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縣深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作總結

時間:2023-02-24 19:40:45 工作總結 我要投稿

縣深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作總結

縣深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作總結   為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領域的領導地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產辦的指導下,我縣于2003年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展。現(xiàn)將試點工作總結如下: 一、縣委政府高度重視試點工作,為抓好文化體制改革工作打下了基礎 縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出:發(fā)展文化產業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務,要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設,大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展。 縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度,從全面建設小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領域領導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。 二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍 2003年9月,全州深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展動員大會結束后,縣委、政府相關領導聽取了匯報,召開縣委常委會結合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產業(yè)高研班結束后,結合全縣領導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領導作了傳達學習。 充分發(fā)揮縣內媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。 根據(jù)省州文產辦的有關精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了##縣深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領導組成。領導組辦公室設在縣委宣傳部。領導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。 三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障 ##擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。                  (一)抓調研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產辦根據(jù)領導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關部門抽調精兵強將組成調研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調研,形成了真實、詳細、有份量的《##縣文化產業(yè)發(fā)展情況調研報告》,隨后又形成了《核桃產業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調研報告。這三篇調研報告為起草《實施方案》打下了基礎。      (二)方案結合縣情,有可操作性。在三個調研報告的基礎上,結合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委常委會討論后,報州文產辦得到批復。整個方案的實質核心內容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結合的原則;三是堅持發(fā)展文化產業(yè)與發(fā)展旅游產業(yè)相結合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產業(yè)、是抓好旅游文化產業(yè)、抓好廣播電視產業(yè)和抓好教育改革。 四、制定相應政策措施,把工作落到實處 縣文產辦在縣委、政府的高度重視和縣文產領導小組的直接領導下,在州文產辦的指導及縣級相關部門的密切配合下,認真貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結合自身實際,制定了相應的政策措施,明確了具體的目標任務,相關單位的改革取得了圓滿成功。     (一)完成了相關文化單位的改革?h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質性進展。到2003年深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關債務,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。     (二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產權多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎,上下協(xié)調,整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內涵發(fā)展并舉的原則,加快##一中的建設,實現(xiàn)##一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的小學、初中、高中教育協(xié)調發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內部管理機制,##一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革,到2005年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質量明顯提高。     (三)實施了相關文化產業(yè)項目。投資107萬元,建設了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設均已完成并投入使用?偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設進展順利,已完成了征地工作,基礎設施建設正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。     (四)20周年縣慶和文化產業(yè)發(fā)展有機結合。把縣慶獻禮工程中的有關項目與文化產業(yè)發(fā)展結合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的##形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。     五、試點工作中的幾點體會和建議 通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領導高度重視,親自召集相關會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導,使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調研期間抽調了6個人組成調研組進行調研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產辦有關領導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導,工作中,縣級各部門在相關人員的抽調,有關材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。 通過試點工作,我們建議:一是州里應明確縣文產辦的機構編制;二是所需經(jīng)費應列入財政預算。  
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