述 職 報(bào) 告
霸州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng) 張俊強(qiáng)
我作為經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)兼黨委書(shū)記，主持經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全面工作。一年來(lái)，在市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和其他班子成員一起，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，以“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市委四屆三次全會(huì)提出的“近趕三河，遠(yuǎn)追昆山，力爭(zhēng)三至五年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”活動(dòng)為契機(jī)，以“積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，深化國(guó)有企業(yè)改制，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好穩(wěn)定和信訪”為重點(diǎn)，使本系統(tǒng)圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)�，F(xiàn)將我一年來(lái)的工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一、積極調(diào)控引導(dǎo)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、上規(guī)模。
1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們積極推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與加快鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、因企施策，不搞一刀切，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的收購(gòu)、兼并和租賃。目前，全市國(guó)有、集體企業(yè)資本退出率達(dá)到95%，盤(pán)活呆滯資產(chǎn)5.1億元。
2.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全；低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會(huì)成本的綜合發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)。
3.實(shí)施拉動(dòng)戰(zhàn)略，再造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。一是龍頭拉動(dòng)。篩選出前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、華洋線纜等54家有發(fā)展?jié)摿Φ拇髴羝髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，二是品牌拉動(dòng)。按照“品牌立市”的構(gòu)想，對(duì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上占有較大份額、在消費(fèi)者中有較高信譽(yù)度的企業(yè)明確專人幫助其爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拉動(dòng)。我們組建了企業(yè)認(rèn)證協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，四是創(chuàng)新拉動(dòng)。在管理創(chuàng)新上，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)全面提高人力資源管理、質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理水平，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
4.以信息化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了信息化建設(shè)工作，以網(wǎng)絡(luò)與信息的整合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和信息的公開(kāi)共享，一年來(lái)，我們?yōu)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家提供各類有價(jià)值的信息共計(jì)32期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、轉(zhuǎn)變企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念提供了可靠的參考依據(jù)。達(dá)到了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目的。
二、進(jìn)一步做好深化和完善企業(yè)改制和職工安置工作。
1.今年以來(lái)，我們?cè)谕晟?003年部分改制企業(yè)善后工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了企業(yè)改制工作的前進(jìn)步伐，先后對(duì)國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)永威化工廠、鉆井機(jī)械廠、炭黑廠、水泥廠、塑料廠、車(chē)輛廠、燈頭廠、鏈條廠、鋼球廠、第二服裝廠等10家企業(yè)的改制及善后處理工作，共安置職工2045人，發(fā)放職工安置費(fèi)2243萬(wàn)元。截至目前，全市國(guó)有、集體企業(yè)的改制工作已基本完成，僅余二磚廠、三磚廠等國(guó)家取消行業(yè)，目前暫不進(jìn)行改制。
2.認(rèn)真做好改制后企業(yè)職工最低生活保障。一年來(lái)，嚴(yán)格按照企業(yè)職工最低生活保障政策要求，搞好調(diào)查摸底，逐戶走訪，確保生活費(fèi)真正發(fā)放到困難職工手中。一至十二月份共發(fā)放最低生活保障金63.3萬(wàn)元，涉及286戶907人。發(fā)放特困職工生活費(fèi)9.3萬(wàn)元，落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策25人。發(fā)放國(guó)有企業(yè)職工再就業(yè)優(yōu)惠證近1000本，為企業(yè)職工再就業(yè)增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。
三、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保依法行政。行政執(zhí)法是一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的工作，為確保我們?cè)谡D專項(xiàng)市場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，做到公正、公開(kāi)、公平，我們采取了幾項(xiàng)措施：一是參加市政府統(tǒng)一組織的行政許可培訓(xùn)班，增強(qiáng)執(zhí)法人員法制觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是制定強(qiáng)化一系列《工作條例》和《工作制度》，嚴(yán)格辦案程序；三是建立健全考核辦法，擇優(yōu)上崗，以此推動(dòng)工作作風(fēng)和思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)以上幾項(xiàng)工作的開(kāi)展，我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到了明顯提高。
2.對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，聯(lián)合畜牧部門(mén)加大整頓檢疫力度，加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共出動(dòng)2500多人次，驅(qū)車(chē)行駛20000多公里，對(duì)全市近30個(gè)大小市場(chǎng)實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控。共搗毀私屠亂宰黑窩點(diǎn)4個(gè)，沒(méi)收違法生豬產(chǎn)品2000多公斤，并對(duì)違法分子進(jìn)行了不同程度的行政處罰。從而確保我市人民吃上了“放心肉”。
3.行使酒類監(jiān)督職能，全面清理整頓酒類市場(chǎng)。
今年廣州出現(xiàn)散白酒傷人事件后，我們立刻動(dòng)員起來(lái)，對(duì)全市所有庫(kù)存及正流通的散白酒進(jìn)行了停止銷售、登記保存，待審驗(yàn)合格后方可銷售。共查處不合格散白酒2200多公斤，并進(jìn)行了集中銷毀。
在夏季啤酒和中秋節(jié)節(jié)日酒的專項(xiàng)整頓中，我們共出動(dòng)200多車(chē)次，近千人次對(duì)我市東西兩大市場(chǎng)，全市2000多個(gè)零售攤點(diǎn)進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查，共查處違章案件62起。其中假酒案24起，涉及大高粱，沱牌，金六福，黑土地等16個(gè)品牌500多箱假酒，涉案金額近2萬(wàn)元。從而確保我市全年無(wú)一起毒酒傷人事件發(fā)生，真正做到了讓人民喝上“放心酒”。
4.清理整頓煤炭、廢舊金屬回收兩大市場(chǎng)，建立市場(chǎng)新的格局。
煤炭、廢舊金屬回收兩大市場(chǎng)在我市一直經(jīng)營(yíng)比較混亂。在市政府協(xié)調(diào)下，組織工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、計(jì)劃、物價(jià)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，分東、西兩片進(jìn)行了多次聯(lián)合大檢查。取締了無(wú)證、無(wú)資質(zhì)的不合法企業(yè)50家，很好的凈化了兩大市場(chǎng)。確定了以“**和**為中心輻射全市”布局方針，在企業(yè)分布上以**和**為重點(diǎn)，逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，以重點(diǎn)村街為中心逐步向鄉(xiāng)村分布。從而達(dá)到了布局的相對(duì)合理。
四、抓好穩(wěn)定和信訪工作，確保職工的利益。
2004年，是我局改制工作的攻堅(jiān)年，多數(shù)企業(yè)改制后的變現(xiàn)資金都不足以安置職工的各項(xiàng)費(fèi)用，各類矛盾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題比較突出，職工的上訪總量占**市機(jī)關(guān)上訪總量的一倍以上，為此，如何做好改制企業(yè)職工的穩(wěn)控工作，是維護(hù)整個(gè)**全局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，也是我們能否順利完成企業(yè)改制工作的重要標(biāo)志，此項(xiàng)工作，始終作為了我們?nèi)甑囊豁?xiàng)重要工作，其采取的主要措施有以下幾項(xiàng)：
1.站在講政治的高度，以高度負(fù)責(zé)的精神，營(yíng)造全局上下抓穩(wěn)定、保穩(wěn)定的良好氛圍，嚴(yán)格實(shí)行了班子成員的目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行了信訪聯(lián)系制度，使多數(shù)矛盾化解在了基層，穩(wěn)控在市內(nèi)，未曾出現(xiàn)一起集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了**的全局穩(wěn)定工作。
2.針對(duì)改制企業(yè)的特點(diǎn)，制定詳實(shí)的改制計(jì)劃，確保職工最大利益。
3.加大宣傳力度，對(duì)政府的改制政策，改制方案進(jìn)行宣傳，讓職工充分了解企業(yè)改制的重要性和必要性。
4.積極做好安置后貧困職工的最低生活保障工作，為生活困難的職工辦理低保提供最大的幫助，緩解這一群體的經(jīng)濟(jì)壓力。
5.針對(duì)改制企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金以至影響辦理退休手續(xù)和退休金標(biāo)準(zhǔn)這一焦點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)市政府[2003]37號(hào)市長(zhǎng)辦公紀(jì)要精神，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠繳情況和由此引發(fā)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了摸底調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)所，提出具體解決方案，得到了廣大職工的理解。
五、一年來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，先后12次獲得省市級(jí)榮譽(yù)表彰，其榮譽(yù)稱號(hào)如下：河北省中小企業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)單位、廊坊市企業(yè)管理先進(jìn)單位、河北省墻體材料革新先進(jìn)單位、廊坊市墻體材料革新先進(jìn)單位、廊坊市廢舊金屬市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、廊坊市煤炭市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、廊坊市電力迎峰度夏先進(jìn)單位、河北省酒類監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位、廊坊市酒類監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位、河北省定點(diǎn)屠宰工作先進(jìn)單位、***局長(zhǎng)榮獲廊坊市電力迎峰度夏先進(jìn)個(gè)人、***副局長(zhǎng)榮獲“河北省定點(diǎn)屠宰工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，通過(guò)我和其他班子成員及全系統(tǒng)干部職工的共同努力，經(jīng)貿(mào)局的工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在今后的工作中，我將更加努力，以更多的熱情投入到工作中去，為我市經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展奉獻(xiàn)我的力量。
二00四年十二月三十日
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