檢察院四五普法工作總結

   
       一、堅持不懈開展法制教育，切實做到學法、知法
       一是健全學法機制，提高法制教育的實效性。五年來，我們堅持周五學法日制度，以嚴格的請銷假制度，保障參學率；堅持了檢察官任職資格考試制，把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件；堅持了檢察官任職考法制，通過法律考核及執(zhí)法述職，決定法律職務的晉升。并且堅持了執(zhí)法辦案紀律定期考試制度，普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學法機制的有效運行，提高了干警學法的自覺性和積極性。
       二是加強法律培訓，提高法制教育的針對性。五年來，我們以"學歷升級和技能提高"為切入點，先后投資**萬余元，大力開展學歷升級和技能培訓，全面提高干警的法律素質和執(zhí)法能力。目前**歲以下干警，有****%已達到本科學歷，在讀和已畢業(yè)研究生*人。在業(yè)務培訓上，我們堅持“內培為主，外培為輔，內外互補”的原則，貼緊業(yè)務，制定《年度崗位培訓計劃》，廣泛開展領導講課、骨干授課、庭審旁聽、案例研討比賽、法律知識競賽、網(wǎng)上交流等活動。同時外培人員都負有講課任務，形成知識傳輸，擴大了培訓面。如今年我們就由在讀研究生和外出觀摩學習人員講課*次。在此基礎上，我們還開設了網(wǎng)上中青年檢察官論壇，積極提供了學法、研法載體，濃厚了學法、研法氛圍。五年來，干警外出培訓達**余人次，內部講授法律課**多場次，進行各種法律知識比賽**余次，干警撰寫法律研討、案例通訊等文章***余篇，干警的整體法律素質得到了明顯提高。
       三是強化普法宣傳，提高法制教育的廣泛性。我們把普法工作作為檢察工作的組成部分，組建宣講團，結合檢察職能的履行，大力提高公民的法律素質。首先，開展“法律大篷車”活動。采取巡回演講、設桌咨詢、播放錄音、發(fā)放普法資料等形式，結合控申舉報宣傳、民行、瀆檢受案宣傳、預防職務犯罪宣傳，開展送法下鄉(xiāng)、送法進校、送法進村活動。五年來，以宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，普法***余場次，發(fā)放資料**余萬份，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及兩委成員開展預防職務犯罪宣傳**場次；在市區(qū)中小學校開展法律講座**余場。如為提高公民依法維權能力，我們深入全市大部分農村，播放錄音，大力宣傳《民法通則》、《民事訴訟法》等法律知識；結合青少年維權崗建設，采取以案析法等形式，加強對在校學生的法制教育，均受到熱烈歡迎。其次，廣泛開展預防職務犯罪活動。我們把預防職務犯罪作為普法的有力手段，在全市建立預防職務犯罪網(wǎng)絡**家，通過播放電視公益廣告、樹立大型廣告牌、贈送“法律百寶箱”、開展法律講座等形式，加強普法力度。如，我們連續(xù)兩年與電業(yè)公司開展了法律知識互動競賽；在**師范學院建立了青少年法制教育基地，對準國家公務員提前開展預防教育，開展檢察長與市民對話，講解法律等活動，進一步促進了全民學法活動的開展。
       二、依法健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)工作管理規(guī)范化
       一是完善工作運行機制，保障執(zhí)法活動依法進行。五年來，我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設，通過把改革經(jīng)驗制度化，創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施，不斷增強制度的先進性、實效性和剛性。如根據(jù)介入引導偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗，建立相關制度*項；為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題，創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度；根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定，制定完善了**個部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責和流程圖全部上墻明示，使工作職責、業(yè)務規(guī)范、工作流程圖三位一體，保障了執(zhí)法工作的依法進行。
       二是完善內務管理機制，著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標準，相應建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等**項內務管理制度，設立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等，并隨著規(guī)范化建設的深入，相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內容的管理新規(guī)定，先后有**余家單位前來參觀學習。
       三是完善考核評價機制，促進制度的嚴格落實。我們把制度、督查和考核有機結合起來，不斷完善考評機制。****年，出臺了涵蓋隊伍、業(yè)務兩大類共七項內容的《崗位責任制考核辦法》，將科室的全部職責及各項制度的遵守情況細化、量化成分值，按月考核，年終累加，做為獎罰依據(jù)。****年，又把考核進一步量化到干警，出臺了《干警工作實績考核辦法》，使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
       五年來，從制定制度、建立機制到生成理念，規(guī)范化建設循序推進，層次不斷提高，先后編纂了包含**項制度的《規(guī)范化建設制度匯編》，建立了工作運行、隊伍管理、考核評價三大機制，形成了用心工作、追求細節(jié)完美的工作理念，基本實現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化，先后兩次在煙臺市檢察機關規(guī)范化建設會議上做了典型發(fā)言。
       三、充分履行檢察職責，保障各項法律的有效實施
       一是積極查辦職務犯罪，推進反腐敗斗爭深入開展。五年來，我們重拳出擊，懲腐肅貪，全力推進黨風廉政建設。采取建立偵訴一體化、"跨局域、區(qū)域、領域"的辦案機制和實施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施，提高了辦案質量、效率和效果。共立查職務犯罪案件**起，大要案**起，挽回經(jīng)濟損失***余萬元。辦案平均結案時間**天，案件偵結率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達到了***%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個貪賄串案，立查案件**起；在教育系統(tǒng)查辦*起校長受賄案，查辦了*起公安人員和*起法官非法拘禁、濫用職權等司法腐敗案件。
       二是充分發(fā)揮檢察職能，努力構建和諧社會。我們從強化捕訴職能和化解涉法上訪入手，力促社會治安穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。與公安、法院密切協(xié)作，采取介入引導偵查、限時辦案、建立嚴打經(jīng)常性工作機制等措施，加快辦案節(jié)奏，提高辦案質量，五年共批準和決定逮捕***起****人，受理移訴案件****起****人，提起公訴****起****人。以控申科為中心，輻射各業(yè)務科室，構建息訪網(wǎng)絡，出臺《進一步做好息訪息訴工作的意見》，緊緊抓住領導管理、預防控制、定期督辦、協(xié)調配合、應急處訪等各環(huán)節(jié)，落實責任，明確考核，嚴格控制涉法上訪。僅去年就圓滿解決了*起涉檢纏訪多年的案件，將所有遺留的涉檢上訪案件全部處結。息訪息訴的經(jīng)驗做法被市委分管書記肯定并加按語轉發(fā)。
       三是強化法律監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一正確實施。五年來，我們以依法治理行動為契機，著力開展法律監(jiān)督工作。在訴訟監(jiān)督中，積極開展立案監(jiān)督、追捕追訴和抗訴等工作。共立案監(jiān)督**起，追捕追訴**人，抗訴成功*起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被監(jiān)督立案后，分別被判處有期徒刑**年，宋某故意傷害案一審被判無罪，經(jīng)抗訴再審改判為有期徒刑*年。在民行檢察監(jiān)督中，共立案審查不服法院已發(fā)生法律效力的民事、行政判決裁定案件**件，提請和建議提請抗訴**件，被煙臺市院采納**件，改判**件。在對監(jiān)管場所活動監(jiān)督中，共對****年以來的**件減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進行了全面清查；依法糾正監(jiān)管場所違法活動**余次，并查獲一起留所服刑人員幫助在押人員串供案。同時，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，先后與公安、稅務等*個行政執(zhí)法機關聯(lián)合制定了《建立案件移送和加強協(xié)作配合工作機制的實施辦法》，與工商、文化局等*部門制定了《檢察機關與行政執(zhí)法機關辦案細則》，積極開展對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權犯罪的立案監(jiān)督，維護了司法公正。
       四、強化執(zhí)法辦案監(jiān)督，保障嚴格公正執(zhí)法
       一是三措并舉，強化內部監(jiān)督。首先建立健全執(zhí)法辦案的規(guī)范機制。制定了安全辦案責任制、錯案追究制、文明辦案制、執(zhí)法督查制等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，保障公正執(zhí)法。其次，強化對執(zhí)法辦案的督查力度。全面推行一案三卡執(zhí)法辦案監(jiān)督，以《權利告知卡》監(jiān)督干警嚴格辦案紀律，以《廉潔自律卡》監(jiān)督干警廉潔辦案，以《回訪監(jiān)督卡》查訪干警違法違紀線索，從嚴懲處。嚴格實行年度執(zhí)法檢查制度，集中對全年辦理的重大案件從實體到程序逐一檢查，獎優(yōu)罰劣。再次構筑集教育、制度、監(jiān)督三位一體的“****”防控體系。防控干警違法辦案行為的產(chǎn)生。
       二是三法同行，強化社會監(jiān)督。首先以公開促公正。將自偵部門似撤案、擬不訴案件在做出決定前，及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，全部開展人民監(jiān)督員監(jiān)督。對刑事不訴案件實行公開聽證，探討試行與律師的證據(jù)開示制度等，使執(zhí)法活動公開透明。目前，人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件*起，實行聽證*起，均取得較好效果。其次強化走訪及受理投訴工作。五年來，我們相繼開展了聯(lián)系百家企業(yè)、走訪百位名人、千人問卷調查等活動，實行檢務十公開，積極征求社會各界對我們執(zhí)法工作的意見。僅去年就走訪人大代表、政協(xié)委員等***余人，發(fā)放《征求檢察工作意見卡》***余份。同時，制定了《執(zhí)法作風問題投訴處理規(guī)定》，公布舉報電話、設置語音舉報系統(tǒng)，對所有舉報，舉必查，查必果，及時反饋。再次設置家庭廉政督查關。采取致干警家屬一封信、召開干警家屬座談會、簽訂《助檢促廉公約》、走訪干警家屬等形式，把監(jiān)督管理工作延伸到八小時外、干警家庭之中。
       五年來，我們的執(zhí)法辦案監(jiān)督工作取得了明顯成效，****年山東省檢察機關內部執(zhí)法辦案監(jiān)督現(xiàn)場會在**召開，****年全國**省檢察院的領導觀摩我們的執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗，最近，全國檢察機關又將在**召開現(xiàn)場會，推廣我院"一案三卡"的監(jiān)督做法，并且我院干警實現(xiàn)了連續(xù)**年無違法違紀、連續(xù)*年違法違紀零投訴，確保了干警依法履行職責，嚴格公正執(zhí)法。
   

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