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在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上的講話
加強執(zhí)政能力建設(shè)加快富民強鎮(zhèn)進程
為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗
——在中共七圩鎮(zhèn)第十三次代表大會第二次年會上的報告
劉國成
�。�2005年1月8日）
各位代表：
這次會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆二次年會精神，總結(jié)2004年工作，部署2005年任務(wù)，進一步組織和動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進，為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。
現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會作工作報告。請予審議。
2004年工作的回顧與總結(jié)
2004年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“三年總量翻番，率先全面小康”的關(guān)鍵之年。一年來，面對各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機遇，開拓進取、克難求進、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，形成了心齊、氣順、勁足、實干的局面。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，同比增長38 %；工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值21億元、銷售18.95億元、利潤1.12億元，分別同比增長31%、32%和31.2%；吸引和利用外資266萬美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會固定資產(chǎn)投資額4.89億元，同比增長44%；外貿(mào)自營出口總額4000多萬美元；財政收入3592萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長15%。
回顧和總結(jié)一年來的工作，主要有三大亮點：
1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢，努力推進“三個加快”：一是加快了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實現(xiàn)區(qū)內(nèi)水電設(shè)施和通信通訊聯(lián)網(wǎng)、亮化綠化配套的同時，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進一步完善區(qū)內(nèi)路道設(shè)施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項目的引進打下了較好的環(huán)境基礎(chǔ)；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內(nèi)累計引進港口機械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬元以上的新企業(yè)3家。臺商投資100萬美元的健身器材項目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項目建設(shè)。中丹藥業(yè)項目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬元，已于今年年中竣工投產(chǎn)，并已順利通過國家GMP認(rèn)證。宏大特種鋼廠引進的鏈篦機項目，在邊生產(chǎn)邊建設(shè)的同時，正在加緊與美方洽談，預(yù)計投入200萬美元，4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房基本竣工。洽談投資6200萬元的造船廠，已經(jīng)報請?zhí)┲菔邪l(fā)展計劃局立項，于2004年12月份正式開工。同時，金長城照明器材、中玻耐窯熱兩個公司的增產(chǎn)擴能項目都在加緊實施。
2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個新品種的特種水產(chǎn)等項目，新注冊“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報省級無公害產(chǎn)品。
3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設(shè)大推進、實施大動作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風(fēng)路以東建設(shè)集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須拆遷的農(nóng)戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬元的東風(fēng)南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經(jīng)形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計劃實施的綜合市場二期工程、東風(fēng)南路商住樓、中興街休閑娛樂中心等項目，總計投入近3000萬元，已全面建成，交付使用。原農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)讓開發(fā)的批發(fā)市場也已投入運行。三是在手項目即將開工。全面完成了農(nóng)民公寓的征地和規(guī)劃設(shè)計報批工作，并引進南京正泰房地產(chǎn)公司投資1.2億元實施聯(lián)合開發(fā)，目前圍墻圈建已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備開工建設(shè)。整個農(nóng)民公寓占地200多畝，打破了過去居民點的布局方式，采取分散布點，錯落有致的布局模式。建成后將融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順房地產(chǎn)開發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協(xié)議洽談、規(guī)劃論證和方案設(shè)計等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開發(fā)的同時，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。
回顧和總結(jié)一年來的工作，主要還有三個特點：
一是支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更強。在中丹牌靛藍產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，優(yōu)勢產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場覆蓋進一步擴大，外銷產(chǎn)品的觸角進一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進一步增強。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點骨干企業(yè)的進程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅力量。
二是新興產(chǎn)業(yè)興起。在堅持工業(yè)化第一方略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，突出培植新興產(chǎn)業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項目規(guī)模不斷擴大，特種山羊養(yǎng)殖試驗取得成功，花卉苗木基地建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的框架已見雛形。同時，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的加快，帶動了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。過去一向滯后的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)增多、項目增大、人員增強的良好發(fā)展態(tài)勢，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定擴寬了空間和渠道，開辟了新的增收促穩(wěn)途徑。
三是三個文明同步。一年來，我們始終強調(diào)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進一步加強：
黨的建設(shè)全面加強。以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強化了黨員干部的教育培訓(xùn)工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了十六大、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)制度，干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平進一步提高；以提高機關(guān)工作效率、改善機關(guān)形象為目標(biāo)，進一步完善了機關(guān)管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級兩委班子執(zhí)政能力為重點，加強了對村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進行了村兩委會換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為關(guān)鍵，深入開展了“二級聯(lián)創(chuàng)”活動。全面實施“強基”工程，開展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員先進性為目的，切實加強對黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，新黨員質(zhì)量明顯提高。以圍繞富民強鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極營造良好的發(fā)展氛圍。進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動為抓手，切實加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)干部中，開展了思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性進一步增強。切實加大了黨員干部違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到有力推進。
精神文明建設(shè)不斷深化。圍繞爭創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計生、民政、等各項社會事業(yè)都取得了新的進展。
民主法制建設(shè)有力推進。鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督�！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，政府法制建設(shè)不斷推進。老干部工作、關(guān)心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會和群團工作得到切實加強�！捌桨财咣住眲�(chuàng)建活動深入推進，嚴(yán)打整治斗爭保持凌厲攻勢，科技防范水平不斷提高，社會治安綜合治理繼續(xù)加強，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來信來訪工作得到高度重視。
鎮(zhèn)域社會保持高度穩(wěn)定。過去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過程中，我們始終本著求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持深入基層，深入群眾，了解群眾“難”在何處，“憂”為何事，自覺把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。通過一件件、一樁樁扎扎實實的工作，切實把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時化解，有力地保障了社會政治局面的安定團結(jié)。
一年來，我們所取得的成績，是在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、新的矛盾問題不斷集中顯現(xiàn)的復(fù)雜局面下取得的。凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持七圩現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的奮斗歷程，我們深深體會到：
第一、發(fā)展是第一要務(wù)，富民是根本目的。必須始終以加快發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，更好地把強鎮(zhèn)與富民結(jié)合起來。
第二、全面的發(fā)展才是過硬的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學(xué)發(fā)展觀，通過深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，自覺地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調(diào)的問題，才能進一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三、抓重點、帶全面，是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。必須始終以重點突破的方法狠抓落實，積極主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強鎮(zhèn)的推進勢頭。
第四、保持社會穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會的穩(wěn)定。
第五、加強黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好各項工作的根本保證。必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，大力加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實踐證明，辦好我們的事業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在推進我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的偉大進程中，只要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強和改進黨的建設(shè)，我們就一定能團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，我們的事業(yè)一定能無往而不勝。
在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地意識到，在前進中還存在一些困難矛盾和問題。一是富民工程任務(wù)艱巨，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)壓力很大。二是經(jīng)濟“緊運行”效應(yīng)開始顯現(xiàn)，化解發(fā)展制約壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴(yán)格，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。四是發(fā)展中新的矛盾不斷涌現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財政壓力很大。對此，我們必須正確認(rèn)識，并在今后的工作中有針對性地采取措施，下決心認(rèn)真加以解決。
2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)
2005年是實現(xiàn)“率先全面小康”的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。無論是宏觀大勢還是自身實際，都要求我們再接再勵、乘勢前進。站在新的起點，展望未來發(fā)展，只要我們審時度勢，正確把握，趨利避害，我們的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2005年我們必須牢牢把握以下四條：
1、要堅持在科學(xué)規(guī)劃中，加快發(fā)展。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地加快富民強鎮(zhèn)進程�？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要深刻認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須將其落實到指導(dǎo)和推進富民強鎮(zhèn)的偉大實踐中。我們所要走的發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會事業(yè)繁榮、人民生活殷實、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終不渝地以科學(xué)的發(fā)展理論引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)新實踐。
2、要堅持在關(guān)注民生中，致富百姓。富民優(yōu)先，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在首要位置，在高度重視發(fā)展經(jīng)濟的同時，高度重視民生，全力幫助民富，使廣大人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中分享發(fā)展成果，獲取應(yīng)得利益。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展。推進經(jīng)濟與社會、集鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與政治文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到更加突出的位置，使人民群眾在經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活水平。要始終堅持以群眾觀點看政績。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績最根本的標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)和維護人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
3、要堅持在擴大開放中，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，對我鎮(zhèn)來說，精細(xì)化工、染料、醫(yī)藥、硼硅玻璃、機械就是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行上伸下延，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套協(xié)作的新格局。具備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要加強研究如何接長的問題，相關(guān)企業(yè)要研究如何配套協(xié)作的問題，力爭使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，促進鋪天蓋地的助推器。
4、要堅持在適應(yīng)宏觀調(diào)控中，保持發(fā)展的良好勢頭。加強宏觀調(diào)控，是中央著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項重大決策，是促進科學(xué)發(fā)展觀全面落實的一個重要舉措。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題。當(dāng)前，七圩經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭來之不易，廣大基層群眾高漲的發(fā)展熱情來之不易。我們要始終堅持從七圩的實際出發(fā)，解放思想，實事求是，因時因地制宜。保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。
2005年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，進一步解放思想、搶抓機遇，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的勢頭，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體奮斗目標(biāo)是：
——實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，三業(yè)總量達到36.6億元，技改投入達到3億元。地區(qū)生產(chǎn)總值增長30 %以上，財政收入增長10%左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重達到9：68：23；工業(yè)銷售收入和利潤各增長32%、30%。全社會固定資產(chǎn)投資增長35%。其中：技改投入增長40%。對外開放進一步擴大， 明年爭取協(xié)議利用外資800萬美元，實際利用外資400萬美元。
——實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，輻射、帶動和服務(wù)功能明顯增強。集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高。環(huán)境治理力度進一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強。
——實現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機會，農(nóng)民人均收入增長15%以上。社會保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成市下達的人口控制任務(wù)。
——實現(xiàn)社會發(fā)展全面進步。三個文明建設(shè)同步推進，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會治安良好，道德風(fēng)尚進步，生活方式健康，經(jīng)濟社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)邁進。
根據(jù)上述奮斗目標(biāo)，2005年我們重點要做好以下五個方面的工作：
1、堅持以人為本，大力實施富民工程，進一步擴大富民成效。
富民是實現(xiàn)“率先全面小康”的核心要務(wù)，要堅定不移把富民放在更加突出的位置，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾生活水平。致富農(nóng)民是富民工程的重點和難點。我們要以農(nóng)民增收為中心目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，努力依靠產(chǎn)業(yè)政策提高農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)化來致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化來帶動農(nóng)村。要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。認(rèn)真貫徹落實各級扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收減負(fù)的各項方針政策，做好農(nóng)業(yè)稅免征，落實良種補貼政策，確保農(nóng)民受惠得益。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民通過深度調(diào)整得到更多實惠。
圍繞做特做精，豐富農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵。依托長江岸線，以長江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬畝生態(tài)防護林、萬羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)。積極推進商品化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進培育一批龍頭企業(yè)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
堅持把“三資”投入農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵“三資”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收致富中的輻射帶動作用。切實加大扶貧力度，促進經(jīng)濟薄弱村及其農(nóng)民加快脫貧致富。同時，要繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強圩堤管理，進一步增強我鎮(zhèn)防洪保安能力。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展。要充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，全年力爭利用民資達到2億元，要吃足用好各級關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各類政策意見。旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)行為，保障創(chuàng)業(yè)權(quán)益，努力營造富有活力的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。更好地推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)民營企業(yè)確立更高的發(fā)展目標(biāo)，堅持走規(guī)模型、科技型、外向型、現(xiàn)代型發(fā)展之路。積極扶持具備條件的民營骨干企業(yè)做大做強做優(yōu)，不斷提升我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平。
要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實促進人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動，引導(dǎo)人口集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。同時通過稅收優(yōu)惠等多種方式，充分發(fā)揮全社會的積極性和創(chuàng)造性，吸引更多的民間資金投向服務(wù)業(yè)。放開、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個創(chuàng)造財富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。
就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓。千方百計幫助弱勢群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。落實城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴大社會保險這張“安全網(wǎng)”。要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問題，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民基本生活保障機制，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實事工程，努力把實事辦好、好事辦實。
2、堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進程的內(nèi)在要求。
圍繞做大做強，擴大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨特優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競爭能力。圍繞精細(xì)化工、機械、染料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長型企業(yè)。積極引導(dǎo)中丹集團在靛藍產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。
要繼續(xù)堅持大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個梯隊：一是培植一個10億元以上企業(yè)，即中丹集團；二是培植三個過億企業(yè)，東太集團、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運動器材；四是培植10個過1000萬企業(yè)。努力在較短的時間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項目群，以大項目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。
要進一步加大經(jīng)濟管理力度，繼續(xù)加強行業(yè)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競爭、誠實守信的市場。
3、堅持開放改革，繼續(xù)加強體制創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。
開放改革是加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的第一動力。要在更高起點上擴大開放，在更深層次上推動改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展動力更強、活力更大。
要始終堅持把開放型經(jīng)濟作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對外開放水平。要以更大的力度推進招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭利用外資有新的突破。
要進一步推進事業(yè)單位改革，積極探索社會公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對社會事業(yè)負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況。加快推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會力量興辦發(fā)展社會事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實施《行政許可法》，進一步推進責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過深化改革，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。
4、堅持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，進一步強化環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的承載力。
圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。
要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施素質(zhì)教育，加強職業(yè)教育。大力推進人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機制，強化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強鎮(zhèn)中的推動作用。積極推進文化建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動。繼續(xù)推進廣電、計生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
5、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進一步促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要結(jié)合富民強鎮(zhèn)主題教育活動，大力開展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動，遏制邪氣，弘揚正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成全社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開展活動。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策。切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊伍建設(shè)。加快推進依法治鎮(zhèn)、治村進程，繼續(xù)擴大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會的法治化水平。
要從講政治的高度維護好經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實加強基層防控體系建設(shè)，完善社會“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保社會治安進一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程
執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的一個重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義�！稕Q定》體現(xiàn)了一個重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》精神，進一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強和改進黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項要求落實到基層黨的建設(shè)的各個方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來。
1、以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點、新論斷、新精神，以踐行“三個代表”，力爭富民強鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，強化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。
2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點，結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。要選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機制，努力推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊伍，大力培育、引進技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)中來。
3、以“強基固本”工程為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進一步加強農(nóng)村黨建工作。以深入開展”二級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進“強基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟組織和社區(qū)黨建工作新的機制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域。扎實開展黨員先進性教育活動，深入開展黨員示范工程活動，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。
4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是執(zhí)政黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要加大制度反腐力度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
各位代表、同志們，我們正進行著全面建設(shè)小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，正在向?qū)崿F(xiàn)七圩富民強鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面確立科學(xué)發(fā)展觀，更加團結(jié)一心，更加勵精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進富民強鎮(zhèn)進程，全面開創(chuàng)七圩經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
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