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法院“四五”普法和依法治院工作總結(jié)
我院“四五”普法工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省、市、市、區(qū)普法工作會(huì)議精神，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，收到了明顯的社會(huì)效果，為我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障和法律服務(wù)，營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。一、強(qiáng)化普法工作領(lǐng)導(dǎo)，推行和完善部門執(zhí)法責(zé)任制，狠抓普法工作責(zé)任制。
2001年以來，我院始終把維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)安定擺在重要位置，黨組研究成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)把普法工作納入重要議事日程，討論制定本院“四五”普法工作要點(diǎn)，由一名副院長(zhǎng)具體分管該項(xiàng)工作，每年均寫出工作總結(jié)。同時(shí)，認(rèn)真組織本院干警參加全區(qū)的學(xué)法用法知識(shí)考試，五年來共參加類似的考試5次，每次參加率均達(dá)到100%。
2001年以來，我院堅(jiān)持“一手抓審判業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想，始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，采取有力措施，完善內(nèi)部自律機(jī)制和外他律機(jī)制，認(rèn)真推行部門執(zhí)法責(zé)任制，提高法官整體責(zé)任，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬的法官隊(duì)伍。五年中，我院在中紀(jì)委“四條禁令”、省法院“六條禁止規(guī)定”基礎(chǔ)上，向干警提出了“四講一樹”的政治要求，要求全體干警講政治，講原則，講紀(jì)律，講奉獻(xiàn)，樹立人民法官良好形象。同時(shí)加強(qiáng)全院的政治理論學(xué)習(xí)，從院機(jī)關(guān)到各法庭均堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度，用鄧小平理論武裝干警頭腦，教育干部愛崗警業(yè)，嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法中存在的突出問題，采取有力措施，抓自查自糾，抓開門整頓，抓建立制。2001年以來，我院利用集中教育整頓，“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，“回顧過去，開拓未來”教育活動(dòng)，“司法公正樹形象”活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)部門執(zhí)法責(zé)任制的制度，重申、制定和完善了涉及審判、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、后勤等工作管理制度，以內(nèi)部門自律制約機(jī)制來加強(qiáng)干警的責(zé)任心和責(zé)任感，從制度上確保公正司法。外部監(jiān)督方面，“四五”普法期間，我院加強(qiáng)同人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，發(fā)放了意見征求函，認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的提案的批評(píng)意見。
二、堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，是人民法院各項(xiàng)工作尤其刑事工作的立足點(diǎn)，也是法院“四五”普法工作的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我院在開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，始終堅(jiān)持貫徹中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，依法持續(xù)不斷地嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪分子，從重從快懲治處罪犯。同盟地注重斗爭(zhēng)策略，做到嚴(yán)厲打擊同挽救教育相結(jié)合，對(duì)那些犯罪情節(jié)較輕，主觀惡性不大，悔罪表現(xiàn)好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓勵(lì)其改惡從善，悔過自新，從輕給予處罰，分化、教育，挽救了相當(dāng)數(shù)量的犯罪分子。近五年來，即2001年至2005年4月，我院共受理一審刑事案件1394件1933人，審結(jié)1383件1906人，結(jié)案率99%，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近500余萬元。同時(shí)，按照“教育為主，懲治為輔”的原則，認(rèn)真執(zhí)行“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，寓救于審，認(rèn)真抓好未成年人犯罪案件的審理�！八奈濉逼陂g共審結(jié)未成年人犯罪案件286人，宣告緩刑50人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，認(rèn)真開展幫教活動(dòng)40余次，對(duì)減少重新犯罪隱患，促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定起了積極作用�！皣�(yán)打”斗爭(zhēng)中，我院通過公開審判、新聞媒體報(bào)道等形式廣泛開展法制宣傳，結(jié)合形勢(shì)，適時(shí)精心組織召開案件公判大會(huì)，五年來共召開公判大會(huì)30場(chǎng)（次），旁聽群眾近9萬人（次），擴(kuò)大了辦案效果，大張了嚴(yán)打聲威，教育和鼓舞了廣大人民群眾自覺參與社會(huì)治安綜合治理。
三、深化審判方式改革，依法調(diào)節(jié)各類社會(huì)關(guān)系，化解各社會(huì)矛盾，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)直轄市發(fā)展。
2001年以來，我院繼續(xù)深化審判方式改革，充分發(fā)揮民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判監(jiān)督審判職能，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)人民法庭基層基礎(chǔ)工作，用法律規(guī)范和保護(hù)合法經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為，依法調(diào)節(jié)和規(guī)范各種民事關(guān)系和民事行為，依法監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，取得了良好的效果。
�。ㄒ唬┟袷聦徟泄ぷ鳎何迥陙�，我院始終將調(diào)處民事糾紛、化解民事矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定作民事審判的中心任，以深化民事審判方式改革的重心，認(rèn)真貫徹“誰主張，誰舉證”的民事訴訟原則，繼續(xù)推行訴辯式的庭審方式，進(jìn)行觀摩交流，全院民事審判政法秘書網(wǎng)干部及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)民事法律法規(guī)，探討解決審判業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的新類型案件和新問題。近五年共受理一審民事案件4271件，審結(jié)4199件，結(jié)案率為97%，涉訴標(biāo)的12389.29萬元。通過及時(shí)、公正地審結(jié)這些大量的民事案件有效制裁了民事違法行為，及時(shí)化解了各種社會(huì)不安定因素，避免了各類社會(huì)矛盾的激化。
�。ǘ┥淌聦徟泄ぷ鳎何迥陙�，我院的商事審判工作始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的招商引資工作進(jìn)行，加大保駕護(hù)航力度，克服地主保護(hù)主義和部門保護(hù)主義傾向，努力為我區(qū)招商引資營造一個(gè)良好的法律氛圍。五年共受理商事糾紛案件1144件，審結(jié)1066件，結(jié)案率93%，涉訴標(biāo)的8129.56萬元。 民商事審判還強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，拓寬了經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域，為政府、企業(yè)提供法律咨詢法律服務(wù)，依法開展清欠、收貸工作，為區(qū)政府、區(qū)屬單位和金融單位收逾期貸款近500余萬元。
（三）行政審判：五年來，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了行政審判工作，努力改善行政審判的執(zhí)法環(huán)境，既支持國家行政機(jī)關(guān)依法行政，又通過行政審判對(duì)其行政權(quán)利依法進(jìn)行監(jiān)督，積極大膽把行政審判工作推向前進(jìn)。五年共受理行政案件63件，審結(jié)60件，結(jié)案率95%，有維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行工作：五年來，我院不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)整、加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了執(zhí)行工作局，充實(shí)了執(zhí)行力量。在具體執(zhí)行中，采取教育疏導(dǎo)為主，強(qiáng)制的執(zhí)行為輔，經(jīng)常性執(zhí)行為主，集中統(tǒng)一執(zhí)行為輔以及點(diǎn)帶面。以臉皮案推動(dòng)整體等方法，以召開債務(wù)人會(huì)議等形式集中請(qǐng)理示結(jié)執(zhí)行案件，認(rèn)真研究解決“執(zhí)行難”問題。深入貫徹中央關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難的精神，進(jìn)一步建立和完善執(zhí)行工作新機(jī)制，推行執(zhí)行過程、執(zhí)行方式、執(zhí)行聽證、執(zhí)行結(jié)果公開、債權(quán)憑證、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)、對(duì)賴帳者公開曝光、限制被執(zhí)行人高消費(fèi)和執(zhí)行公示制度；對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知，提示執(zhí)行寄語；執(zhí)行窮盡法律規(guī)定執(zhí)行措施和手段，窮盡被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的排查，積極探索解決執(zhí)行難的新途徑。2004年還結(jié)合全省法院開展集中清理未結(jié)執(zhí)行案件、執(zhí)行案卷歸檔、執(zhí)行款物的活動(dòng)，開展了“集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，一次性兌現(xiàn)執(zhí)行款200萬余元。針對(duì)近年來一些生效法律文書難以執(zhí)行，人民群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的狀況，我院進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作，正確處理執(zhí)行力度與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，服務(wù)大局與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依法執(zhí)行與文明執(zhí)行的關(guān)系，堅(jiān)持案件執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，教育疏導(dǎo)與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合，日常執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行能力，確保生效法律文書的執(zhí)行。對(duì)有執(zhí)行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人決定司法拘留，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行義務(wù)，震懾了一批被執(zhí)行人，維護(hù)司法權(quán)威，開創(chuàng)了執(zhí)行工作新局面。五年共受理執(zhí)行案件1655件，執(zhí)結(jié)1635件，結(jié)案率99%，執(zhí)行標(biāo)的13370.88萬元，確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
（五）告訴申訴和立案工作：告申工作是人民法院依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和合法權(quán)益，了解群眾疾苦，努力解決當(dāng)事人“告狀難”問題的重要途徑。五年來，我院加強(qiáng)立案信訪和申訴審查工作，維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。深入落實(shí)司法為民的要求，繼續(xù)推行方便群眾訴訟和信訪工作舉措，不斷健全和完善信訪接待工作制度，配置“貴陽通”信息系統(tǒng)，利用電子公示屏滾動(dòng)服務(wù)，改善信訪、接待和立案條件，規(guī)范信訪案件流程管理，逐漸建立了涉訴信訪工作新機(jī)制。立案庭和三個(gè)人民法庭專門制作發(fā)放《訴訟指南》和《涉農(nóng)案例》，引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，設(shè)置訴訟信箱方便群眾訴訟，全年辦理非訴訟來信，接待涉訴信訪和群眾咨詢五年受理申訴案件55件，審結(jié)55件，結(jié)案率100%，接待來訪群眾1879人（次），處理群眾來信527件（次），信訪案件辦結(jié)率在98%以上，樹立了我院良好的窗口形象。
四、其他工作。
�。ㄒ唬┱{(diào)研工作：“四五”普法期間，我院以理論指導(dǎo)實(shí)踐，抓調(diào)研服務(wù)審判，積極圍繞我院審判方式改革、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等方面出現(xiàn)的新問題、新情況，組織全院干警寫出了大量有分析、有對(duì)策、有理論的調(diào)研文章。五年來我院干警撰寫各類稿件1000余篇，其中宣傳、信息稿件760余篇，理論文章240余篇，稿件被《人民法院報(bào)》、《中國法院網(wǎng)》及電視臺(tái)等媒介采用計(jì)600余篇（條），形成了良好的調(diào)研氛圍。
（二）社會(huì)綜治和法律宣傳工作：“四五”普法期間，我院作為全區(qū)社會(huì)綜治工作的重點(diǎn)成員單位，高度重視法制宣傳工作，每年積極參加全區(qū)社會(huì)綜治活動(dòng)，五年來開展各類法律宣傳，送法下鄉(xiāng)、巡回開庭、公判大會(huì)等近70余場(chǎng)（次），散發(fā)宣傳資料30余萬份，開展了大量聲勢(shì)浩大、形象生動(dòng)的宣傳活動(dòng)，營造了良好的“社會(huì)治安，人人有責(zé)”的綜治輿論氛圍，得到了全區(qū)廣大干部群眾的熱情支持和贊揚(yáng)，取得了顯著的社會(huì)效果。
五年來，我院的“四五”普法和依法治院工作采取了積極有效的措施，取得了明顯的成效。在以后的工作中，人民法院面臨的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)抓緊抓好普法工作和依法治院工作，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)和民主法制建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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