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鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧階段總結(jié)
鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧階段總結(jié)
為了貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，確保扶貧對(duì)象得到有效識(shí)別，按照**市扶貧辦工作要求，我鄉(xiāng)通過專題動(dòng)員部署會(huì)議，就進(jìn)一步搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體的部署安排。全鄉(xiāng)11個(gè)駐村干部及各村黨支部書記、主任、會(huì)計(jì)等村委干部積極參與。主要分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，開展貧困人口建檔立卡工作，通過村民選舉，兩公示以公告，充分識(shí)別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程意義重大；第二階段，針對(duì)人均純收入在3500以下的貧困人口先實(shí)施脫貧，拿出具體的脫貧規(guī)劃和措施。要求各村要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握建檔對(duì)象，嚴(yán)格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)�，F(xiàn)就我鄉(xiāng)這段時(shí)間精準(zhǔn)扶貧工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┩瓿汕闆r
富**鄉(xiāng)在**書記和**鄉(xiāng)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在**鄉(xiāng)長(zhǎng)和各駐村隊(duì)長(zhǎng)、各村領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力下，全鄉(xiāng)11個(gè)村共選出貧困人口總數(shù)為406戶，1245人，每戶對(duì)應(yīng)一個(gè)幫扶責(zé)任人，已完成系統(tǒng)錄入。其中國(guó)標(biāo)貧困人口總數(shù)為200戶，602人；省標(biāo)貧困人口總數(shù)為206戶，643人。我鄉(xiāng)大學(xué)生"雨露計(jì)劃"共報(bào)了16人。
先針對(duì)人均純收入在3500及以下貧困人口177戶，551人先幫助脫貧。具體脫貧情況：預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)脫貧160戶，493人；2017年實(shí)現(xiàn)脫貧11戶，39人；2018年實(shí)現(xiàn)脫貧6戶，19人。
我鄉(xiāng)有一個(gè)貧困村：**村，共130戶，379人，本村扶貧工作任務(wù)重，任務(wù)量大，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的共同努力下，精準(zhǔn)扶貧工作完成很好。
（二）建立健全檔案資料
貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，每戶都要填寫貧困戶申請(qǐng)書、信息采集表，貧困戶脫貧措施情況表，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案。我鄉(xiāng)扶貧檔案；每戶貧困戶申請(qǐng)書、信息采集表、選舉記錄及照片、村公示材料、鄉(xiāng)公示材料、兩次公示照片、雨露計(jì)劃、全鄉(xiāng)匯總表、貧困戶脫貧材料等所有資料，我鄉(xiāng)都有紙質(zhì)版和電子版。并將紙質(zhì)版一式三份：村里一份，鄉(xiāng)里一份，市里一份。
二、主要做法與措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭，各村包村隊(duì)長(zhǎng)的鄉(xiāng)干部帶隊(duì)及各村書記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)為成員的"精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組".二是結(jié)合黨的三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，組建11個(gè)駐村工作組，分別進(jìn)駐11個(gè)行政村，協(xié)助開展入戶調(diào)查，指導(dǎo)如何實(shí)施脫貧等各項(xiàng)工作。三是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。
�。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案
按照市扶貧辦精準(zhǔn)扶貧工作總體安排部署與要求，經(jīng)想黨委和政府召開會(huì)議充分討論研究，制定了富**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確鄉(xiāng)工作隊(duì)及村工作隊(duì)工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村兩委會(huì)具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
�。ㄈ⿲訉勇鋵�(shí)，部署周密
2015年末召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作部署會(huì)議，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作及貧困人口脫貧措施，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。按11個(gè)村成立了11個(gè)包村隊(duì)，分別由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)干部為成員的指導(dǎo)小組、指導(dǎo)所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組，確保了我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
�。ㄋ模┮�(guī)范程序，識(shí)別公開民主。
為確保此次精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查；堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別；堅(jiān)持分片負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)，村民選舉，村里公示，鄉(xiāng)里公示，市里調(diào)查公告，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我們結(jié)合上級(jí)要求，嚴(yán)把"報(bào)—查—評(píng)—審—批"五個(gè)環(huán)節(jié)，把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照入戶調(diào)查，村組評(píng)議，鄉(xiāng)審核后，鄉(xiāng)公示，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽光識(shí)別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
�。ㄎ澹⿵V泛宣傳，培訓(xùn)到位
通過召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。積極采取"以會(huì)代訓(xùn)、全程參與"的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶，召開村民小組會(huì)議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立小組，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，幫助他們想脫貧措施，使他們盡快脫貧，盡快走向致富道路。使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。在此期間，我鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)干部和村干部進(jìn)行培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧知識(shí)和政策要求，進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)工作，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料，極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
�。┙Y(jié)對(duì)幫扶，到村到戶
按照市扶貧辦的幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村干部黨和員等情況，所有貧困戶，每戶一個(gè)幫扶責(zé)任人，各村建立了一支由鄉(xiāng)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)幫扶單位一般干部和村干部、村黨員為成員的11個(gè)扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)村406戶每戶都有幫扶責(zé)任人。認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照"不脫貧不收隊(duì)"的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了脫貧規(guī)劃和措施，并具有可操作性。
�。ㄆ撸┓鲐氁�(guī)劃，到村到戶
針對(duì)11個(gè)村整體推進(jìn)脫貧，我鄉(xiāng)通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認(rèn)真討論研究，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步規(guī)劃。我鄉(xiāng)現(xiàn)在工作重點(diǎn)：招商引資、建農(nóng)村合作社、發(fā)展致富項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，分類制定落實(shí)幫扶措施。根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要，落實(shí)幫扶措施。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣安排的專項(xiàng)資金規(guī)模，結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際，分類制定救助措施，落實(shí)幫扶計(jì)劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等多種形式和措施結(jié)合。 針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物和旱改水、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體等路徑實(shí)施脫貧，具體規(guī)劃如下：
1. 針對(duì)那些年齡大或不方便出去勞動(dòng)的貧困人口，讓他們將自己土地入合作社，我們可以幫助他們購(gòu)買幼雛，如雞、鴨、鵝、豬等，讓他們?cè)诩腋沭B(yǎng)殖。
2. 針對(duì)近年玉米等糧食價(jià)格低，收入上不來貧困戶，我們可以建議種植其他糧食作物，如芽豆（本鄉(xiāng)正在推行）、**豆、黑豆等，并在糧食價(jià)格合適時(shí)候賣出，或者將旱田改成水田，增加利潤(rùn)。最好加入合作社，將土地統(tǒng)一管理，節(jié)約資**.我鄉(xiāng)致富項(xiàng)目，木耳，也搞得很好。
3. 讓農(nóng)民將土地入合作社統(tǒng)一管理，空出勞動(dòng)力去打工賺錢，我鄉(xiāng)每年都舉辦多期免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)。我鄉(xiāng)如招商成功可以解決一部分勞動(dòng)力工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
�。ò耍┘訌�(qiáng)督查，確保實(shí)效
我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)組織人員深入11個(gè)村督查指導(dǎo)，對(duì)貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。截至目前，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢實(shí)施情況，對(duì)照農(nóng)戶申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問等多種方式核實(shí)，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國(guó)家改革發(fā)展的成果。
三、下一步工作
1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)、勞務(wù)輸出意識(shí)，增強(qiáng)貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭(zhēng)取社會(huì)幫扶、干部結(jié)對(duì)力度。充分整合并利用好各類資金，重點(diǎn)支持整村推進(jìn)村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，健全農(nóng)村合作社，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導(dǎo)無勞動(dòng)力貧困戶加入合作社，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟(jì)困工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富。
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