2005年區(qū)治安巡防工作總結

2005年區(qū)治安巡防工作總結   2005年以來，在區(qū)委、區(qū)政法委的正確領導和上級機關的指導幫助下，我們以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，緊緊圍繞“打造平安中原，構建和諧社會”和“六提高、六確保、兩個明顯下降”的工作目標，為打造一支素質高、形象好、紀律嚴明、戰(zhàn)斗力強的治安防范生力軍，以“素質強化年”活動為載體，以春季大練兵活動為切入點，通過抓保障打基礎，抓訓練強素質，抓管理求實效，取得了明顯效果，贏得了社會各界的普遍贊譽。一年來，全區(qū)巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協(xié)助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架斗毆400多人次，調解矛盾糾紛 3390起，搶險救災46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為群眾辦好事3000多件，被轄區(qū)群眾譽為社區(qū)安全的“守護神”、濟困救難的“先鋒隊”、化解糾紛的“調解員”、服務群眾的“貼心人”。      一、主要經驗做法     (一)建全組織，抓好保障，夯實巡防工作基礎     社區(qū)巡防隊是社區(qū)治安防范的一支重要力量。今年來在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委高度重視和大力支持下，我區(qū)巡防工作得到了有力加強。一是健全機構。我區(qū)在全市率先成立了正科級的社區(qū)巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設施。區(qū)里在辦公用房非常緊張的情況下，為區(qū)巡防辦調配了5間辦公室和1個會議室，購置了辦公用品，安裝了空調等，配備了1輛工作用車。三是給足經費。將巡防經費列入了財政預算，每年撥出30萬元專項經費，平時有大的活動隨時追加，由于各級領導的高度重視，為巡防工作的開展，夯實了組織基礎，提供了有力保障。     （二）完善制度，規(guī)范管理，建立長效機制       加強管理，建設一支思想過硬、業(yè)務精良，戰(zhàn)斗有力的巡防隊伍，是做好社區(qū)巡防工作的前提和保證。     建全規(guī)章制度，實施規(guī)范管理。在嚴格執(zhí)行市綜治辦制定的規(guī)定的同時，先后建立了《學習教育培訓制度》、《人員分工負責制》、《檔案管理制度》、《信息報送制度》、《服裝管理制度》、《督察“六不準”》等一系列內部管理制度；在巡防隊中推行了《月工作百分考核制度》、《雙向選擇，競爭上崗制度》、《留言板制度》和《釘子巡邏法制度》等，使社區(qū)巡防工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道     完善“四項機制”，狠抓管理落實。首先，完善思想教育機制，增強巡防隊伍的組織性。一是在巡防隊中建立了黨支部，努力發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用；二是在巡防隊中開展了以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內容的“三個光榮”活動；三是開展了“流動紅旗”及“居民滿意的巡防分隊”、“勇為先進巡防分隊”月評比活動，對涌現出來的先進典型及時給予通報表揚和物質獎勵。其二，完善學習培訓機制，增強巡防隊伍戰(zhàn)斗力。堅持每周對隊員開展一次為期半天的業(yè)務技能訓練；每月對隊員開展一次為期3天的業(yè)務培訓；每季度對隊員開展一次為期1周的業(yè)務、實戰(zhàn)輪訓。今年4、5月份，在區(qū)人武部的大力支持下，聘請素質高、業(yè)務精的武警官兵擔任教官，分批對巡防隊員進行了體能及隊列、擒拿格斗強化培訓。其三，完善督查監(jiān)督機制，增強巡防隊伍的紀律性。一是在督察隊伍中推行禮儀督查，對督查隊員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進行了規(guī)范；二是實行案件倒查制度，將可防性案件與巡防隊員工資掛鉤，視案件性質給予相應的經濟處罰，對嚴重的實施離崗、待崗、直至辭退，使巡防隊員的責任心明顯增強，防范實效明顯提高。其四，完善“溫情”管理機制，增強巡防隊伍的凝聚力。一是對違紀隊員，采取教育為主、離崗培訓方式；二是堅持每月講評，有功必獎，激發(fā)隊員的工作熱情和責任感；三是堅持各級領導節(jié)日慰問，不斷改善巡防隊員福利待遇；四是在生活上關心、愛護隊員。每逢隊員生日，送上生日卡；節(jié)假日組織巡防隊員聯(lián)歡。通過溫情管理，使巡防隊員更加熱愛巡防，更好地認真履行職責。   （三）突出主體，整合資源，構建治安防范體系    突出巡防隊的主體作用，搞好群防群治是加強治安防范工作的一項長期行之有效的做法。首先，成立“快速反應機動小分隊”，在全區(qū)確定了40個重點區(qū)域和路段，與各社區(qū)的巡防隊員、警亭民警和聯(lián)防隊員相互策應、密切配合，進行快速機動，有效打擊震懾現行違法犯罪。其二，將巡防隊與義務巡邏隊、保安及內保隊伍互聯(lián)互動，密織社區(qū)防范網絡。一是在雜居型社區(qū)，巡防隊重點加強夜間轄區(qū)道路及重點地段的巡邏，低保義務巡邏隊分成若干組，重點加強白天和上半夜的巡邏防范；夕陽紅義務巡邏隊重點在白天看樓護院。二是在保安進駐型社區(qū)，巡防隊員與保安加強聯(lián)系按一定時間差進行交叉巡邏，彌補巡邏中的空白點。三是在單位主管型社區(qū)，巡防隊員和內保人員共同開展巡邏防范形成靜動互補交叉呼應的治安防空體系。其三，在農村及城鄉(xiāng)結合部，完善三級巡邏體系。一是鄉(xiāng)級專職巡防隊重點依托治安聯(lián)防警亭，在民警的帶領下加強路面及重點區(qū)域的巡邏防范；二是村級專職和義務巡防隊伍依托民警住村工作站和治保會，在本轄區(qū)開展多種形式的巡邏。三是叫響“巡邏一晝夜，平安三十天”的口號，由各村民組動員組織村民實行“十戶聯(lián)防”和夜間“五戶一班”、“一戶一人”輪班義務巡邏。三級巡邏體系的建立，有效地預防了可防性案件的發(fā)生。    （四）著眼素質、強化訓練，提高整體水平     強化巡防隊政治、法律、業(yè)務知識學習和體能、技能培訓，提高巡防隊員的戰(zhàn)斗力，打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質巡防隊伍，是今年巡防工作的一項主要目標，我們主要從以下五個方面入手：  1、抓好集中培訓。區(qū)巡防辦于4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了“內強素質，外樹形象”的春季大練兵活動。培訓中做到“四增強四提高”。一是實戰(zhàn)技能增強，打擊、防范犯罪的能力和水平顯著提高；二是體質增強，戰(zhàn)斗力得以提高；三是隊伍凝聚力、向心力增強，組織紀律性提高，四是為社區(qū)居民意識服務進一步增強，領導和群眾滿意率提高。  2、抓好新增隊員崗前培訓。由于社區(qū)巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業(yè)青年，沒有接受過系統(tǒng)的思想政治教育和技能培訓，個人素質參差不齊其整體素質不高，不能適應新形勢下的巡邏防范工作需要，因此，我們在新增隊員時嚴把入口關，明確規(guī)定入隊的新隊員上崗前都必須接受嚴格的培訓，培訓合格后方可上崗工作。通過培訓使他們實現由一個老百姓到一名社區(qū)巡防隊員的轉變，盡快適應巡防工作。  3、抓好違紀隊員的培訓。過去在管理上對巡防隊員的脫崗、漏崗等違紀現象，多采用經濟處罰，但效果并不理想。今年我們對違紀隊員采取了“教育為主、以訓代罰”的辦法，通過教育培訓，進一步規(guī)范隊員的言行舉止，強化職業(yè)道德，增強隊員的自律性。并要求隊員寫出學習心得體會、自我認識、自我鑒定，進而從根本上提高隊員的思想覺悟。  4、抓好巡防骨干培訓。為培養(yǎng)巡防工作骨干，實現巡防工作新跨越，我們派出16名巡防隊員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨干培訓班,我區(qū)在培訓班各類評比中取得了優(yōu)異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨干栽譽歸來后，10月28日-11月5日又組織了社區(qū)分隊長培訓，把在培訓班的所學和優(yōu)良作風傳授到各個分隊，推動了全區(qū)巡防工作發(fā)展。  5、大力開展素質強化年活動。我們把巡防隊“素質強化年”活動作為2005年度治安巡防工作的主線貫穿于始終，按照“學為練、練為干、干中練、練促干”的原則，詳細制定了實施方案，對活動進行動員、部署、組織、督查、考評、獎懲。同時，各中隊結合開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，爭創(chuàng)“零發(fā)案”社區(qū)（村）活動和“兩嚴一創(chuàng)”夏季攻勢，因地制宜，采取多種方法推動活動的深入開展。如：1、三官廟中隊開展爭創(chuàng)“模范巡防示范崗”活動，將零發(fā)案、作風紀律、綜合信息、好人好事，都列入評比標準，實行紅、黑旗制度。以不斷提升巡防隊伍的整體素質。2、林山寨中隊積極組織開展“爭當先進巡防隊員、爭當先進社區(qū)巡防隊”活動，突出亮點，樹立典范。把工業(yè)高專社區(qū)和一中社區(qū)警務室樹為中隊亮點警務室。每周五組織巡防隊進行業(yè)務學習，每月對巡防隊員集中進行軍事訓練和思想教育相結合的培訓。3、桐柏路中隊實施了“人文管理生動力”活動。一是凡人員調整必須民主表決，做到能者上、庸者下、平者讓。二是實行文明、溫情督察。三是關心愛護隊員，調動工作積極性。4、秦嶺路中隊一是規(guī)范隊員言行，強化職業(yè)道德。組織“我看巡防隊員形象”大討論，引導隊員樹立良好的“形象觀”。二是開展了“想一想、比一比、查一查、改一改、看一看”的“五個一”活動。三是開展巡防隊員志愿活動，發(fā)揮義務幫扶隊的作用。進一步維護和提升了社區(qū)治安巡防隊的整體形象。5、汝河中隊按照“素質強化”年的活動方案，采取了搞動員、表決心、抓評比等方式，開展了評比競賽和“五比五看”活動。同時，印發(fā)“給轄區(qū)居民、群眾的一封信”，邀請廣大居民群眾來參與對巡防隊的管理，有力地促進了巡防工作的開展。  “素質強化年”活動開展以來，全區(qū)巡防隊的管理進一步完善，隊員工作的積極性和主動性得到了充分的發(fā)揮，轄區(qū)的好人好事層次不窮，全區(qū)的刑事、可防性案件大幅下降，我區(qū)巡防隊呈現出風氣好，干勁足，違規(guī)違紀情況少的良好局面，社區(qū)巡防隊伍素質得到整體、全面提升。     二、主要工作成效    （一）2005年市巡防工作現場會在我區(qū)召開     7月20日下午，市綜治委在我區(qū)召開了鄭州市第一次巡防工作現場會，對我區(qū)實行的“伏牛北社區(qū)模式”、“金京社區(qū)模式”、“五建社區(qū)模式”以及須水鎮(zhèn)警巡整合模式給予了高度評價，對我區(qū)實行的案件倒查制度給予了充分肯定，并在全市推廣了我區(qū)巡防工作管理經驗。另外，國慶節(jié)前夕，市領導專門看望我區(qū)巡防隊員，對我們工作給于了極大支持和鼓勵。   （二）創(chuàng)建“零發(fā)案”社區(qū)和打擊“兩搶一盜”活動成效顯著    6月份以來，我區(qū)開展創(chuàng)建“零發(fā)案”社區(qū)活動以來，全區(qū)可防性案件較去年同期相比下降了16%，創(chuàng)建了一批“零發(fā)案”社區(qū)，居民群眾對治安滿意率90%以上。在開展“防范打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪”活動中，集中防范力量，合理調配人員，有重點、有目標地加大巡邏力度，有效地震懾了盜竊犯罪分子。今年來，我區(qū)巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協(xié)助公安機關破案71起，盜竊電動車和盜竊機動車案件較去年分別下降了30%和40%。   （三）處置突發(fā)事件，巡防隊員功不可沒    2005年，我區(qū)一.五.三醫(yī)院、華北石油局、豪湖花園、印染廠、五星電器因利益沖突相繼發(fā)生了堵路等重大突發(fā)事件，為了使各類突發(fā)事件盡快得到妥善處置，避免矛盾進一步激化，我辦先后抽調2000多人次到達現場維護，有效控制了矛盾激化的勢頭，維護了我區(qū)的大局穩(wěn)定，為上級領導妥善處理各類突發(fā)事件提供了有利時機。    三、明年工作打算    今年來，雖然我們圓滿完成了上級交給我們各項任務，取得了一些成效，但與新形勢、新任務的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質等方面還存在著諸多不足，離上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距。  明年我們將進一步解放思想，大力加強巡防隊伍正規(guī)化建設，抓防范、保平安，全力遏制可防性案件，為居民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。    確定一個目標：打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質巡防隊伍，為建設平安和諧中原，為爭創(chuàng)全省、全市社會治安綜合治理先進城區(qū)提供堅強隊伍保障。    突出兩條主線：加強巡防隊伍的思想政治建設和增強巡防隊伍的業(yè)務技能。教育全體巡防隊員牢固樹立起忠于黨、忠于祖國、忠于人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為群眾解愁，立足本職，愛崗敬業(yè)，自覺為建設平安和諧鄭州無私奉獻。進一步提高巡防隊員的“三能”（體能、技能和智能）水平。    強化三個意識：強化巡防隊員大局意識、強化巡防隊員為民巡防意識、強化巡防隊員責任意識。    著眼四個提高：繼續(xù)開展各類培訓，提高巡防隊伍人員的綜合水平；開展各類評比活動，提高巡防隊員的巡邏防范主動性；配備巡防專用車輛，提高巡防隊員處置各類事件的機動性；加強科技建設，配備對講機，提高巡防隊員的整體防范能力。    抓好“五個建立”:明年我們要把正規(guī)化建設作為工作重點，切實抓好3-5個正規(guī)化巡防中隊示范點。突出抓好“五個建立”：建立一套完善的規(guī)章制度，用制度去管理、約束、規(guī)范巡防隊員的行為，努力使巡防隊的管理實現制度化、規(guī)范化；建立一支100人以上的配備齊全、正規(guī)化、高素質巡防機動隊；建立10個以上標準化警務室，在全區(qū)中選出10個以上警務室，統(tǒng)一配備辦公用品，統(tǒng)一上墻版面內容，統(tǒng)一各種記錄；建立一支群眾監(jiān)督隊伍，每個社區(qū)要聘請十名樓院長為義務監(jiān)督員，對巡防隊員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實行監(jiān)督，督促巡防工作；建立一套指揮系統(tǒng)，利用機動隊、車輛、對講機等，制定防止各類突發(fā)事件的預案，為區(qū)領導組織指揮提供保障，為中原區(qū)經濟發(fā)展做貢獻。                                                              區(qū)巡防管理辦公室                     2005年11月15日    
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