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檢察院四五普法工作總結(jié)
一、堅持不懈開展法制教育，切實做到學(xué)法、知法
一是健全學(xué)法機(jī)制，提高法制教育的實效性。五年來，我們堅持周五學(xué)法日制度，以嚴(yán)格的請銷假制度，保障參學(xué)率；堅持了檢察官任職資格考試制，把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件；堅持了檢察官任職考法制，通過法律考核及執(zhí)法述職，決定法律職務(wù)的晉升。并且堅持了執(zhí)法辦案紀(jì)律定期考試制度，普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學(xué)法機(jī)制的有效運(yùn)行，提高了干警學(xué)法的自覺性和積極性。
二是加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高法制教育的針對性。五年來，我們以"學(xué)歷升級和技能提高"為切入點，先后投資**萬余元，大力開展學(xué)歷升級和技能培訓(xùn)，全面提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。目前**歲以下干警，有****%已達(dá)到本科學(xué)歷，在讀和已畢業(yè)研究生*人。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，我們堅持“內(nèi)培為主，外培為輔，內(nèi)外互補(bǔ)”的原則，貼緊業(yè)務(wù)，制定《年度崗位培訓(xùn)計劃》，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)講課、骨干授課、庭審旁聽、案例研討比賽、法律知識競賽、網(wǎng)上交流等活動。同時外培人員都負(fù)有講課任務(wù)，形成知識傳輸，擴(kuò)大了培訓(xùn)面。如今年我們就由在讀研究生和外出觀摩學(xué)習(xí)人員講課*次。在此基礎(chǔ)上，我們還開設(shè)了網(wǎng)上中青年檢察官論壇，積極提供了學(xué)法、研法載體，濃厚了學(xué)法、研法氛圍。五年來，干警外出培訓(xùn)達(dá)**余人次，內(nèi)部講授法律課**多場次，進(jìn)行各種法律知識比賽**余次，干警撰寫法律研討、案例通訊等文章***余篇，干警的整體法律素質(zhì)得到了明顯提高。
三是強(qiáng)化普法宣傳，提高法制教育的廣泛性。我們把普法工作作為檢察工作的組成部分，組建宣講團(tuán)，結(jié)合檢察職能的履行，大力提高公民的法律素質(zhì)。首先，開展“法律大篷車”活動。采取巡回演講、設(shè)桌咨詢、播放錄音、發(fā)放普法資料等形式，結(jié)合控申舉報宣傳、民行、瀆檢受案宣傳、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)校、送法進(jìn)村活動。五年來，以宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，普法***余場次，發(fā)放資料**余萬份，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及兩委成員開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳**場次；在市區(qū)中小學(xué)校開展法律講座**余場。如為提高公民依法維權(quán)能力，我們深入全市大部分農(nóng)村，播放錄音，大力宣傳《民法通則》、《民事訴訟法》等法律知識；結(jié)合青少年維權(quán)崗建設(shè)，采取以案析法等形式，加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育，均受到熱烈歡迎。其次，廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動。我們把預(yù)防職務(wù)犯罪作為普法的有力手段，在全市建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)**家，通過播放電視公益廣告、樹立大型廣告牌、贈送“法律百寶箱”、開展法律講座等形式，加強(qiáng)普法力度。如，我們連續(xù)兩年與電業(yè)公司開展了法律知識互動競賽；在**師范學(xué)院建立了青少年法制教育基地，對準(zhǔn)國家公務(wù)員提前開展預(yù)防教育，開展檢察長與市民對話，講解法律等活動，進(jìn)一步促進(jìn)了全民學(xué)法活動的開展。
二、依法健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)工作管理規(guī)范化
一是完善工作運(yùn)行機(jī)制，保障執(zhí)法活動依法進(jìn)行。五年來，我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，通過把改革經(jīng)驗制度化，創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施，不斷增強(qiáng)制度的先進(jìn)性、實效性和剛性。如根據(jù)介入引導(dǎo)偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗，建立相關(guān)制度*項；為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題，創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度；根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定，制定完善了**個部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責(zé)和流程圖全部上墻明示，使工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程圖三位一體，保障了執(zhí)法工作的依法進(jìn)行。
二是完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制，著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等**項內(nèi)務(wù)管理制度，設(shè)立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等，并隨著規(guī)范化建設(shè)的深入，相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內(nèi)容的管理新規(guī)定，先后有**余家單位前來參觀學(xué)習(xí)。
三是完善考核評價機(jī)制，促進(jìn)制度的嚴(yán)格落實。我們把制度、督查和考核有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考評機(jī)制。****年，出臺了涵蓋隊伍、業(yè)務(wù)兩大類共七項內(nèi)容的《崗位責(zé)任制考核辦法》，將科室的全部職責(zé)及各項制度的遵守情況細(xì)化、量化成分值，按月考核，年終累加，做為獎罰依據(jù)。****年，又把考核進(jìn)一步量化到干警，出臺了《干警工作實績考核辦法》，使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
五年來，從制定制度、建立機(jī)制到生成理念，規(guī)范化建設(shè)循序推進(jìn)，層次不斷提高，先后編纂了包含**項制度的《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，建立了工作運(yùn)行、隊伍管理、考核評價三大機(jī)制，形成了用心工作、追求細(xì)節(jié)完美的工作理念，基本實現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化，先后兩次在煙臺市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上做了典型發(fā)言。
三、充分履行檢察職責(zé)，保障各項法律的有效實施
一是積極查辦職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。五年來，我們重拳出擊，懲腐肅貪，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取建立偵訴一體化、"跨局域、區(qū)域、領(lǐng)域"的辦案機(jī)制和實施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施，提高了辦案質(zhì)量、效率和效果。共立查職務(wù)犯罪案件**起，大要案**起，挽回經(jīng)濟(jì)損失***余萬元。辦案平均結(jié)案時間**天，案件偵結(jié)率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達(dá)到了***%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個貪賄串案，立查案件**起；在教育系統(tǒng)查辦*起校長受賄案，查辦了*起公安人員和*起法官非法拘禁、濫用職權(quán)等司法腐敗案件。
二是充分發(fā)揮檢察職能，努力構(gòu)建和諧社會。我們從強(qiáng)化捕訴職能和化解涉法上訪入手，力促社會治安穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。與公安、法院密切協(xié)作，采取介入引導(dǎo)偵查、限時辦案、建立嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制等措施，加快辦案節(jié)奏，提高辦案質(zhì)量，五年共批準(zhǔn)和決定逮捕***起****人，受理移訴案件****起****人，提起公訴****起****人。以控申科為中心，輻射各業(yè)務(wù)科室，構(gòu)建息訪網(wǎng)絡(luò)，出臺《進(jìn)一步做好息訪息訴工作的意見》，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)管理、預(yù)防控制、定期督辦、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急處訪等各環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，明確考核，嚴(yán)格控制涉法上訪。僅去年就圓滿解決了*起涉檢纏訪多年的案件，將所有遺留的涉檢上訪案件全部處結(jié)。息訪息訴的經(jīng)驗做法被市委分管書記肯定并加按語轉(zhuǎn)發(fā)。
三是強(qiáng)化法律監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一正確實施。五年來，我們以依法治理行動為契機(jī)，著力開展法律監(jiān)督工作。在訴訟監(jiān)督中，積極開展立案監(jiān)督、追捕追訴和抗訴等工作。共立案監(jiān)督**起，追捕追訴**人，抗訴成功*起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被監(jiān)督立案后，分別被判處有期徒刑**年，宋某故意傷害案一審被判無罪，經(jīng)抗訴再審改判為有期徒刑*年。在民行檢察監(jiān)督中，共立案審查不服法院已發(fā)生法律效力的民事、行政判決裁定案件**件，提請和建議提請抗訴**件，被煙臺市院采納**件，改判**件。在對監(jiān)管場所活動監(jiān)督中，共對****年以來的**件減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進(jìn)行了全面清查；依法糾正監(jiān)管場所違法活動**余次，并查獲一起留所服刑人員幫助在押人員串供案。同時，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，先后與公安、稅務(wù)等*個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《建立案件移送和加強(qiáng)協(xié)作配合工作機(jī)制的實施辦法》，與工商、文化局等*部門制定了《檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案細(xì)則》，積極開展對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的立案監(jiān)督，維護(hù)了司法公正。
四、強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，保障嚴(yán)格公正執(zhí)法
一是三措并舉，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。首先建立健全執(zhí)法辦案的規(guī)范機(jī)制。制定了安全辦案責(zé)任制、錯案追究制、文明辦案制、執(zhí)法督查制等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，保障公正執(zhí)法。其次，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的督查力度。全面推行一案三卡執(zhí)法辦案監(jiān)督，以《權(quán)利告知卡》監(jiān)督干警嚴(yán)格辦案紀(jì)律，以《廉潔自律卡》監(jiān)督干警廉潔辦案，以《回訪監(jiān)督卡》查訪干警違法違紀(jì)線索，從嚴(yán)懲處。嚴(yán)格實行年度執(zhí)法檢查制度，集中對全年辦理的重大案件從實體到程序逐一檢查，獎優(yōu)罰劣。再次構(gòu)筑集教育、制度、監(jiān)督三位一體的“****”防控體系。防控干警違法辦案行為的產(chǎn)生。
二是三法同行，強(qiáng)化社會監(jiān)督。首先以公開促公正。將自偵部門似撤案、擬不訴案件在做出決定前，及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，全部開展人民監(jiān)督員監(jiān)督。對刑事不訴案件實行公開聽證，探討試行與律師的證據(jù)開示制度等，使執(zhí)法活動公開透明。目前，人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件*起，實行聽證*起，均取得較好效果。其次強(qiáng)化走訪及受理投訴工作。五年來，我們相繼開展了聯(lián)系百家企業(yè)、走訪百位名人、千人問卷調(diào)查等活動，實行檢務(wù)十公開，積極征求社會各界對我們執(zhí)法工作的意見。僅去年就走訪人大代表、政協(xié)委員等***余人，發(fā)放《征求檢察工作意見卡》***余份。同時，制定了《執(zhí)法作風(fēng)問題投訴處理規(guī)定》，公布舉報電話、設(shè)置語音舉報系統(tǒng)，對所有舉報，舉必查，查必果，及時反饋。再次設(shè)置家庭廉政督查關(guān)。采取致干警家屬一封信、召開干警家屬座談會、簽訂《助檢促廉公約》、走訪干警家屬等形式，把監(jiān)督管理工作延伸到八小時外、干警家庭之中。
五年來，我們的執(zhí)法辦案監(jiān)督工作取得了明顯成效，****年山東省檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督現(xiàn)場會在**召開，****年全國**省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)觀摩我們的執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗，最近，全國檢察機(jī)關(guān)又將在**召開現(xiàn)場會，推廣我院"一案三卡"的監(jiān)督做法，并且我院干警實現(xiàn)了連續(xù)**年無違法違紀(jì)、連續(xù)*年違法違紀(jì)零投訴，確保了干警依法履行職責(zé)，嚴(yán)格公正執(zhí)法。
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