（農(nóng)機水利局）2005年上半年工作總結及下半年工作打算

一、 上半年工作總結 　　今年中央一號文件下達后，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，堅決貫徹落實文件精神，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 , 真抓實干，銳意進取，確保了農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。 　　（一）目標任務完成情況 　　出欄生豬 3.655 萬頭，占全年目標任務的 50.1% ，出欄肉羊 1.31 萬只，占全年目標任務的 57% ，出欄家禽 75.2 萬只，占全年目標任務的 50.1% ，出欄肉兔 62.6 萬只，占全年目標任務的 52.2% ，肉類總產(chǎn) 4889.75 噸，占全年目標任務的 48.9% ；牛奶產(chǎn)量 2066 噸，占全年目標任務的 48.9% ，水產(chǎn)品產(chǎn)量 760 噸，占全年目標任務的 50.7% ；水果產(chǎn)量 129.5 噸，較去年同期增長 67.75% ；蔬菜產(chǎn)量 21300 噸，占全年目標任務的 50.7% ；完成“四個一批”固定資產(chǎn)投資 172.5 萬元，占全年目標任務的 53.9% 。 　�。ǘ�）主要工作及成效 　　——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。組織技術培訓 7 次、發(fā)病蟲預報 8 期，病蟲綜合防治示范推廣 1 萬畝，及時備足各種農(nóng)用生產(chǎn)資料，保證了大春生產(chǎn)所需，實現(xiàn)大春滿栽滿插。積極實施水稻、玉米新品種中心示范 1000 畝，水稻旱育秧技術推廣 1 萬畝，水稻強化立體栽培推廣以及玉米高產(chǎn)栽培 500 畝，同時完成大面積低改 2000 畝，有力的推動了我區(qū)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量 3100 噸，同比增長 2.85% 。 　　——堅持結構調整，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，合理配置資源，龍都早香柚產(chǎn)業(yè)化示范基地、花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地、奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地三大基地建設穩(wěn)步推進，無公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展勢頭好。以龍都早香柚為主的優(yōu)質水果面積達到到 9538 畝，其中香柚產(chǎn)量全年可達 1100 噸。全區(qū)新發(fā)展花木面積 150 畝，花卉生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主達到 32 家，全區(qū)已花卉種植面積達到 1807 畝，結算收入可達 2700 萬元以上。無公害畜產(chǎn)品基地已通過國家級認定，促進了全區(qū)生豬、肉羊、肉兔、奶牛產(chǎn)業(yè)化基地建設的的進一步發(fā)展，奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地建設初見成效，牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻上半年為 50 余元，畜牧強區(qū)“ 219 ”工程按規(guī)劃實施。全區(qū)領辦、創(chuàng)辦蔬菜科技示范園 3 個，無公害蔬菜面積達到 3000 余畝，蔬菜種總的植面積達 9300 畝；發(fā)展早春大棚反季節(jié)蔬菜 2000 畝，早菜玉米 2500 畝，反季節(jié)小紅椒 350 畝，有力的推進了我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。 　　——大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實落實中央 1 號文件精神和各級扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策，全區(qū)涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中自貢日月食品有限公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、康富來米業(yè)公司等幾家企業(yè)發(fā)揮了較強的龍頭帶動作用。全區(qū)各類專合組織達到發(fā)展迅猛，同時運行良好，逐步走向規(guī)范化，帶動作用增強。貢井區(qū)花卉協(xié)會、天池山蔬菜專業(yè)合作社、榮邊蘑菇產(chǎn)銷協(xié)會、建設優(yōu)質枇杷專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社、優(yōu)質肉豬專業(yè)合作社等一批專合組織，為我區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整和與市場的對接，發(fā)揮了至關重要的作用。 　　——狠抓項目建設。退耕還林工程造林任務全面完成，完成荒山造林 1200 畝，四旁植樹 20 萬株； 2004 年實施兩個扶貧新村項目，效果明顯，今年新增扶貧新村 1 個，投資在 50 萬元左右，具體建設項目已基本確定。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設項目、基礎設施建設項目、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設項目等一批重點項目的建設順利推進。 　　——加快基礎設施建設。按照今年中央 1 號文件的精神，我區(qū)加大了基礎設施建設的力度，上半年完成各類水利工程 51 處，修復、改造機電提灌設備 124 臺套 /1320 千瓦，新增節(jié)水控灌設備 22 臺套 /160 千瓦。新建鄉(xiāng)村機耕道 13 公里，鄉(xiāng)村機耕道硬化 2 公里。治理水土流失面積 1.5 平方公里。新爭取人飲工程項目 1 個（ 2 個旱山村建設） , 重灘橡膠堰除險加固項目已列入省、市計劃，旭水河堰閘整治列入規(guī)劃， 4 座啞巴水庫整治也列入市計劃。基礎設施建設進入快車道。 　　——全面貫徹落實政策，穩(wěn)定農(nóng)村社會。認真貫徹落實中央 1 號文件精神，全區(qū)于今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，核定糧食直補面積 35721.53 畝， 445 萬元直補款已全部兌付到戶，農(nóng)民負擔進一步減輕，提高了農(nóng)民的種糧積極性，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。 　　——加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。我局今年開展了農(nóng)資打假和食品安全專項治理工作，共處理各類涉農(nóng)違規(guī)案件 20 余件，成效十分明顯。對群眾舉報的假冒偽劣化肥生產(chǎn)、采砂戶違規(guī)采沙以及違規(guī)砍伐樹木等違規(guī)違法行為進行了及時處理。通過加大執(zhí)法力度，切實維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。 　�。ㄈ�）存在的主要問題及原因      ——農(nóng)民增收后勁不足。由于今年農(nóng)資價格平均漲幅達 30% 左右，抵消了各種惠農(nóng)政策帶來的積極作用；我區(qū)三大基地建設尚處于起步階段，效益未顯現(xiàn)，帶動作用不強。龍頭企業(yè)、專合組織規(guī)模小，功能、機制還不健全，離一體化經(jīng)營組織還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民外出務工受自身素質影響，就業(yè)率、務工收入呈下降趨勢。 　   ——土地流轉機制不活。突出表現(xiàn)在花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設上，土地集中成片、規(guī)模經(jīng)營難度較大，既不利于招商引資，更不利于農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。      ——融資體制不活，渠道不多。農(nóng)戶、業(yè)主聯(lián)保貸款機制還不健全 , 動產(chǎn)抵押、權益質押、倉單抵押、土地承包經(jīng)營權抵押擔保貸款等新的融資機制還沒有建立。招商引資運作不規(guī)范，又缺乏實質性優(yōu)惠政策，很難吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)。      ——技術服務水平不高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政主管部門的機構設置、職能職責沒有突破傳統(tǒng)格局，行政管理與技術指導界限不清晰，職能職責交叉的情況非常普遍，農(nóng)業(yè)技術推廣領域存在斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有技術落后，適應不了新形勢的需要。農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)業(yè)技術人員工作條件、環(huán)境迫切需要改善。   二、下半年工作打算 　　（一）總體思路 　　認真貫徹落實中央 1 號文件精神，以農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為主線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn) , 加大農(nóng)業(yè)基層設施建設力度 , 以促進農(nóng)民快速增收為核心，按照區(qū)劃調整后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，制定和落實好各項規(guī)劃 , 繼續(xù)實施“兩大”工程，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，建設“三大基地”，加快推進“三化”進程，確保農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會長期穩(wěn)定，加速農(nóng)村全面達小康進程。 　　（二）具體措施 　　一是抓項目建設，增強發(fā)展后勁。要建立項目資源儲備庫，做到儲備一批、申報一批、立項一批、實施一批。下半年要爭取和實施好“三大基地”建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設、蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)建設、旭水河沿岸蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設以及畜牧產(chǎn)業(yè)化工程項目建設；在基礎設施建設上，以水、路為重點，實施好省市下達的各類水利工程建設項目。在漁業(yè)上啟動無公害休閑漁業(yè)基地池塘建設，同時抓好新村扶貧項目、節(jié)水灌溉項目、農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡建設、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目實施。 　　二是抓引導服務，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織培育三個重點。繼續(xù)從政策、信貸、稅收、信息、技術服務等方面重點扶持日月食品公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、得力飼料公司，建立健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運作機制、保障機制、利益聯(lián)結、分配機制，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。 　　三是抓科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。把優(yōu)質高效新技術、新品種的推廣貫穿于整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，持之以恒地抓下去，確定以市場需求定生產(chǎn)、以生產(chǎn)需求定品種、定技術和人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的指導思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作為新技術、新品種推廣的重點產(chǎn)業(yè)，今年要著重抓好龍都早香柚品質攻關、以生豬為主的畜禽換種工程、蔬菜新品種引進推廣、無公害蔬菜生產(chǎn)技術推廣及市農(nóng)業(yè)局下達的糧食生產(chǎn)新技術的示范推廣，以明顯的效益帶動全區(qū)農(nóng)民科技致富、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效益。 　　四是抓基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。切實抓好 2005 年度新村扶貧工作，抓好農(nóng)田水利基本建設，繼續(xù)實施好天然林保護工程，建設好鎮(zhèn)村道路，加強機電提灌設備的維修和各類水利工程的維護，特別是水庫病害整治，解決人畜飲水困難，不斷恢復和擴大灌面，抓好中低產(chǎn)田土的改造，提高土地利用效益。 　　五是狠抓農(nóng)村穩(wěn)定。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責任制的基礎上，積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于農(nóng)民增收的土地流轉機制，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。鞏固農(nóng)村稅費改革取得的成果，認真落實農(nóng)村稅費改革政策，堅持不懈地做好減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，認真落實減負政策，加強和完善村務公開、政務公開和收費公示制度，確保農(nóng)村穩(wěn)定。  
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