2004年環(huán)境保護工作總結(jié)
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實 全民環(huán)境意識普遍提高
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式，在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語**多條，懸掛橫幅**條（副），印發(fā)傳單*萬份，播放環(huán)境教育警示專題片*場次，舉辦各類咨詢活動*場次，咨詢?nèi)罕?**萬多人（次）。二是在“***”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動，城區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)點*處，懸掛環(huán)境警示圖片**份，向有關(guān)部門贈送《中國環(huán)境報》***特刊**份，并現(xiàn)場播放了環(huán)境警示光盤和環(huán)保法律宣傳錄音，直接受教育人數(shù)****多人，出動宣傳車一輛，抽調(diào)**人組成宣傳小分隊，歷時*天，巡回*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，散發(fā)各類宣傳材料*萬余份，咨詢?nèi)罕娊f人，同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動，共收集征文****多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，保證了宣傳活動的長效性和實效性。三是積極開展“雙綠”創(chuàng)建活動。為了使創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，我們制定了《***創(chuàng)建“綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作實施方案》，今年確定馬嶺中學(xué)等*所學(xué)校要建設(shè)成為達標綠色學(xué)校，北區(qū)住宅區(qū)創(chuàng)建為綠色社區(qū)，赤城鄉(xiāng)等*鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了促進這項工作順利進行，我局在財力十分緊張的情況下，向創(chuàng)建綠色達標學(xué)校的*所學(xué)校撥付創(chuàng)建活動補助經(jīng)費***萬元。據(jù)統(tǒng)計，開展創(chuàng)建活動的單位用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費共計達*****萬元，創(chuàng)建工作基本達標，并于****年*月順利通過我縣驗收。四是推行“綠色認證”。今年，我們把推行綠色認證作為環(huán)保部門服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的一項新的工作措施來抓，協(xié)同有關(guān)部門，狠抓赤城無公害蘋果生產(chǎn)基地的建設(shè)，并協(xié)助完成了赤城無公害蘋果基地認證工作，赤城鄉(xiāng)被認證為國家級無公害蘋果生產(chǎn)基地。五是向省市報送環(huán)保政務(wù)信息**篇，縣電視臺播出新聞錄象*次，廣播稿*篇，完成《中國環(huán)境報》征訂任務(wù)**份。六是積極開展“四五”普法教育活動并順利通過市縣驗收。通過廣泛宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強，目前電話舉報多了，來信來訪多了，關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實
結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年初，我們對排污單位實施量化管理，一是層層分解污染物排放指標，并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查，督促排污單位采取防治措施，提高污染防治水平，轄區(qū)內(nèi)**戶磚瓦廠是排放SO*、煙塵大戶，我們在嚴格控制燃煤類型的同時，進行技術(shù)指導(dǎo)，降低能耗，減少排污量，確保企業(yè)增產(chǎn)不增污，監(jiān)理人員累計深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)**人（次）。二是從源頭抓起，全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣），全縣有**％的燃煤用戶使用中低硫份的華亭煤，**％左右的餐飲業(yè)（包括夜市）使用石油液化氣，降低了SO*的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境壓力，建成煙控區(qū)***平方公里，覆蓋率達**％。完成沼氣示范點*個，沼氣用戶***多戶。根據(jù)初步測算，全年二氧化硫、煙塵、化學(xué)需氧量、工業(yè)固體廢棄物排放量，均在控制指標以內(nèi)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實處 轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
一是依法征收排污費，發(fā)揮排污收費以征促治的作用。針對往年協(xié)商收費，征收排污費不到位的問題，今年我們堅持“摸清底子，班子議定，定額征收”的工作思路，變過去協(xié)商收費為定額收費。為了確保排污費按時足額征收，我們對環(huán)境監(jiān)理人員實行定崗位、定任務(wù)、定人員、定時間，定獎懲比例和領(lǐng)導(dǎo)包總盤子的“五定一包責(zé)任制”，靠實了責(zé)任，明確了任務(wù)。在征收過程中嚴明紀律，嚴格標準，作到“一個政策框、一把尺子量”，基本達到了“依法、全面、足額”征收，截止目前共征收排污費**萬元，占總?cè)蝿?wù)的****%，完成開征***戶，年底有望超額完成收費任務(wù)。
二是加強執(zhí)法檢查，堅持依法行政。實行污染源分類管理，對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍，對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍，檢查方式以突擊檢查為主，今年共檢查企業(yè)**場（次），在全省“兩個健康”專項行動中，對*戶企業(yè)提出了限期治理要求，關(guān)停了小煉鋼企業(yè)*戶，取締“土煉油”爐*處，全年累計開展執(zhí)法檢查***人（次），查處環(huán)境違法行為*起，罰款***萬元。
三是加強城區(qū)飲用水源的監(jiān)督管理，根據(jù)水源區(qū)劃報告，重新修訂了《慶城縣城區(qū)飲用水源管理辦法》，并提請縣政府發(fā)布實施，局里抽調(diào)專門人員，對冉河川、教子川飲用水源區(qū)開展經(jīng)常性的檢查工作，查處直接在河道洗衣物、飲牲畜事件*起，并對相關(guān)人員進行了批評教育。我們還協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測站對縣城城區(qū)飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測*次，并督促有關(guān)單位采取了一些預(yù)防水污染的措施。
四是加強污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度，抽查采暖鍋爐**臺，對環(huán)保設(shè)施運行不正常的單位限期整改，下發(fā)整改通知書*份，全部得到落實，投入*萬元完成慶成*#小區(qū)供熱站、縣醫(yī)院鍋爐限期治理項目*項；協(xié)調(diào)石油單位封閉石油廢棄井*口；抽調(diào)**名工作人員，歷時*個多月，對全縣企事業(yè)單位、生活及第三產(chǎn)業(yè)***戶排污單位（包括個體工商戶）進行了排污申報登記，從排污種類、數(shù)量、濃度等方面進行調(diào)查摸底，并建立了較為詳實的資料檔案，排污申報登記率***%；全縣（包括石油單位）用于治理環(huán)境的資金約****多萬元，環(huán)保投資指數(shù)***‰。
五是加大建設(shè)項目環(huán)境管理力度。繼續(xù)推行環(huán)保預(yù)審制，把環(huán)保審查把關(guān)的程序前移，規(guī)定建設(shè)項目在立項之前，必須經(jīng)過環(huán)保部門批準，這一工作制度的實施，使環(huán)保審查取得了主動權(quán)，有效防止了一些重污染項目的開工建設(shè)。另外我們根據(jù)建設(shè)項目名錄，及時掌握新、擴、改建項目動態(tài)，積極主動參與管理工作，在工作中做到了“三不一跟蹤”，即不環(huán)評不準立項，不辦理手續(xù)不準開工，不達標不準驗收，對建設(shè)項目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實情況全程跟蹤檢查，全年參與驗收的工程項目*項，建設(shè)項目竣工驗收率***%。協(xié)調(diào)市環(huán)評所對北區(qū)供熱站、隴原黃花菜加工廠等規(guī)模較大的建設(shè)項目進行了環(huán)評。對全縣**戶新、擴、改建項目全部進行了環(huán)境影響評價，環(huán)評執(zhí)行率達***%。今年拒絕審批開發(fā)油井**口。
六是加強城市環(huán)境管理，嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工，嚴禁將污泥、黃土帶出工地，白灰堆放場地采取揚塵防治措施，為防止機動車的噪聲污染，在縣城的南街、北街、人民路設(shè)立了機動車禁鳴區(qū)，有*名監(jiān)理人員經(jīng)常巡邏，尤其在“兩考”期間，我們向城區(qū)各個體門店、舞廳、音樂茶座和建筑施工單位印發(fā)了《關(guān)于加強兩考期間環(huán)境噪聲管理的通知》***多份，限定了它們的作業(yè)時間，并劃定了噪聲控制區(qū)，組織人力，進行不間斷的巡查，確保為考生創(chuàng)造一個安靜舒適的學(xué)習(xí)考試環(huán)境。
七是加強規(guī)范化執(zhí)法工作，進一步落實了執(zhí)法責(zé)任制。我們先后指派*名同志參加了全市法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，*名同志分別在省、市局進行了專業(yè)培訓(xùn)，在局機關(guān)組織開展了*次環(huán)保法規(guī)知識學(xué)習(xí)交流活動，并注意督促干部職工抓好平時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力打造一支素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的環(huán)保執(zhí)法隊伍。為了規(guī)范執(zhí)法行為，今年，我們?nèi)嫱菩姓⻊?wù)公開，再籌資****多元，制作政務(wù)公開牌*面，把群眾最關(guān)心的收費標準和收費對象逐一公布，把各項制度逐一上墻，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)定工作人員在執(zhí)法工作中必須亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，不亂開口子,不搞無原則工作。局規(guī)范化執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作人員執(zhí)法情況進行不定期的監(jiān)督檢查，有效的杜絕了執(zhí)法過程 中可能出現(xiàn)的漏洞。
八是認真辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪工作，全年辦理信訪案件**起，辦結(jié)率**%，辦理人大、政協(xié)提議案*起，并一一答復(fù)提案人及有關(guān)部門，辦理率***%，妥善處理*起較大的環(huán)境污染事故，涉及賠償金額***萬元，污染事故、糾紛查處率***%。
九是及時報送各類環(huán)境統(tǒng)計報表及監(jiān)理報表。
四、自身能力建設(shè)得到加強，職工隊伍整體素質(zhì)全面提高
一抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高辦公自動化能力，年內(nèi)新添置復(fù)印機*臺，計算機*臺，并與Internet建立連接，擴大了與外界的交流。
二抓行風(fēng)建設(shè)，廣開監(jiān)督渠道，聘請*名作風(fēng)正派、敢于直言的社會各界人士作為行風(fēng)評議員和監(jiān)督員，賦予他們調(diào)查建議、批評、監(jiān)督的權(quán)力，通過召開民主生活會、到各單位和有關(guān)企業(yè)走訪、參加干部職工座談會等多種形式，廣泛征求意見。深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局機關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題及原因，率先開展批評與自我批評。深入開展自查自糾，全體職工對照"五查五看五糾"的內(nèi)容，深入進行查找問題，認真分析原因，明確整改措施，形成個人自查書面報告**份。*月**日，我們召開全縣環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作會議，縣上領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人及聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、評議員對環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)情況進行了評議，對我局的工作給予了充分肯定，同時提出了寶貴的意見。**月，我們針對評議階段查找出的問題，召開了專題會議，逐條研究整改措施，并制定了整改方案。
二抓理論學(xué)習(xí)。結(jié)合全縣學(xué)習(xí)兩個《條例》和“優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動每個干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記*萬字左右，記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記***萬字左右，實行職工學(xué)習(xí)筆記周批閱，月評比，季度展評。為了增強學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以考促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式，督促職工認真抓好理論學(xué)習(xí)。今年,我們共組織開展職工學(xué)習(xí)筆記展評*次，舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、交流會等各類學(xué)習(xí)交流活動*場次，每個干部職工撰寫理論文章*篇，在局機關(guān)組織開展了*次業(yè)務(wù)、理論知識考試，聘請專業(yè)理論教員專題輔導(dǎo)*次。
三抓精神文明建設(shè)。在職工中開展“查比創(chuàng)樹”和“三講”活動�！安楸葎�(chuàng)樹”：即查學(xué)習(xí)紀律、工作作風(fēng)，比素質(zhì)、出勤、奉獻和家庭和睦，創(chuàng)建文明單位，樹立行業(yè)新風(fēng)；“三講”：即工作中講原則不講關(guān)系，講文明語不講臟話，講儀容儀表，著裝整齊。
四抓廉政建設(shè)。年初成立了以支部書記為組長的黨建、精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了各項工作制度，認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律八項規(guī)定》、《廉政準則》、《行政處罰工作程序》等各項制度，堅持每周組織職工學(xué)習(xí)一次建設(shè)方面的文章，每季度每個職工寫一篇廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會，每年至少組織職工對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況測評*次，為了強化廉政建設(shè)，我們還給每名科級干部建立廉政檔案*宗。
五是抓機關(guān)管理。認真落實局里制定的各項管理制度，局機關(guān)基本形成了用制度管人和事的良好風(fēng)氣，每天的簽到制度一如既往地執(zhí)行，每周一的休整例會雷打不動，會上工作、紀律方面事宜警鐘常鳴。今年，先后有*名同志由于違反管理制度被罰款處罰，*名監(jiān)理人員由于未按時完成收費任務(wù)，被扣發(fā)工資，有*名同志由于不服從局里安排，在職工大會上做了檢討。
總之，今年的各項工作通過局班子和全體職工的辛勤努力，取得了一定的成績。但客觀的說，工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作進展不平衡；二是學(xué)習(xí)抓的不緊，職工隊伍的整體素質(zhì)不夠高；三是宣傳教育工作不到位，群眾環(huán)保意識不強；四是環(huán)境執(zhí)法力度不大，環(huán)境管理水平不高；五是規(guī)章制度的落實不到位；六是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題，我們將在今后的工作中予以改進。
下一年，我縣環(huán)境保護工作的總替思路是圍繞一個目標，把握二個關(guān)鍵，突出三個重點，實現(xiàn)四個突破。
圍繞一個目標：全縣環(huán)境質(zhì)量有一定的改善。重點抓好教子川、冉河川飲用水源保護工作，有計劃、分階段封固影響群眾生產(chǎn)生活用水的廢棄油水井。認真落環(huán)評制度，嚴防產(chǎn)生新的污染源。
把握二個關(guān)鍵：完善環(huán)境監(jiān)管制度，爭取政府支持，把環(huán)境保護工作納入各級黨政組織年度目標責(zé)任考核，擴充工作主體，強化環(huán)境監(jiān)督管理能力。服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)，用可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作，使全縣經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。
突出三個重點：一是以繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、文明單位創(chuàng)建活動和生態(tài)示范點建設(shè)。二是爭取北區(qū)垃圾處理廠建設(shè)。三是爭取機關(guān)單位整體搬遷。
實現(xiàn)四個突破：一是環(huán)保隊伍建設(shè)有新突破，要進一步完善管理制度，加強干部職工教育，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高干部職工隊伍素質(zhì)。二是環(huán)境監(jiān)督管理有新突破，在監(jiān)管工作中要作到“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓污染防治，一手抓排污收費。通過抓防治改善環(huán)境質(zhì)量，通過抓收費爭取工作主動性。三是項目工作有新突破，要發(fā)動一切力量，調(diào)動一切可能的積極因素，多方爭取資金，實施一些有較好環(huán)境效益，在社會上有較大影響力的環(huán)境項目工程。四是能力建設(shè)有新突破，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)部門支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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