社會化運作 事業(yè)化發(fā)展
珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞和惠州市的惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅，及肇慶市的瑞州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要、四會等地。全區(qū)面積占全省總面積的23.4%，人口占全省總?cè)丝诘?1.4%(1994年)，近年來實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%左右。珠江三角洲是全國經(jīng)濟發(fā)展最迅速的地區(qū)之一。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，該地區(qū)的社會發(fā)展呈現(xiàn)出農(nóng)村工業(yè)化程度高、城鄉(xiāng)一體化進程快等特點。珠江三角洲地區(qū)各級團組織以當?shù)卣麄�經(jīng)濟社會發(fā)展為背景，根據(jù)當?shù)厍嗄甑膶嶋H情況，就如何推動共青團工作發(fā)展進行了積極的探索和實踐。辦公廳赴廣東調(diào)研組對該地區(qū)進行了調(diào)查研究，調(diào)研中感到，珠江三角洲地區(qū)團組織近年來為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展所作的探索，從思路上可以歸結(jié)為：社會化運作，事業(yè)化發(fā)展。一、珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點
1.經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%，不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟起飛階段的平均增長速度。
2.外向型經(jīng)濟總體水平較高。珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導向，以國內(nèi)市場為依托，推動外向型經(jīng)濟高水平、快速度發(fā)展。1994年，珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達384.6億美元，占全省當年出口貿(mào)易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別占全省、全國當年實際利用外資總額的68%和24%。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導的經(jīng)濟社會全面聯(lián)動發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發(fā)展為1994年的8.8：51.2：40�？傮w上看，珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了以國內(nèi)外市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心、以資源開發(fā)為基礎(chǔ)、以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)加速城鎮(zhèn)化。70年代末只有幾十個城鎮(zhèn)，80年代中期增加到200個，1992年達到406個，1994年達到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮(zhèn)，而沒有縣和鄉(xiāng)的建制。1994年，珠江三角洲地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤秊?5.2%，比全省比例高出16個百分點�，F(xiàn)在，該地區(qū)平均每65&127;平方公里就有一座城鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風情優(yōu)勢相互補充、結(jié)合，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。
6.社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區(qū)是全國最大的外來工聚集地。現(xiàn)在，在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、富有特色的外來務(wù)工人員流動群。這種社會流動符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機構(gòu)對外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。
二、珠江三角洲地區(qū)青年群體的特點
1.青年群體的構(gòu)成為二元結(jié)構(gòu)。珠江三角洲地區(qū)青年群體由本地青年和外來務(wù)工青年兩部分組成。據(jù)1997年底的統(tǒng)計，廣東省青年總數(shù)為1589萬，全省外來務(wù)工青年有500多萬。外來務(wù)工青年主要集中在珠江三角洲地區(qū)。在珠江三角洲地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，外來務(wù)工青年與當?shù)厍嗄甑臄?shù)量基本相等。有的城鎮(zhèn)或行政村，外來務(wù)工青年已經(jīng)超過當?shù)厍嗄甑膸妆叮踔潦畮妆�、幾十倍。如，廣州市東山區(qū)有外來務(wù)工青年6000多人，占全區(qū)青年就業(yè)人數(shù)的65%。又如，深圳寶安區(qū)有外來務(wù)工青年90多萬，是當?shù)爻Ｗ∪丝诘?倍多；福田區(qū)皇崗村有外來務(wù)工青年15000多，是本村青年的40倍；龍崗區(qū)愛聯(lián)村有外來務(wù)工青年近3萬，而本村村民只有2907人。
2.青年群體分化明顯。總的看，珠江三角洲地區(qū)的青年分為當?shù)厍嗄旰屯鈦韯?wù)工青年兩個基本群體。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會聯(lián)絡(luò)的日益廣泛，珠江三角洲地區(qū)青年群體的整合與分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是兩個引人注目的群體�！叭摺鼻嗄晔侵父邔W歷、高職務(wù)、高收入的青年。這部分青年是青年中的“精英”，他們的行為方式在青年中有明顯的導向和示范作用。“四不”青年是一個在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的特殊青年群體。這部分青年不學習、不讀書、不經(jīng)商、不做工，主要靠出租自有物業(yè)生活，具有明顯的寄生性。根據(jù)當?shù)貓F組織的調(diào)查分析，從職業(yè)分類角度看，青年工人主要追求收入穩(wěn)定，青年職員一般向往體面和榮耀的生活，公務(wù)員則更希望前途順利，知識分子重在謀求發(fā)展機會。其中，隨著改革開放進程中各類金融機構(gòu)、管理機構(gòu)、新型公司的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，青年職員群體迅速壯大。他們的知識水平、社會地位和經(jīng)濟收入都比較高，其生活方式和行為方式與青年中的其他職業(yè)群體相比，有明顯不同�？傊�，不同職業(yè)青年群體的利益要求與精神追求存在著明顯的差異。而且，這種需求的多樣化引導著青年群體的分化。在珠江三角洲地區(qū)，青年中基于共同愛好與興趣而自發(fā)成立的專業(yè)社團比較發(fā)達，其活動表現(xiàn)出明顯的群體特征。
3.青年在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。在珠江三角洲地區(qū)，青年是物質(zhì)財富的主要創(chuàng)造力量。在作為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主導力量的新經(jīng)濟組織中，基本上是青年人在工作。如，主要在新經(jīng)濟組織中工作的規(guī)模龐大的外來務(wù)工青年，現(xiàn)在和將來都是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作為新的經(jīng)濟增長點的高新技術(shù)企業(yè)中，青年是科技創(chuàng)新的排頭兵。中山市能夠被遴選為全國30個“科技興市”的先進城市之一，與該市有一支力量強大的青年科研隊伍是分不開的。據(jù)統(tǒng)計分析，1995年，中山市科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為45%，比全國平均水平高出十幾個百分點。
4.職業(yè)選擇注重發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)青年在選擇職業(yè)時，一般把能否給自己帶來發(fā)展機遇看得比較重。據(jù)當?shù)貓F組織調(diào)查，珠海、番禺兩市分別有50.4%和37.3%的青年選擇職業(yè)時首先考慮的是長遠發(fā)展前景及個人興趣特長。在珠江三角洲這樣經(jīng)濟發(fā)展比較成熟的地區(qū)，社會能夠為各個層次的青年提供可供選擇的就業(yè)機會，從而在更大程度上實現(xiàn)了勞動作為謀生手段與實現(xiàn)自身價值的統(tǒng)一。
5.注重社會生活。在調(diào)研中感到，珠江三角洲地區(qū)青年把“八小時”以外的社會生活看作是自己整個生活中非常重要的組成部分，把社會看作是自己活動的一個重要舞臺。而且，青年社會生活的領(lǐng)域十分廣泛，跨單位、跨團體、跨區(qū)域的社會行為，在青年的社會生活中是一種十分普遍的現(xiàn)象。青年社會生活的場所主要是社會公共場所。傳統(tǒng)的走親訪友，閑聊度日，被認為是浪費時間。在日常人際交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在該地區(qū)，青年文化不再是一種亞文化，而成為主流文化，在很大程度上主導著文化的發(fā)展潮流。
三、社會化運作
在珠江三角洲，不同城市的團組織所使用的“社會化”概念，有不同的含義。從運作方式的角度看，珠江三角洲地區(qū)共青團工作的社會化，主要體現(xiàn)在三個方面。
1.面向社會設(shè)計活動。珠江三角洲團組織設(shè)計的活動有一個鮮明特點，就是面向全社會的青年及群眾，便于人們在“八小時”以外自愿參與，從而使活動具有廣泛的社會參與面。而團組織一般只負責活動的設(shè)計和宣傳，很少進行直接組織。如，廣東團省委推出的“青年文化廣場”，深圳團市委創(chuàng)立的“大家樂”舞臺，都是這樣。每周末在廣州市著名的商業(yè)網(wǎng)點天河城廣場開展的“青年文化市場”活動，舞臺露天，出入自由，觀者如潮�，F(xiàn)在，青年文化廣場活動已在珠江三角洲各城市推開。在深圳，以青年為主體，以“自愿、自薦、自演、同樂”為原則的“大家樂”舞臺，自1986年7月第一次開辦以來，僅深圳市青少年活動中心“大家樂”舞臺就已舉辦各類文藝演出2000多場，參加表演者4萬多人次，觀眾達450多萬人次。全市有不同規(guī)模的“大家樂”舞臺100多個。對“大家樂”，社會各界有口皆碑，譽之為“特區(qū)平民夜總會”、“打工族心中一片蔚藍的天”。在迎接香港回歸祖國期間，深圳團市委設(shè)計的“營造回歸紀念林”和“回歸的足跡接力跑”活動，也是面向社會開展的。
2.面向社會設(shè)置組織。團的組織建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下共青團工作發(fā)展的難點。在這方面，珠江三角洲團組織可以說在探索中邁出了新的步伐。他們的主要做法是：打破行政隸屬關(guān)系的限制和“一廠一支部”的格局，通過設(shè)置企業(yè)青年工作委員會以及興趣建團、員工宿舍區(qū)域建團、活動中心建團等途徑，探索國有企業(yè)建團的新途徑。通過依托工會建團、社區(qū)建團、行業(yè)掛靠建團等靈活形式，使新經(jīng)濟組織建團工作取得了突破。在農(nóng)村，形成了以村建團委為核心，以支部進廠和廠外建團為網(wǎng)點的以村帶廠設(shè)置模式。實現(xiàn)了農(nóng)村團組織的良性運行。特別是注重調(diào)整和改革社區(qū)共青團工作體制，加強社區(qū)與行業(yè)、學校等不同戰(zhàn)線團組織的交流與合作，促進團組織的區(qū)域交流、資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展。
3.面向社會尋求資源。在立足自身力量的同時廣泛調(diào)動社會資源，是全團推動工作發(fā)展的普遍做法。但珠江三角洲地區(qū)團組織對此的理解則更為深入，操作上則更為系統(tǒng)。首先，他們注重向社會尋求人力資源，以發(fā)展和壯大共青團的工作隊伍，形成以團干部為骨干，團聚各界人士的青年工作隊伍。如，在深圳，團的許多具體工作是義工在做。同時，他們還努力向社會尋求財力資源，形成政府撥款、社會贊助和實業(yè)創(chuàng)收三結(jié)合的經(jīng)費渠道。值得注意的是，珠江三角洲地區(qū)團組織把黨政部門在政策法規(guī)方面的支持也看作是一種社會資源。他們認為，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，市場經(jīng)濟條件下的共青團工作同樣需要通過政策法規(guī)的支持來獲得法定的社會地位。他們說，過去靠文件，現(xiàn)在靠立法。
珠江三角洲共青團工作社會化的意義，從根本上看，是為市場經(jīng)濟條件下的共青團工作找到了新的發(fā)展空間。市場經(jīng)濟是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟。共青團工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴大到全社會，善于在社會舞臺上扮演社會角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟條件下社會需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導向；力求使組織設(shè)置與市場經(jīng)濟條件下社會結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團的活動和影響；力求使獲取資源的方式與市場經(jīng)濟條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場的方式開發(fā)社會資源。
四、事業(yè)化發(fā)展
據(jù)當?shù)貓F干部講，“事業(yè)化”是各級團組織從實踐中得出的寶貴經(jīng)驗。從“辦實業(yè)”到“辦事業(yè)”，團組織有過曲折的探索，深刻的教訓。現(xiàn)在他們所形成的共識是，在發(fā)展的過程中，共青團組織必須以辦事業(yè)為主，以辦實業(yè)為輔。而且，無論是辦事業(yè)，還是辦實業(yè)，都要圍繞青少年需求來辦，都要以服務(wù)青少年為出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益的統(tǒng)一。
從珠江三角洲團組織的實踐看，共青團組織興辦的事業(yè)主要由三部分組成。
1.青少年活動陣地。其中最主要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠江三角洲地區(qū)，青少年宮和青少年活動中心的建設(shè)，可以說已經(jīng)成規(guī)模，上檔次，是共青團工作事業(yè)化發(fā)展的重要支柱。如，深圳團市委直接領(lǐng)導下的深圳市青少年活動中心，占地面積3萬平方米，有干部職工160人。他們堅持從事業(yè)帶實業(yè)，以實業(yè)補事業(yè)，發(fā)展事業(yè)，努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下爭創(chuàng)一流青少年活動陣地的新路子，取得了良好的綜合效益。正在籌建中的深圳市青少年宮，是深圳市“九五”精神文明建設(shè)的重點項目，總建設(shè)面積為3萬平方米。建成后，將有大小教室、飯廳70多間，擬設(shè)培訓項目80多個，娛樂項目20多個，可以同時接待5000人學習、參觀和娛樂。又如，江門市現(xiàn)已有一座青少年活動中心，運行狀況良好。一座規(guī)模更大、檔次更高的青少年宮將很快動工修建。廣州市青少年宮的占地面積也達3萬多平方米。
2.文化產(chǎn)業(yè)。與青少年有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，如報刊、雜志、藝術(shù)團，是事業(yè)化發(fā)展的又一個重要組成部分。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快、文化水平高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽�。廣州、深圳兩市團組織創(chuàng)辦的青少年報刊和雜志，能夠覆蓋整個珠江三角洲地區(qū)，而且可以輻射到臨近省份，取得了良好的綜合效益。
3.基金。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，相應(yīng)各級團組織籌建基金的工作也十分活躍。如，列入《廣東團工作五大體系構(gòu)建規(guī)劃要點》中已經(jīng)建立或準備建立的基金達11項之多。廣州團市委提出，要以市青少年發(fā)展基金會為依托，建立和拓展各類青少年發(fā)展基金。這些基金在支持團工作發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。如，由廣州市青少年發(fā)展基金會出資建立的全國第一個專為青少年提供扶助服務(wù)的非營利性輔導機構(gòu)——廣州市手拉手越秀輔導中心，其工作對象是情緒起伏不定、發(fā)展有困難及經(jīng)常在公共場所流連和集聚且易受不良影響的青少年，其工作內(nèi)容有11項之多。中心為青少年所提供的幫助，是一般團組織難以做到的。
從珠江三角洲共青團的實踐看，事業(yè)化發(fā)展對于市場經(jīng)濟條件下共青團工作的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，解決的是依托問題。有了與青少年有關(guān)的陣地、產(chǎn)業(yè)和基金等實實在在的依托，團的組織就擁有了自己的資源，團的工作就可以開展得扎扎實實。第二，解決的是機制問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金作為一種工作機制，可以長期使用，長期發(fā)揮作用，推動工作持續(xù)向前發(fā)展。第三，解決的是工作覆蓋面問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動，是團組織開展的活動所難以替代的。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動所產(chǎn)生的輻射和帶動作用，也是團組織開展的活動難以相比的。
五、幾點啟示和思考
在調(diào)研中，珠江三角洲地區(qū)共青團工作為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所進行的探索，給我們許多具有全局意義的啟示，歸結(jié)起來，主要有以下幾點。
1.堅持發(fā)展的觀點。小平同志所講的“發(fā)展是硬道理”，同樣適用于共青團工作。共青團事業(yè)是一項不斷發(fā)展的事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，共青團工作面對困難和挑戰(zhàn)更需要發(fā)展�？梢哉f，大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，沒前途。共青團工作面對困難和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)發(fā)展，應(yīng)當有實事求是的精神，求真務(wù)實的作風，敢試敢闖的勁頭。
2.強化共青團組織的社會服務(wù)功能。應(yīng)從共青團如何發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務(wù)功能的重要性�？梢哉f，共青團組織青年服務(wù)社會是國家政權(quán)社會支柱作用的具體化。共青團國家政權(quán)社會支柱作用發(fā)揮的如何，主要取決于社會服務(wù)功能的強弱。近年來，共青團的社會服務(wù)功能有很大拓展，但與政府在轉(zhuǎn)變職能過程中對社會組織提出的新要求相比，還有很大差距，因此需要進一步強化。
3.形成共青團組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。共青團組織體系依托黨政機構(gòu)建立于計劃經(jīng)濟體制之下。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，共青團在發(fā)揮黨建帶團建的優(yōu)勢的同時，應(yīng)努力推動團屬青年社團面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體調(diào)整和完善組織機構(gòu)，密切與非團屬青年社團的聯(lián)系，推動經(jīng)濟部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機構(gòu)，培育和發(fā)展團屬社會中介組織，以此形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進行聯(lián)系和溝通。原有的組織體系和新的社會化組織網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成共青團組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。
4.把社區(qū)作為新的工作生長點。隨著社會的進步，社區(qū)的作用越來越重要。社區(qū)是一個綜合性的社會活動場所，可以為團的工作提供寬廣的空間和豐富的內(nèi)容，應(yīng)當成為共青團工作一個新的重點領(lǐng)域。全團有必要以整體推進的態(tài)勢來加大社區(qū)團工作的力度。實現(xiàn)團的有關(guān)重點工作和建設(shè)在社區(qū)的平衡發(fā)展，以推動新的工作領(lǐng)域的開拓。
5.在團的工作中加大有關(guān)青年事務(wù)的內(nèi)容。青年事務(wù)是社會發(fā)展的一個重要方面，也是共青團服務(wù)青年的重要內(nèi)容。適應(yīng)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，主動地承擔和參與有關(guān)青年的社會事務(wù)，有利于共青團工作在促進社會發(fā)展中拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，占領(lǐng)陣地，更好地為社會服務(wù)，為青年的成長成才服務(wù)。聯(lián)合國第50屆大會通過的《到2000年及其后世界青年行動綱領(lǐng)》，對我們加大這方面工作力度富有啟示意義。應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒國外有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，推動這方面工作實現(xiàn)新的發(fā)展。
6.爭取政策法規(guī)方面的支持。在市場經(jīng)濟條件下，共青團作為重要的人民團體，其工作職能、工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容，都有必要更多地得到政策支持和法律保證。以此進一步明確共青團的社會職能和政府中的青年工作職能，把團的工作納入黨政工作的目標之中，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，保證團的組織在社會各個領(lǐng)域更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來，各級團組織在這方面進行了不少努力，而且收獲不小。同時，希望上級團組織在這方面予以支持的呼聲也比較高。各級團組織都有必要加大這方面的工作力度。
7.轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。在機構(gòu)改革中，共青團組織同樣面臨著轉(zhuǎn)變職能的問題。廣州團市委提出的“小機關(guān)、大事業(yè)”的思路頗具啟示意義�！靶C關(guān)”的作用在于加強宏觀指導，“大事業(yè)”的作用在于能夠更多地承擔與青少年工作有關(guān)的社會事務(wù)。對各級團組織在機構(gòu)改革中的機構(gòu)設(shè)置和職能確定問題，團中央有必要提出原則性的指導意見。
8.注重研究和探索共青團工作的區(qū)域性發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展一個重要特征。同一個區(qū)域內(nèi)不同城市團組織的工作，會有諸多共同特點。加強這方面的研究和探索，有利于更好推動共青團工作與整個經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)，相一致。
社會化運作 事業(yè)化發(fā)展一文由www.gymyzhishaji.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
【社會化運作 事業(yè)化發(fā)展】相關(guān)文章：
社會化運作 事業(yè)化發(fā)展08-06
社會實踐調(diào)查報告：社會化運作事業(yè)化發(fā)展08-15
論犯罪人的社會化缺陷與重新社會化08-05
發(fā)展現(xiàn)代物流必須大力推進托盤標準化和社會化應(yīng)用08-05
于工會工作社會化的思考08-05
對企業(yè)退休人員社會化管理的思考08-17
淺談少先隊教育活動的社會化探索08-17
音樂教育對幼兒社會化的作用08-07
論高校后勤社會化稅收規(guī)范化管理08-18