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公安系統(tǒng)先進(jìn)性教育分析評(píng)議階段總結(jié)
按照xx分局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，公安局從x月xx日開(kāi)始正式轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。針對(duì)該階段環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、組織難度大的實(shí)際，公安局高度重視，充分準(zhǔn)備，周密部署，精心組織，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng)，確保了工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。目前該階段的工作任務(wù)已經(jīng)完成。從總體上看，我們達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了實(shí)際成效。現(xiàn)將工作的主要情況總結(jié)如下：
一、主要做法
�。ㄒ唬┱J(rèn)真搞好思想動(dòng)員
x月xx日，公安局召開(kāi)了分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，xxx政委著重就分析評(píng)議階段的工作做了安排部署，并對(duì)分析評(píng)議階段工作提出了具體要求。在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，公安局又提出了在本階段增加20個(gè)學(xué)時(shí),要求全體黨員對(duì)照《黨章》和北安分局組織部下發(fā)的《公安戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》再次深入學(xué)習(xí)，精讀兩個(gè)《讀本》，進(jìn)一步掌握思想武器。同時(shí)公安局還在此階段組織全體民警觀看了《于尚清先進(jìn)事跡》光碟、21集電視連續(xù)劇《任長(zhǎng)霞》，在墾區(qū)公安局征訂《榜樣的力量》一書(shū)，共計(jì)141本，要求全體民警對(duì)照先進(jìn)，正衣冠、知得失、量差距，進(jìn)一步活躍和推動(dòng)了教育工作。
�。ǘ⿵V泛征求意見(jiàn)建議
進(jìn)入x月份以來(lái)，公安局黨組堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線的方針，采取了召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求了各服務(wù)單位、黨員群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員的意見(jiàn)。根據(jù)反饋信息整理意見(jiàn)建議20余條，經(jīng)匯總、梳理，分別整理出了對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)4條，區(qū)分情況進(jìn)行了反饋。
�。ㄈ┣袑�(shí)做好自我分析
在意見(jiàn)多層次的反饋基礎(chǔ)上，公安局全體黨員按照“三個(gè)代表”重要思想、黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和教育學(xué)習(xí)階段提出的公安機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真進(jìn)行了先進(jìn)性分析。按照“重點(diǎn)寫(xiě)問(wèn)題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，全體黨員本著實(shí)事求事，治病救人的態(tài)度，認(rèn)真撰寫(xiě)了不少于3000字的黨性分析材料，并分層次進(jìn)行了嚴(yán)格審查。在黨性分析報(bào)告上我們統(tǒng)一了格式，并每個(gè)黨員的報(bào)告前面附各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見(jiàn)欄，通過(guò)逐級(jí)的把關(guān)，及時(shí)找出了黨員黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透等問(wèn)題。
（四）認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議
按照上級(jí)安排，公安局分黨組、黨支部、黨小組等三個(gè)層次召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。全體黨員分別作了嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的個(gè)人黨性分析報(bào)告，并接受了同志們的評(píng)議。黨組成員認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活，一方面以普通黨員的身份參加了所在黨小組的民主評(píng)議會(huì)，另一方面把黨組年度民主生活會(huì)與這次先進(jìn)性教育活動(dòng)民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性分析為主，結(jié)合具體工作，召開(kāi)了一次專題民主生活會(huì)。
�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展交心談心
公安局黨組制定了“四個(gè)必談”要求，即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管科室負(fù)責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開(kāi)展談心活動(dòng)。要求以幫助黨員提高認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、修正錯(cuò)誤、互相幫助為目的，進(jìn)行多層次交互式交心談心活動(dòng)。黨員們之間坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
�。﹪�(yán)肅做好民主評(píng)議情況通報(bào)。即向群眾了通報(bào)民主評(píng)議黨員情況，主要是通報(bào)了專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)也向黨員、群眾通報(bào)了情況，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題、整改措施、今后的重點(diǎn)工作。
二、本階段的特點(diǎn)
根據(jù)季世春書(shū)記在第二個(gè)階段回頭看工作部署中的“十個(gè)字”要求和徐樹(shù)清部長(zhǎng)在公安局抽查中的具體安排，我們把此階段的工作重點(diǎn)放在了“廣、高、準(zhǔn)”上。
�。ㄒ唬┝⒆阌凇皬V”，廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)
為了找準(zhǔn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使“黨性分析、民主評(píng)議”階段的工作增強(qiáng)針對(duì)性，在征求意見(jiàn)上，我們做到覆蓋面廣、渠道廣、監(jiān)督評(píng)估廣，確保了征求意見(jiàn)具有廣泛性。一是征求意見(jiàn)覆蓋面廣。我們共發(fā)放并收回征求意見(jiàn)表276張，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)20張。同時(shí)我召開(kāi)了群眾座談會(huì)，設(shè)立了意見(jiàn)箱14個(gè)，對(duì)近兩年的案件當(dāng)事人，特別是近期案件的受害人進(jìn)行了個(gè)別訪談，充分反映出黨組織誠(chéng)懇的聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的意識(shí)；二是征求意見(jiàn)的渠道廣。為了廣開(kāi)言路，進(jìn)一步拓寬征求意見(jiàn)的渠道，我們還利用網(wǎng)絡(luò)手段、開(kāi)通了舉報(bào)信箱、監(jiān)督電話和郵政等投訴渠道；三是監(jiān)督評(píng)估廣。我們提出了“知情、互助、幫助、監(jiān)督”8字工作方針，三次組織黨小組長(zhǎng)開(kāi)展互查工作，在六個(gè)黨小組中開(kāi)展了黨小組工作實(shí)不實(shí)、程序和規(guī)定動(dòng)作是否按要求完成、黨性分析問(wèn)題是否找準(zhǔn)、活動(dòng)是否見(jiàn)成效、黨員的思想認(rèn)識(shí)、精神面貌、工作作風(fēng)、工作態(tài)度有否明顯改變等互查互幫工作，使得各小組之間能夠互相學(xué)習(xí)、整體推進(jìn)。
�。ǘ┝⒆阌凇案摺�，高起點(diǎn)搞好黨性分析
一是分析問(wèn)題起點(diǎn)高。我們要求每個(gè)黨員在黨性分析時(shí)，要從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面，查找自己存在的主要問(wèn)題，制定了“一學(xué)習(xí)、二對(duì)照、三結(jié)合、再修改”的辦法，幫助黨員搞好黨性分析，“一學(xué)習(xí)”就是理論學(xué)習(xí)，從理論上提高廣大黨員的黨性覺(jué)悟�！岸䦟�(duì)照”就是對(duì)照黨章要求，對(duì)照黨員先進(jìn)典型事跡，高標(biāo)準(zhǔn)的要求每個(gè)黨員。“三結(jié)合”就是結(jié)合梳理出來(lái)的意見(jiàn)，結(jié)合個(gè)別訪談到的意見(jiàn)，結(jié)合本身的實(shí)際表現(xiàn)，寫(xiě)出黨性分析初稿�！霸傩薷摹本褪歉鶕�(jù)支部的反饋意見(jiàn)，根據(jù)組織生活會(huì)上大家的批評(píng)幫助，重新修改自己的黨性分析材料。對(duì)問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，我們責(zé)令重來(lái)。公安局有幾個(gè)黨員的自我分析材料返工重寫(xiě)三、四次。通過(guò)這種形式，使每個(gè)黨員得到一次深刻的教育和黨性鍛煉；二是批評(píng)幫助質(zhì)量高。根據(jù)分局關(guān)于本階段要認(rèn)真開(kāi)好組織生活會(huì)的要求，我們首先召開(kāi)了黨組民主生活會(huì)，黨組成員再以普通黨員身份參加所在的支部、黨小組會(huì)，他們帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，主動(dòng)接受大家的批評(píng)幫助。領(lǐng)導(dǎo)同志能主動(dòng)溝通講真話，消除了基層同志的顧慮和誤解，同志間敞開(kāi)心扉談心里話，加強(qiáng)了相互之間內(nèi)心的了解，達(dá)到團(tuán)結(jié)進(jìn)步的目的；三是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高。為了扎實(shí)做好這個(gè)階段的工作，此階段我局還繼續(xù)沿用“周計(jì)劃”工作法，即在每周一根據(jù)分局先教辦、機(jī)關(guān)黨委的部署制定詳細(xì)的周計(jì)劃下發(fā)給各黨小組長(zhǎng)，讓小組長(zhǎng)知道本周該做什么，該達(dá)到什么目標(biāo)。黨組和支部嚴(yán)格驗(yàn)收，意見(jiàn)及時(shí)反饋，確保了這個(gè)階段的工作萬(wàn)無(wú)一失。
�。ㄈ┝⒆阌凇皽�(zhǔn)”，準(zhǔn)確把握民主評(píng)議
一是反饋意見(jiàn)準(zhǔn)。我局每個(gè)黨員同志黨性分析材料至少要經(jīng)過(guò)黨小組長(zhǎng)、支部書(shū)記、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等4個(gè)層次的把關(guān)，一看平時(shí)表現(xiàn)，二看民主測(cè)評(píng)，每個(gè)人的評(píng)語(yǔ)都是由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、黨政干部聯(lián)合起草，真正對(duì)號(hào)入座，杜絕了千人一面的現(xiàn)象；二是具體指導(dǎo)準(zhǔn)。我局先后召開(kāi)兩次支委會(huì)、3次黨小組長(zhǎng)會(huì)，按照“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在小組、落實(shí)在黨員”的要求，黨組書(shū)記xxx多次到各科室了解進(jìn)度，并聽(tīng)取大家反映的共同難點(diǎn)問(wèn)題，面對(duì)面的研究解決辦法，以研究的結(jié)果，指導(dǎo)整個(gè)面上的工作。增強(qiáng)了基層搞好這個(gè)階段工作的信心，使他們看到了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體表現(xiàn)；三是黨員定格準(zhǔn)。嚴(yán)格把握政策界限，做好黨員的定格工作。我們本著正面教育和自我教育為主的原則，采取“總體把握，一上一下”的辦法，做好黨員的定格工作。“總體把握”，就是對(duì)照黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)，對(duì)照不同警種黨員的具體要求，根據(jù)評(píng)比優(yōu)秀黨員的比例，將優(yōu)秀黨員的數(shù)量控制在20%，大部分掌握在合格之內(nèi)。“一上”就是黨小組，根據(jù)民主測(cè)評(píng)和自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)的情況，召開(kāi)黨員會(huì)，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)和這次先進(jìn)性教育提高情況，作出對(duì)每個(gè)黨員的初步定格意見(jiàn)并上報(bào)局黨組研究。“一下”就是局黨組根據(jù)所屬黨小組對(duì)本單位黨員的初步定格意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)比較平衡，將黨組意見(jiàn)反饋給黨小組再次討論研究，然后再提交全體黨員大會(huì)進(jìn)行投票表決。從而評(píng)選出了優(yōu)秀黨員9名，合格黨員34名，無(wú)不合格黨員。
三、取得的成效
1、全體黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、黨性分析等環(huán)節(jié)，全體黨員找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識(shí)、黨性觀念明顯增強(qiáng)。刑警大隊(duì)教導(dǎo)員xxx在黨性分析材料中說(shuō)：“過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員拋頭顱、灑熱血都在所不惜，與他們相比，我這點(diǎn)病算不了什么，我要以更加飽滿的精力，按一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)干好刑偵工作”。
2、密切了黨群關(guān)系。全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)心誠(chéng)意征求意見(jiàn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾看到了教育工作的成效和帶來(lái)的可喜變化，維護(hù)了黨的形象。
3、我們堅(jiān)持以教育活動(dòng)促工作，將群眾的意見(jiàn)建議和民警中互評(píng)的結(jié)果與個(gè)人工作相掛鉤，認(rèn)真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各項(xiàng)工作健康發(fā)展。現(xiàn)在全局刑事案件破案率達(dá)到了83%，重特大刑事案件破案率分別達(dá)到75%和100%，命案破案率達(dá)100%，特別是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體民警放下了包袱，精神振奮，熱情飽滿，干勁十足。
四、存在的不足
存在的問(wèn)題是：在批評(píng)和自我批評(píng)中極少數(shù)同志怕得罪人，擔(dān)心政策不好把握，表現(xiàn)出了等待觀望思想；對(duì)評(píng)定為合格黨員中后進(jìn)分子的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；輿論宣傳的力度有待進(jìn)一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一個(gè)結(jié)合”。將整改工作與民警的政治練兵、業(yè)務(wù)練兵和技能練兵結(jié)合，按照“干什么，練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步組織全體黨員民警深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力在理論武裝上達(dá)到新高度，在實(shí)踐“三個(gè)代表”要求上取得新成效。
二是突出“一個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)抓好集中整改工作，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些一時(shí)難以解決而又必須解決的問(wèn)題，比如警務(wù)體制、人事制度改革工作，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)解決的問(wèn)題，上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)給予配合，明確職責(zé)，形成合力。
三是解決“一個(gè)難點(diǎn)”。針對(duì)極少數(shù)民警面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的創(chuàng)新能力不夠以及工作不求進(jìn)取、缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)這一難點(diǎn)，深化公安機(jī)關(guān)的警務(wù)和人事改革工作，迅速建立起能夠調(diào)動(dòng)民警工作積極性的公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其一是建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，擺脫論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的舊觀念，使大批優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安隊(duì)伍中的不純潔分子，解決不稱職民警的出口問(wèn)題；其三是熱點(diǎn)崗位交流制度，既防止干部犯錯(cuò)誤，又全面鍛煉干部，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，煥發(fā)新的工作熱情。
四是探索“一個(gè)機(jī)制”。即隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的原則，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制上狠下功夫，繼續(xù)完善《從嚴(yán)治警十條局規(guī)》、《從嚴(yán)治長(zhǎng)十條罰則》、《錯(cuò)案追究制》、《民警行為規(guī)范》、《辦事公開(kāi)、向群眾匯報(bào)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，摒棄行政管理為制度管理，讓制度管用。并通過(guò)進(jìn)一步定崗定責(zé)、量化任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，把每個(gè)民警的工作都納入到考評(píng)機(jī)制中來(lái)，使各項(xiàng)工作走規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道，用考評(píng)機(jī)制規(guī)范隊(duì)伍，使隊(duì)伍建設(shè)具有可靠的制度保障。
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