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區(qū)政協(xié)考察組赴膠東8市（區(qū)）考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政協(xié)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索政協(xié)工作和招ywbd6.htm商引資工作的新思路，做好政協(xié)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的文章，7月28日-8月1日，區(qū)政協(xié)主席王華、副主席王慶萊、張翠玲等帶領(lǐng)考察組，赴濰坊的高密市，青島的黃島區(qū)、嶗山區(qū)，威海的文登市、榮成市，煙臺(tái)的萊山區(qū)、蓬萊市、龍口市等8市（區(qū)）進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，深切感受到了這些地方政協(xié)工作開(kāi)展活躍，履行職能扎實(shí)有效，招商工作力度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。大家的思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步開(kāi)闊，精力進(jìn)一步集中，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)履行職能、招商引資的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、八市（區(qū)）政協(xié)工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn)
膠東半島各市（區(qū)）作為全省改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，近幾年來(lái)依靠其清晰的發(fā)展思路、優(yōu)越的地理位置、搶抓機(jī)遇的意識(shí)、實(shí)干苦干的精神，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，各項(xiàng)工作都走在了全省的前列。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，政協(xié)立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞黨委、政府的工作重心，積極出主意、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察8市（區(qū)）的政協(xié)工作，感受比較深的有以下幾個(gè)方面：
（一）圍繞黨委、政府工作大局建言獻(xiàn)策，服務(wù)中心工作力度大。緊緊圍繞黨委政府的工作大局履行職能，是政協(xié)工作的一條基本原則。8市（區(qū)）政協(xié)把履行職能、建言獻(xiàn)策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、知識(shí)密集、智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力把各黨派、團(tuán)體和各界人士的注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，把社會(huì)方方面面的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，把政協(xié)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
1、圍繞中心，著眼大局，廣泛開(kāi)展政治協(xié)商。8市（區(qū)）政協(xié)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，充分利用政協(xié)例會(huì)和專(zhuān)題座談會(huì)等形式，對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一些重大決策提供了有益的建議。龍口市委、市政府為了找到招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制約因素和突破口，委托政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、視察，對(duì)政協(xié)《報(bào)告》中提出的建議，黨政一把手認(rèn)真研究，并簽發(fā)意見(jiàn)提交分管書(shū)記、市長(zhǎng)靠上進(jìn)行解決；萊山區(qū)政協(xié)在協(xié)商討論《萊山區(qū)“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》時(shí)，組織委員在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植以及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，提出了11個(gè)方面的修改意見(jiàn)，大多被區(qū)政府采納；黃島區(qū)政協(xié)在今年換屆后，明確提出了“四為”的目標(biāo)，即：為黨委更有權(quán)威、為政府更有作為、為各界更加團(tuán)結(jié)、為群眾更加積極。在青島市提出將黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)作為青島今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)后，對(duì)黃島區(qū)委、區(qū)政府提出的發(fā)展框架，組織委員廣泛進(jìn)行協(xié)商討論，提出修改建議27條，大多被采納。
2、緊緊圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，搞好民主監(jiān)督。8市（區(qū)）政協(xié)圍繞憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施情況，黨的重大方針政策貫徹落實(shí)情況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況等，及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)方面的通報(bào)，并寓民主監(jiān)督于協(xié)商、調(diào)研、視察等活動(dòng)之中，同時(shí)充分運(yùn)用提案形式參與民主監(jiān)督，取得了明顯成效。黃島區(qū)政協(xié)為了更好地為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境，在黨委、政府的支持下，讓委員大膽對(duì)政府各職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，大膽評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果通報(bào)區(qū)政府，政府對(duì)存在的推諉扯皮、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，不遮不掩，堅(jiān)決糾正，對(duì)改善黃島投資環(huán)境產(chǎn)生了重要作用。龍口市政協(xié)在今年上半年對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)治安進(jìn)行視察調(diào)研后，將視察、調(diào)研報(bào)告在報(bào)黨委、政府的同時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況反饋到有關(guān)部門(mén)，讓其對(duì)照檢查并及時(shí)加以糾正，為創(chuàng)造良好的招商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
3、突出重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，舉辦形式多樣的參政議政活動(dòng)。8市（區(qū)）政協(xié)以對(duì)黨政工作提供切實(shí)有效的幫助為出發(fā)點(diǎn)，加大調(diào)研、視察力度，注重成果轉(zhuǎn)化，參政議政產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。萊山區(qū)政協(xié)在換屆以后，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了《加快全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案》，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真采納，迅速出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》；為解決群眾反映強(qiáng)烈的大學(xué)三角區(qū)小吃一條街臟、亂、差問(wèn)題，先后兩次組織委員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，提出了重新改造、規(guī)范管理等5條建議，區(qū)委、區(qū)政府給予了高度重視，重新規(guī)劃建設(shè)了新大學(xué)市場(chǎng)；圍繞農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，組織進(jìn)行了一個(gè)多月的調(diào)研，建議案被區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)入程序進(jìn)行辦理。榮成市政協(xié)圍繞優(yōu)化招商引資環(huán)境，一次調(diào)研拿出了2個(gè)月的時(shí)間，走訪企業(yè)300多個(gè)，形成了詳實(shí)的調(diào)研資料，調(diào)研報(bào)告被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后以市委文件轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，部分市（區(qū)）政協(xié)在搞調(diào)研時(shí)吸收市（區(qū)）委研究室、市（區(qū)）直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，或與市（區(qū)）委辦公室、政府辦公室聯(lián)合搞調(diào)研，收到較好效果。文登市在調(diào)研中做到三個(gè)結(jié)合，即把專(zhuān)題調(diào)研同黨政職能部門(mén)的工作結(jié)合起來(lái)，求得支持，形成合力；同常委會(huì)議題、專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力提高調(diào)研質(zhì)量；把少數(shù)人調(diào)查同多數(shù)人研討結(jié)合起來(lái)，以進(jìn)入決策為目標(biāo)，多提專(zhuān)題性、深層次的意見(jiàn)和建議。
（二）積極參與招商引資等重點(diǎn)工作，招商引資成績(jī)突出。從考察的情況看，各地普遍認(rèn)為招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的必由之路。特別是省委工作會(huì)議之后，各級(jí)各地把招商引資作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重中之重，掀起新一輪的招商引資高潮。榮成市于今年7月底一次性簽訂了100個(gè)韓國(guó)、日本等外商的投資項(xiàng)目；文登市近期已先后四次組團(tuán)赴韓國(guó)、東南亞、臺(tái)灣等地招商；黃島區(qū)目前已吸引世界500強(qiáng)企業(yè)投資興辦了28個(gè)項(xiàng)目；萊山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從2001年在一片農(nóng)田中開(kāi)工建設(shè)，目前已崛起一片新城，成為整個(gè)煙臺(tái)市最具活力和最有投資價(jià)值的地區(qū)。各地政協(xié)在這一輪的招商引資高潮中，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用。
1、充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)在招商引資中的帶頭作用。8市（區(qū)）政協(xié)充分利用當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與各地科研單位、大型企業(yè)、投資公司特別是外商的聯(lián)系，利用交流會(huì)、洽談會(huì)、觀光旅游、投資座談會(huì)、海外僑胞聯(lián)誼會(huì)等形式，大力宣傳當(dāng)?shù)赝顿Y政策和環(huán)境，使一些大的投資商很好地了解了這些地方的情況，增強(qiáng)了投資建廠的欲望。榮成市、蓬萊市、龍口市等地政協(xié)廣泛調(diào)查，印制了“三胞”、“三屬”聯(lián)系冊(cè)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)，主動(dòng)幫助他們排憂解難，激發(fā)了他們參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。高密市政協(xié)充分利用政協(xié)信息網(wǎng)站，搜集招商引資信息，在抗擊“非典”期間，通過(guò)網(wǎng)上招商引進(jìn)了一個(gè)投資1000萬(wàn)元的項(xiàng)目；政協(xié)主席田紹義通過(guò)多方聯(lián)系，引進(jìn)的一汽集團(tuán)投資8000萬(wàn)元的汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)中心和大眾特許經(jīng)銷(xiāo)商3S店項(xiàng)目一期工程已建成開(kāi)業(yè)。今年1-7月份，高密市政協(xié)機(jī)關(guān)共引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，合同外來(lái)投資3.5億元，到位外來(lái)資金8600萬(wàn)元，市委、市政府給予了高度評(píng)價(jià)，要求全市各級(jí)各部門(mén)向政協(xié)學(xué)習(xí)。
2、廣泛動(dòng)員政協(xié)委員在招商引資中大顯身手。各地政協(xié)把廣大委員作為政協(xié)招商引資工作的主體，號(hào)召?gòu)V大委員積極參與招商引資工作。黃島區(qū)、榮成市政協(xié)都下發(fā)了《關(guān)于號(hào)召政協(xié)委員積極參與和支持招商引資工作的通知》，號(hào)召全體委員進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把參與和支持招商引資與履行職能緊密結(jié)合起來(lái)，積極圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。榮成市、文登市還把政協(xié)委員的招商引資指標(biāo)納入政協(xié)工作目標(biāo)，年終作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，從而提高了政協(xié)機(jī)關(guān)和委員的積極性。文登市一名政協(xié)委員引進(jìn)的浙江義烏商品批發(fā)城項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，目前已到位外來(lái)資金2.5億元。
3、充分發(fā)揮“企業(yè)家委員”的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為載體抓招商。政協(xié)委員中有相當(dāng)一部分屬當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，各市（區(qū)）充分發(fā)揮他們的載體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商引資，成效明顯。蓬萊市多次組織經(jīng)濟(jì)界的委員召開(kāi)“發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”，引導(dǎo)他們解放思想，激發(fā)他們招商引資干事創(chuàng)業(yè)的積極性。政協(xié)委員、興華實(shí)業(yè)公司經(jīng)理呂順興引進(jìn)資金5000萬(wàn)元，興建了興華-大宇工業(yè)園；政協(xié)委員、海鋒實(shí)業(yè)公司經(jīng)理李海鋒多方籌資8000萬(wàn)元，建設(shè)了八仙渡海口景區(qū)。高密市政協(xié)委員、孚日家紡有限公司董事長(zhǎng)孫日貴，近兩年先后引進(jìn)12億元資金建設(shè)孚日家紡工業(yè)園，現(xiàn)已成為全國(guó)規(guī)模最大、出口創(chuàng)匯最多的巾被生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。
（三）加強(qiáng)對(duì)委員的管理教育，充分發(fā)揮委員的主體作用。如何在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)委員的管理教育，并使政協(xié)工作規(guī)范化、制度化、程序化，是各地政協(xié)普遍面臨的問(wèn)題。通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，8市（區(qū)）政協(xié)都研究制定了一些新措施、新辦法，成效突出。
1、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。在今年年初的換屆中，8市（區(qū)）政協(xié)都注重吸收在社會(huì)上有一定影響，參政議政能力強(qiáng)的人士進(jìn)入政協(xié)組織，適當(dāng)提高了農(nóng)村和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士的比例，以增強(qiáng)委員的廣泛代表性。換屆結(jié)束后，各地政協(xié)都面臨新委員多、對(duì)政協(xié)工作不熟悉、參政議政能力低等多方面的問(wèn)題，8市（區(qū)）政協(xié)圍繞全面提高委員素質(zhì)，提高參政議政的能力和水平，編輯印發(fā)了委員學(xué)習(xí)材料，組織了集中學(xué)習(xí)，部分市（區(qū)）對(duì)換屆后新增補(bǔ)的委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為檢查和鞏固學(xué)習(xí)成果，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，對(duì)提高政協(xié)委員的思想素質(zhì)、政策水平和工作能力產(chǎn)生了重要作用。
2、精心組織，強(qiáng)化管理，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的委員活動(dòng)。組織委員開(kāi)展活動(dòng)是加強(qiáng)與委員的聯(lián)系、提高委員參政議政水平、增強(qiáng)政協(xié)影響力、號(hào)召力的重要方式之一，各地在組織委員開(kāi)展活動(dòng)方面既豐富又有創(chuàng)新。在組織委員搞好視察、調(diào)研、走訪、座談、文化下鄉(xiāng)、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼等活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)黨委政府工作重心，及時(shí)組織“經(jīng)濟(jì)界委員加快發(fā)展研討會(huì)”、“發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建議會(huì)”及咨詢(xún)服務(wù)、情況通報(bào)等活動(dòng)。文登市政協(xié)為進(jìn)一步激發(fā)委員參與政協(xié)活動(dòng)的積極性，研究制定了《委員活動(dòng)考核管理辦法》。要求委員年初要有活動(dòng)工作計(jì)劃，年終要有活動(dòng)工作總結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）委員每季度必須開(kāi)展三次以上有意義的活動(dòng)。在活動(dòng)中，政協(xié)每季度選一個(gè)題目，讓委員立足當(dāng)?shù)�，放眼全市，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提供信息，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。政協(xié)充分利用《簡(jiǎn)報(bào)》、報(bào)紙、會(huì)議等形式對(duì)委員活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)和表?yè)P(yáng)。龍口市政協(xié)為加強(qiáng)教育和管理，對(duì)連續(xù)兩次不參與集體活動(dòng)的委員亮黃牌，連續(xù)三次不參加活動(dòng)的委員，依據(jù)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定取消其委員資格，從而調(diào)動(dòng)了委員的積極性，樹(shù)立了政協(xié)的形象，真正把政協(xié)辦成了委員之家。
3、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，活躍基層政協(xié)工作。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室被撤銷(xiāo)的新情況，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的政協(xié)都有不同的組織形式，有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主任兼任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有的由副書(shū)記任組長(zhǎng)，有的由一名副局級(jí)干部任政協(xié)工作辦公室主任。從總的情況看，各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政協(xié)的工作都抓得非常緊。如嶗山區(qū)在各街道辦事處設(shè)立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)辦公室，并明確規(guī)定，街道聯(lián)絡(luò)辦公室每年3月份前要制定好年度工作計(jì)劃，6月底前作好半年工作總結(jié)并制定下半年工作計(jì)劃，12月上旬作好年度工作總結(jié)和制定明年工作思路；每年組織委員視察、調(diào)研不少于2次，并寫(xiě)出調(diào)研、視察報(bào)告；每半年召開(kāi)一次議政會(huì)，為委員知區(qū)情、街情、撰寫(xiě)提案和反映社情民意提供條件；全年報(bào)送聯(lián)絡(luò)辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)情況、委員的突出事跡及信息等不少于8件。蓬萊市政協(xié)在今年換屆后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組組長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組的十項(xiàng)任務(wù)、八項(xiàng)制度，日�；顒�(dòng)中除請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組長(zhǎng)列席政協(xié)常委會(huì)、全委會(huì)外，還定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政協(xié)活動(dòng)組組長(zhǎng)會(huì)、分片座談會(huì)、半年及年終總結(jié)會(huì)，以促進(jìn)基層政協(xié)工作的開(kāi)展。
4、建章立制，強(qiáng)化落實(shí)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。完善的制度是做好政協(xié)工作的有力保障。所考察的市（區(qū)）都有既完善詳細(xì)又合理可行的規(guī)章制度，對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行了規(guī)范，內(nèi)容包括：常委會(huì)工作規(guī)則、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織通則、視察簡(jiǎn)則、提案工作條例、主席會(huì)議制度、黨組會(huì)議制度、委員活動(dòng)制度等。政協(xié)機(jī)關(guān)的工作制度包括：日常工作制度、考勤制度、保密制度、文明管理制度、車(chē)輛管理制度、文明服務(wù)制度、老干部工作制度、清正廉潔制度等等。這些制度進(jìn)一步規(guī)范了政協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)工作由人管到制度管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
二、我們的差距
與膠東8市（區(qū)）相比，我們還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是差在觀念上。膠東地區(qū)飛速發(fā)展的形勢(shì)，給他們帶來(lái)顯示政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)和委員風(fēng)采的機(jī)會(huì)，他們與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，始終靠在全市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)工作的第一線，關(guān)鍵時(shí)刻顧大局、幫大忙、盡職責(zé)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。相比來(lái)講，我們的思路還不夠開(kāi)闊，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有余，闖勁不足。二是差在委員主體作用上。發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。膠東8市（區(qū)）把委員活動(dòng)作為開(kāi)拓工作的突破口，年內(nèi)委員參與政協(xié)活動(dòng)率達(dá)80%以上。我區(qū)的政協(xié)委員活動(dòng)組織少，活動(dòng)參與率低，從而造成委員知情少，參政議政質(zhì)量低，履行職能的積極性不高。三是差在工作機(jī)制的建立上。目前區(qū)政協(xié)已研究制定了各項(xiàng)工作規(guī)章制度，但個(gè)別方面還不夠完善，部分制度沒(méi)得到完全落實(shí)。四是差在工作的力度上。有些工作雖然開(kāi)展了，但力度不夠大，范圍不夠廣，落實(shí)抓的不夠緊，特別是在調(diào)研、視察成果的運(yùn)用、轉(zhuǎn)化方面，還大有文章可做。
三、今后工作的打算
考察結(jié)束后，區(qū)政協(xié)通過(guò)召開(kāi)主席會(huì)、黨組會(huì)、考察組成員座談交流會(huì)等，提出要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好我區(qū)政協(xié)工作。
（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，圍繞中心，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。有作為才能有地位。政協(xié)工作要取得區(qū)委重視和支持，關(guān)鍵是要認(rèn)真履行職能，圍繞中心，干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“不求多、但求精”的原則，按照“黨政重視，社會(huì)關(guān)注，政協(xié)有能力辦到”的工作視角，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干求實(shí)效。要進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把政協(xié)工作有聲有色地開(kāi)展起來(lái)，并不斷引向深入，努力爭(zhēng)取政協(xié)工作有新作為，以實(shí)干樹(shù)立政協(xié)工作新形象。
（二）找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，認(rèn)真履行政協(xié)職能。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，把工作的切入點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資服務(wù)上，積極探索履行自身職能的新途徑、新方法。要選準(zhǔn)題目，組織有關(guān)界別委員深入調(diào)查研究，找出深層次的東西，找準(zhǔn)問(wèn)題，并找出解決問(wèn)題的辦法，提出建議和意見(jiàn)，為黨委、政府誠(chéng)心實(shí)意當(dāng)好參謀。要把發(fā)展、團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定放在工作首位，發(fā)揮委員主體作用，利用委員聯(lián)系面廣、群眾基礎(chǔ)好等優(yōu)勢(shì)，做好群眾工作，積極開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于招商引資是第一要?jiǎng)?wù)的精神，充分發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)，組織委員廣泛宣傳我區(qū)投資政策和環(huán)境，積極參與招商引資，力爭(zhēng)在委員招商引資和利用委員所創(chuàng)辦的企業(yè)為載體招商引資方面實(shí)現(xiàn)突破。
（三）加強(qiáng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。黨的十六大把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化作為推進(jìn)政治體制改革的重要舉措，人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，必須順應(yīng)形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，在以往規(guī)范化、制度化建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究探索履行職能的程序化建設(shè)途徑。要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)政協(xié)規(guī)范化、制度化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，修訂、完善、健全履行職能、開(kāi)展工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力在政協(xié)工作中營(yíng)造按章辦事的氛圍，為新一屆政協(xié)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）組織廣泛深入的活動(dòng)，拓寬委員參政議政的渠道。發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，必須通過(guò)廣泛開(kāi)展活動(dòng)，把委員的作用發(fā)揮出來(lái)，這是發(fā)揮政協(xié)整體功能作用的重要方面。目前，我區(qū)委員活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和人員已經(jīng)建立健全，今后要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方法。一要吸收更多的委員參加政協(xié)組織的調(diào)查視察、咨詢(xún)服務(wù)、情況通報(bào)等活動(dòng)，讓委員知情知政，為他們參政議政創(chuàng)造條件；二要組織好委員活動(dòng)小組和委員活動(dòng)日的活動(dòng)，努力做到內(nèi)容豐富，形式活潑，增強(qiáng)吸引力。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及辦公室要幫助所聯(lián)系的委員小組開(kāi)展活動(dòng)；三要組織在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的政協(xié)委員開(kāi)展集中視察調(diào)研活動(dòng)；四要堅(jiān)持走訪委員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，聽(tīng)取委員對(duì)黨委政府工作的意見(jiàn)，了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，將委員好的意見(jiàn)和建議及時(shí)向黨委、政府反映；五要及時(shí)宣傳委員參政議政的成果和在現(xiàn)代化建設(shè)中取得的成績(jī)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)；六是開(kāi)展其它形式多樣的活動(dòng)，提高政協(xié)的影響力、號(hào)召力。
（五）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)委員的教育管理。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已逐步建立健全，要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織委員集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)，提高委員參政議政水平；要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，組織和帶領(lǐng)本轄區(qū)的委員積極參政議政；要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和各級(jí)政協(xié)會(huì)議精神，組織落實(shí)政協(xié)章程規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；要加強(qiáng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）委員的聯(lián)系，建立定期走訪制度，及時(shí)聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和要求；要根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰忘h委政府及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織委員開(kāi)展視察調(diào)研和參觀考察活動(dòng)；要定期向區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)政協(xié)報(bào)送委員活動(dòng)的信息，組織文史資料研究員積極撰寫(xiě)稿件，向區(qū)政協(xié)文史委送稿；要積極組織委員列席參加黨委、政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，就大政方針、工作部署、重要決策提出建議和意見(jiàn)等。
2003年8月
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