市政管理委員會年度工作總結(jié)

市政管理委員會年度工作總結(jié)  2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我區(qū)的城市管理工作按照著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼于實現(xiàn)承辦奧運的環(huán)境標(biāo)準，著眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區(qū)；調(diào)整完善機制，促進良性循環(huán)；著手基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進環(huán)境優(yōu)化，努力建設(shè)分工合理、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。 一、一年來工作完成情況 （一）繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)社會發(fā)展，服務(wù)群眾生活。 支持重點地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。確保續(xù)建工程，確保奧運公園、電子城、CBD等重點功能區(qū)道路建設(shè)，確保城區(qū)斷頭路、堵頭路和城市連接線建設(shè)，適當(dāng)安排社區(qū)路、農(nóng)村路改造建設(shè)。2005年，我區(qū)計劃協(xié)調(diào)推進通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續(xù)建工程，總長51.2公里；啟動安立路北段、勁松東延線等10條城市主、次干路建設(shè)，總長28.7公里；開展35條道路建設(shè)的前期研究；大中修區(qū)管道路50條，長51公里，面積38.5萬平方米；建設(shè)改造孫河、崔各莊等地區(qū)農(nóng)村道路40條；完成48條社區(qū)路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。 1、續(xù)建道路: 主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。 次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車，其他6條道路正在建設(shè)（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠路、紅軍營南路）。 2、新建道路： 主干路（9條）：7條道路正在進行設(shè)計方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進行施工招標(biāo)。星火路正在申報規(guī)劃意見書。 次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開工（南皋路、影視城西路、小營北路）。8條道路完成立項（運動員村路、朝陽體育館東側(cè)路、平房西路、小營路、建華南路、熱電廠北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設(shè)計方案報審（垡頭西路、駝房營路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準備申報集中辦理手續(xù)（朝陽體育場東側(cè)路、高安屯一至五號路、高安屯垃圾專用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實施（土城南路、定福莊路北段、化二東側(cè)路）。 3、區(qū)管道路大、中修 目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運公園工程等），在施道路4條。 4、農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè) 目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設(shè)，在建道路14條。 5、安裝路燈 目前已完成東壩中街路燈安裝工作。 （二）以組織實施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設(shè)一流的城市環(huán)境。 1、組織實施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。 2005年計劃完成30條主要大街、17個重點地區(qū)、3個奧運場館（工人體育場、朝陽體育館和北京聯(lián)合大學(xué)體育場）、2個旅游景區(qū)及宗教活動場所（東岳廟、日壇公園）、3條進京鐵道（京承、京包、京秦線四環(huán)路以內(nèi)）、3條進京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設(shè)。主要內(nèi)容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類違法建設(shè)37.3萬平方米，治理長期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對24條社區(qū)破損道路進行修繕，新建、改建二類以上公廁27座和農(nóng)村公廁30座等。 （1）整治“城中村”。按照“抓住奧運契機，全盤考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區(qū)于今年3月份對五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)進行了核實查漏“城中村”工作，共統(tǒng)計出“城中村”222片。經(jīng)過篩選，將無主的、需政府出資解決的地區(qū)列入“城中村”整治范圍，共調(diào)整出142片，仍按原有55片進行打捆整合。2008年以前，分3年完成55個聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2005年整治15片，2006年整治22片，2007年整治18片。 2005年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場）正在進行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號樓，幸福一村1號房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項批復(fù)、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地和土地使用批復(fù)，完成招標(biāo)工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設(shè)用地手續(xù)；2片（小關(guān)北側(cè)地區(qū)、曹八里地區(qū)）實施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會議精神抓緊落實。 （2）拆除違法建設(shè)。2005年計劃拆除違法建設(shè)730處、37.3萬平方米（包括逾期臨建175處、15萬平方米）和衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)12處、5.9萬平方米。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃分局統(tǒng)計的數(shù)字，目前已拆除各類違法建設(shè)245處、13.6萬平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬平方米（包括逾期臨建8.7萬平方米），衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)4處、0.7萬平方米。 （3）治理暴露垃圾。目前，我區(qū)在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。 （4）規(guī)劃整治戶外廣告。2005年計劃整頓規(guī)范64條大街的戶外廣告（其中屬奧運場館周邊街區(qū)23條）。目前64條街區(qū)的經(jīng)濟廣告、自設(shè)牌匾已全部完成拍照、編號工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標(biāo)拍賣方案已通過市市政管委專家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設(shè)置的廣告273塊。 （5）新改建公廁。今年計劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開始啟動建設(shè)。計劃新改建農(nóng)村公廁30座，已完成19座。 （6）河道治理。今年計劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務(wù)。目前已制定完成實施方案。 （7）綠化美化。今年計劃完成長安街及其延長線綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務(wù)。 2、建立創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，保持和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)成果。 （1）深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作。針對2004年12月底國家愛衛(wèi)會暗查暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)愛衛(wèi)辦立即組織了整改，并舉一反三，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的結(jié)合部、村與村的結(jié)合部等重點部位、重點區(qū)域進行了抽查和巡查，并在高碑店村召開了現(xiàn)場會，促進了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。繼續(xù)認真組織開展統(tǒng)一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動，保證“四害”密度符合國家衛(wèi)生區(qū)的標(biāo)準。今年先后多次通過國家、市愛衛(wèi)會的明查和暗查。發(fā)動全區(qū)研討制定鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)管理辦法和朝陽區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理辦法，探索建立長效機制和體制。 （2）進一步加大宣傳力度，增強群眾衛(wèi)生意識，提高市民素質(zhì)。充分調(diào)動廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛國衛(wèi)生月”活動，共出動人員38萬人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬處。在全區(qū)醫(yī)療單位開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院的活動，經(jīng)市愛衛(wèi)會的檢查驗收，朝陽區(qū)婦幼保健院、朝陽醫(yī)院成為首批被命名的無煙醫(yī)院。 （三）依法行政，服務(wù)百姓，樹立良好的政府形象。 進一步學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政行為。進一步規(guī)范審批程序， 認真履行規(guī)范性文書審查、備案制度，保證審批工作各環(huán)節(jié)有機銜接。堅持行政許可項目政務(wù)公開，通過網(wǎng)絡(luò)公示、文件抄送等形式，將有關(guān)負責(zé)的行政許可事項及時告之區(qū)城管大隊、屬地辦事處、社區(qū)等有關(guān)單位，形成上下聯(lián)動，共同監(jiān)管。截止目前，條幅標(biāo)語等臨時性宣傳品新批續(xù)批412件，機動車停車場備案307家，審批占、掘路工程項目45個。 充分發(fā)揮供暖、掃雪鏟冰、環(huán)境保障等城市管理應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動作用，圓滿完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來的負面影響，提高處理、突發(fā)事件的能力。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會”、財富論壇、諾貝爾獎獲得者論壇等國際、國內(nèi)重大活動環(huán)境保障工作，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。 一年來，共辦理三級人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案116件，辦復(fù)率100%。辦理信訪件85件，辦復(fù)率88%。辦理網(wǎng)上投訴105件、辦理區(qū)長信箱信件25件，辦復(fù)率100%。辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、督查件132件，辦復(fù)率85%。認真做好供暖、環(huán)境衛(wèi)生、井蓋等熱線電話的值守工作，共接聽群眾電話2300多個，切實做好群眾反映問題的辦理、落實、回復(fù)工作，并認真舉一反三，查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，促進城市管理整體工作水平的提高。 （四）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動，建設(shè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。 按照中央和市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我委從1月初開始扎扎實實開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段各個環(huán)節(jié)的任務(wù)。 以先進性教育活動為契機，進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進市政道路、環(huán)境建設(shè)兩大重點工作；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡增強“學(xué)習(xí)、溝通交流、廉政”三個意識，對干部做好“關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、關(guān)心干部的成長發(fā)展、關(guān)心干部的身體生活”三個關(guān)心; 加強作風(fēng)建設(shè)，為基層部門和群眾服好務(wù)，做到“四個轉(zhuǎn)變”（主動將我委負責(zé)的行政許可事項向街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門職能部門通報，進一步轉(zhuǎn)變形象。對社會單位和群眾公布行政許可事項。深入基層調(diào)研，建立聯(lián)系制度，進一步轉(zhuǎn)變工作方法。整合會議，轉(zhuǎn)變會風(fēng)）。通過整改促進城市管理工作，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進干部整體推進能力的提高。 民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言，對各自存在的問題和產(chǎn)生問題的思想根源進行了深刻地剖析，并且大家從團結(jié)的愿望出發(fā)，以誠相待，開誠布公的開展了批評與自我批評。區(qū)人大任強副主任和督導(dǎo)組孫俊利書記對我們的民主生活會給予了充分肯定。通過民主生活會反映出第一階段學(xué)習(xí)的效果，班子成員認真聽取了各方面的意見，深入開展了談心活動，溝通了思想。在認真思考、嚴格要求的基礎(chǔ)上，黨性分析材料寫得實，問題找得準，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實際。民主生活會達到了增強團結(jié)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。增強了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，加強了執(zhí)政能力。 二、下一年重點工作安排 2006年的城市管理工作要與承辦奧運會的標(biāo)準和要求實現(xiàn)全面對接、倒排工期、加強統(tǒng)籌、落實責(zé)任，緊緊圍繞朝陽區(qū)新的功能定位和三大功能區(qū)建設(shè)，以可能達到的最高標(biāo)準做好各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立可靠的城市保障。 （一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)發(fā)揮朝陽區(qū)道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和朝陽區(qū)市政道路建設(shè)聯(lián)席會議的組織、協(xié)調(diào)、推進的力度，上下聯(lián)動，橫向互動，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合，積極做好年度道路建設(shè)工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設(shè)三本臺帳（圖、表、冊）確定的各個結(jié)點問題，進一步加強協(xié)調(diào)，逐一排除難點問題，保證道路建設(shè)順利進行。 2005年年底以前完成97——116條道路建設(shè)，其中：續(xù)建主次干路9——13條；新開主次干路3——5條；區(qū)管道路維修50條；街坊路、微循環(huán)路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。 （二）環(huán)境建設(shè) 貫徹落實岐山市長、士祥書記、陳剛區(qū)長先后召開的關(guān)于城中村督辦會議、奧運環(huán)境建設(shè)調(diào)度會議的精神，本著重點突破，整體推進，典型帶動，快出成果，加強統(tǒng)籌，專題（專項）調(diào)度（督辦）的思想，發(fā)動全區(qū)各方力量，迅速全面推進我區(qū)2005年環(huán)境建設(shè)各項工作任務(wù)。 按照奧運倒排工期的要求，從現(xiàn)在開始，全區(qū)上下要迅速行動起來，采取專項推動、階段性展示成果的方式開展環(huán)境建設(shè)，保證年內(nèi)全面完成2005年環(huán)境建設(shè)的各項工作。從6月下旬開始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設(shè)、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。 突出重點，示范推動，推動環(huán)境建設(shè)全面開展。以亞運村、奧運村、大屯、望京、望京開發(fā)、CBD地區(qū)、使館區(qū)為試點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范地區(qū)。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長線、廣安大街及其延長線、勁松路為試點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠路、松榆北路、華威南路為重點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范道路。以東風(fēng)、高碑店、南磨房、將臺、太陽宮等地區(qū)為試點，建設(shè)一批無暴露垃圾、小廣告示范地區(qū)。 加強調(diào)度，營造氛圍。在全市奧運環(huán)境建設(shè)動員大會之后，組織系列環(huán)境建設(shè)啟動活動，拉開全面實施環(huán)境建設(shè)的帷幕。建立環(huán)境建設(shè)專題調(diào)度（督辦）制度。加大檢查和監(jiān)督力度，邀請人大、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員分專項參與環(huán)境建設(shè)工作，積極出謀劃策，共同推進環(huán)境建設(shè)工作。加大朝陽有線臺、朝陽報跟蹤報道的力度，進行正反典型的宣傳和教育，形成強大的宣傳氛圍。 （三）落實先進性教育整改措施，鞏固和擴大先進性教育活動成果 認真落實整改措施，扎實地把各項整改措施落到實處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項一項明確責(zé)任、一件一件抓好落實，做到事事有回音、件件有著落。 進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立學(xué)習(xí)制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，精心籌劃中心組學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動全體黨員加強理論學(xué)習(xí)。制定完善開展談心活動和召開高質(zhì)量民主生活會的制度，進一步充實各支部黨員先進性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準則和對照標(biāo)準。 進一步加強干部隊伍建設(shè)。建立健全干部管理機制，今年底前在全體干部中實行競爭上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機會和舞臺。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機制。制定并逐步落實《人才培養(yǎng)教育規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。舉行專題講座，加大對機關(guān)干部法律法規(guī)、條例和專業(yè)知識的培訓(xùn)以及區(qū)情的了解。近期將開展拆遷法、招投標(biāo)法、信訪條例等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，同時開展機關(guān)干部文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)。     規(guī)范管理，加強考核。6月底之前，在管委原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以公務(wù)員行為規(guī)范為基本原則，對我委機關(guān)內(nèi)部建設(shè)、各項工作流程和工作規(guī)范要求等進行補充和完善，細化每一項工作的操作程序和具體要求，并以內(nèi)部規(guī)定的形式確定下來，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機，開展黨員述職、述廉、述先進性活動，加強對黨員的考核。   二○○五年*月二十三日  
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