邁進。
三、竭盡全力抓好項目工作
****年，我委按照市委、市政府的工作要求，以全省白銀"發(fā)展抓項目"現場會為契機，緊緊圍繞國家產業(yè)政策和投資方向，立足我市基本情況，立足于抓大項目、抓對全市國民經濟和社會發(fā)展起重大影響的項目，竭盡全力爭取各類建設項目和建設資金，協調各方力量抓好全市重點項目建設，項目工作取得顯著成效。
*、進一步完善項目庫建設
根據國家、省上產業(yè)政策、投資政策、立足我市基本情況，在認真同各縣區(qū)、各部門銜接的基礎上初步謀劃篩選了大批事關全市生產、生活各個領域發(fā)展的項目，并經過認真分析、整理、建立了豐富的全市項目儲備庫，目前，共儲備各類建設項目***個，總投資******億元，從其中篩選確定全市"十一五"規(guī)劃項目***個，總投資******億元，并對***個項目逐個進行了簡評；項目涉及城市基礎設施建設、農林水利、社會事業(yè)、交通能源、工業(yè)技術改造、市場建設、旅游發(fā)展等各個領域，這批儲備項目將成為全市"十一五"期間經濟社會發(fā)展的主要載體。此外，我委在充分征求縣區(qū)及相關部門意見的基礎上，提出了全市****年重點建設項目**個，總投資*****億元，同時根據工作需要，對全市投資億元以上和****萬元以上的項目分別進行了歸納，調整了項目庫的項目內容和技術工藝等信息，使項目庫更加科學、完善。
*、認真搞好重大項目前期工作
根據我市經濟社會發(fā)展的現實需要，我委組織力量，加大投入，加快全市重大項目的前期工作和進度，爭取申請立項和列入國家省上計劃盤子。一是認真編制規(guī)劃。完成了《天水市"十一五"城市集中供熱和熱電聯產發(fā)展規(guī)劃》、《天水市"十一五"城市污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》、《天水市"十一五"城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》、《天水市"十一五"以工代賑建設規(guī)劃》、《天水市"十一五"以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《天水市加油（氣）站建設發(fā)展規(guī)劃》、《天水市"十一五"黃金生產開發(fā)規(guī)劃》、《天水市無電地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃》、《天水市通鄉(xiāng)公路建設規(guī)劃》等專項規(guī)劃，使我市各行業(yè)建設有了充分的科學依據。二是做好項目前期工作。積極參予和協調了天水至平涼支線鐵路項目、國電天水電廠、甘谷大唐電廠技術改造、軍民合用機場、天水至寶雞高速公路及天水過境段、麥積山風景區(qū)基礎設施項目（三期）、市博物館、歷史文化名城歷史街區(qū)保護項目等重大項目前期調研、方案編寫、選址和收集資料等工作，初步完成了武山盤溫公路、秦安候王公路、北甘公路甘谷段、麥積區(qū)渭惠渠改擴建工程、清水縣南道河堤防工程、張川馬岔公路和南河堤防工程、秦安南小河鳳山段堤防、清水李溝堤防、秦安果品批發(fā)市場、天水雄風輪轂廠新技術開發(fā)生產項目、市中級人民法院審判庭、天水鐵路電纜廠屏蔽數字信號電纜產業(yè)升級項目、天水天光半導體公司超高密度發(fā)光二極管產業(yè)升級項目、麥積城區(qū)天然氣管網、城區(qū)自來水老管網改造、麥積老溝和秦州區(qū)衛(wèi)生垃圾處理項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣區(qū)職教中心項目、麥積、張川看守所項目，甘谷、清水法院審判庭、檢察院業(yè)務用房項目，法院審判庭項目，秦安縣城道路工程，基層司法所、派出所，城區(qū)小巷道治理，七里墩廣場、伏羲廣場、藉河風情線、伏羲廟修繕工程建設項目，以及****年麥積、武山、清水、張川四縣區(qū)以工代賑易地扶貧搬遷工程試點工程等項目前期工作。經過努力爭取，大唐甘谷電廠"以大代小"技改、天定高速、天寶高速天水過境段、天水軍民合用機場改建等項目前期工作全部完成，可望明年開工建設。根據全市"十一五"發(fā)展需要，提出的"天平鐵路"、"天漢高速公路"、"天水博物館"、天水市擴大高中階段教育基礎設施建設、天水市渭河流域綜合治理等重大項目被列為全省重點支持項目。
*、努力爭取各類國家建設資金
今年，在國家實行宏觀調控，國債投資逐步淡出，國家建設性投資減少幅度較大的情況下，我委干部在市委、政府主要領導和分管領導的帶領下，在市直部門和縣區(qū)的積極配合下，扎實做好項目前期工作，搶抓每一次政策機遇，使國家投資總量基本上保持了較好的水平，位居全省較前位次。截止****年**月底，共爭取到國債及預算內資金*******萬元，其中：中央國債******萬元，地方國債***萬元，國補資金***萬元，省撥款***萬元，中央預算內投資****萬元，中央專項基金****萬元，以工代賑及易地搬遷資金****萬元，國債農村安全供水工程資金****萬元，公路基金****萬元，省財政貼息***萬元。
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