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市工商行政管理局工作總結(jié)暨報告
市工商行政管理局二OO四年上半年工作總結(jié)暨報告
市局:
二OO四上半年,全局上下堅持“三個代表”,牢記“兩個務(wù)必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省、市工商局的工作部署,以引深“五增五創(chuàng)”為主線,以加快信用建設(shè)為重點,以推進隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,求真務(wù)實,艱苦奮斗,為建設(shè)區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻!
上半年,行政性收費完成***萬元,收繳罰沒款**萬元。工作主要表現(xiàn)在:
一、引深“五增五創(chuàng)”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創(chuàng)”既是思路,又是目標,半年來,我們進一步增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法制意識、責(zé)任意識,努力為建設(shè)區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好環(huán)境。
*、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,自覺加強理論學(xué)習(xí),用“三個代表”武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,開創(chuàng)新局面;使我們的工作始終跟上時代前進的步伐;進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務(wù)。全局大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng),結(jié)合實際工作,撰寫體會、理論性文稿**篇,被地市級以上報刊編發(fā)**篇,其中,國家級*篇,省級**篇。
*、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,以與時俱進的精神狀態(tài),永不懈怠的探索勇氣,不斷推進市場監(jiān)管制度、監(jiān)管方式方法的改革和創(chuàng)新。確!拔逶鑫鍎(chuàng)”工作主題的落實,為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
*、創(chuàng)造性地落實“五增五創(chuàng)”的工作主題,堅持嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一。為改革發(fā)展服務(wù),牢固樹立執(zhí)法為民的觀念。在落實“五增五創(chuàng)”工作實踐中,努力實現(xiàn)對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)的統(tǒng)一,實現(xiàn)市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。
二、全力推進信用建設(shè),為建設(shè)區(qū)域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設(shè)推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責(zé)任感、使命感,以勇當主力、甘當苦力的精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺;高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能服務(wù);自上而下、有序推進、穩(wěn)步展開”的建設(shè)原則,扎實推進企業(yè)信用體系建設(shè)。上半年,我們主要突破以下幾個方面的工作—
*、為建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫做好了基礎(chǔ)性工作。一是制定了《建設(shè)信用侯馬,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》,成立了“侯馬市工商行政管理局企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了辦公室,負責(zé)日常工作;派出*名同志赴浙江的寧波、紹興等地對信用工程進行學(xué)習(xí)考察和調(diào)研,學(xué)到了不少有益的經(jīng)驗和做法;二是企業(yè)登記的基礎(chǔ)信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業(yè)各類信用信息的征集工作,通過企業(yè)年檢和個體經(jīng)營戶的換照工作,發(fā)放了企業(yè)各類信用信息征集表,廣泛征集各類信息;四是對企業(yè)檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,全面反映企業(yè)市場準入、經(jīng)營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎(chǔ)。
*、搭建企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺。目前,“侯馬市企業(yè)信用咨詢網(wǎng)站”網(wǎng)絡(luò)域名已被我局注冊,統(tǒng)一歸集、整合、發(fā)布各類企業(yè)信用信息,實現(xiàn)了資源共享;派出*名同志到山西師大學(xué)習(xí)計算機專業(yè)知識,為信用信息計算機平臺管理培養(yǎng)人才;為實施信用監(jiān)管和社會信用征信提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
*、全面啟動了企業(yè)信用分類監(jiān)管工作.我們結(jié)合年檢工作,連續(xù)制發(fā)了關(guān)于認真貫徹執(zhí)行《國家工商行政管理總局〈關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見〉》的通知,做出了《侯馬市工商行政管理局關(guān)于對“文明誠信單位”和“文明誠信經(jīng)營戶”****年度企業(yè)年檢和貼花驗照予以免審的決定》,對在****年**月被侯馬市人民政府命名表彰的**戶“文明誠信單位”和***戶“文明誠信經(jīng)營戶”予以年檢免審。與此同時,我們抓好了基層分類監(jiān)管的試點工作,*月**日,在新港服裝城舉行了信用新港建設(shè)活動啟動儀式,拉開了信用市場建設(shè)活動的序幕,侯馬市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響,對加快建立企業(yè)信用建設(shè)起到了積極的推動作用。
*、推動企業(yè)建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統(tǒng)一,加強對企業(yè)的信用教育和引導(dǎo),推動企業(yè)建立信用管理制度,完善信用風(fēng)險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業(yè)信用形象的自我約束機制,使廣大工商企業(yè)把誠實守信、依法經(jīng)營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經(jīng)營”良好氛圍。個體勞動者協(xié)會在全市范圍內(nèi)召開了誠信教育動員大會,下發(fā)了《關(guān)于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》,*月**日,我們組建成立了侯馬市信用企業(yè)協(xié)會,發(fā)揮社團組織的教育、引導(dǎo)和自律作用。*月上旬,在全市民營企業(yè)和個體工商戶中廣泛開展了“學(xué)綱要,講誠信”知識答卷活動,*個單位榮獲誠信教育先進組織獎,***名同志獲得個人優(yōu)秀獎;*月**日,我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信,共謀發(fā)展”文藝晚會,進一步推進信用建設(shè)跨越式發(fā)展。
*、以“誠信維權(quán)”為主題,舉辦了隆重的“*·**國際消費者權(quán)益日”大型紀念活動.四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部出席了活動儀式,社會各界****余人隆重集會,**多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行;我局現(xiàn)場設(shè)立了咨詢臺和投訴臺,先后有****人次進行了咨詢,現(xiàn)場解決*名消費者的投訴,受到了消費者的高度評價,為工商監(jiān)管樹立了良好的形象;同時我們還成功的舉辦了“*·**”晚會,利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳,對不講誠信被消費者投訴的經(jīng)營者在平面媒體公開曝光,引起了全社會對誠信工程的廣泛關(guān)注和重視。
*、在市場主體準入方面創(chuàng)造性地開展工作,降低門檻,誠信服務(wù)。截至目前,登記注冊各類企業(yè)****戶,其中,有限公司***戶,股份合作制企業(yè)**戶,國有企業(yè)***戶,集體企業(yè)***戶,個人獨資企業(yè)***戶,合伙企業(yè)**戶,發(fā)展個體工商戶****戶,為***戶企業(yè)辦理了變更登記手續(xù),為***戶企業(yè)辦理了年檢手續(xù),擬吊銷***戶未按規(guī)定辦理年檢的企業(yè),為近****戶個體工商戶辦理了變更和換照手續(xù)。年檢率為**%。報請市政府批準,以新港、新秦工商所為試點,將不需要審批前置手續(xù)的個體工商戶的開業(yè)登記和貼花驗照等登記事權(quán)下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服務(wù)取信于民,取信于社會。商標廣告管理工作規(guī)范有序。登記核發(fā)戶外廣告**個,扶持幫助企業(yè)注冊商標*件,推薦知名商標*件,著名商標*件;為**個企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記,抵押金額****萬元;對*個省級、*個市級“守合同、重信用”單位進行初審?fù)扑]。
三、突出“三打三保”,加大執(zhí)法力度,維護市場的穩(wěn)定和繁榮
半年來,我們緊緊把握“三打三保”的工作重心,開展了“打非法傳銷保社會穩(wěn)定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權(quán)保知識產(chǎn)權(quán)”執(zhí)法行動。結(jié)合侯馬實際,我們制定了《“三打三保”實施方案》,成立了“三打三保”專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組。在打擊非法傳銷方面,重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目,對一般人員以教育為主,進行疏散;我們的主要做法是:一是加大宣傳,發(fā)動力量,聯(lián)合市公安局發(fā)布《通告》,調(diào)動社區(qū)、農(nóng)村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發(fā)了《關(guān)于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的實施方案》,聯(lián)合公安經(jīng)偵大隊成立了專案組,先后出動執(zhí)法人員***余人次,車輛***余臺次,打掉傳銷網(wǎng)絡(luò)*個,傳銷窩點**余處***余人,暫扣傳銷資金*****元,傳銷物品***余件,立案*起,對涉案的頭目或性質(zhì)特別惡劣的*名人員移送司法機關(guān),在整個行動中先后解救和遣散人員達***余人。有力地維護了我市經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。在打擊商標侵權(quán)方面,我們制定了方案和措施,下發(fā)了《關(guān)于商標廣告案件進行立案初審的通知》,在工商所配備了商標廣告專管員,重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權(quán)的行為和嚴重侵權(quán)的行為,對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權(quán)行為責(zé)令改正,規(guī)范經(jīng)營行為;并幫助企業(yè)樹立品牌意識,打造自己的品牌,扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前,共查處商標侵權(quán)案件**起,其中夢特嬌商標侵權(quán)案件*起,皮爾卡丹商標侵權(quán)案件*起,非法印制商標案件*起等;收繳商標侵權(quán)商品***件;查處違法廣告案件*起。在打擊合同欺詐,保護交易安全行動中,重點打擊以合同欺詐為手段,長期從事騙買騙賣的行為,對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規(guī)范,上半年,我們會同市局查處了臨汾百業(yè)拍賣公司在公告中發(fā)布虛假廣告誤導(dǎo)竟買人的行為;同時,對我市沒有續(xù)展的**個動產(chǎn)抵押單位下發(fā)了續(xù)展通知書;對*個拍賣會進行了登記備案和有效監(jiān)督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節(jié)日市場的監(jiān)管!霸薄按汗(jié)”兩節(jié)市場,我們以預(yù)防為主,提前介入,在*個主要市場、超市設(shè)置了現(xiàn)場工作臺,現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場處理,收到了明顯效果;同時,我們強化宣傳,公布舉報電話,利用*****申訴舉報網(wǎng)絡(luò)及時解決問題;加強市場的巡查和檢查。兩節(jié)期間,共出動市場巡查人員****余人次,出動巡查車輛***余輛次,查處違法案件**起,查處不合格產(chǎn)品的飲料、保健品**盒,過期火腿腸*箱,無生產(chǎn)日期糕點**盒,假冒他人注冊商標白酒*箱,假冒軍衣制服*箱,取締無照生產(chǎn)鍋爐、瓜子、網(wǎng)吧經(jīng)營戶*戶,維護了節(jié)日市場經(jīng)營秩序。加強了禽類市場的檢查,取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感,我們本著對人民負責(zé)的態(tài)度,多次召開有關(guān)防治禽流感工作會議,成立了禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)組及防治辦公室,制定了《應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)了《關(guān)于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關(guān)于防治高致病性禽流感工作有關(guān)問題的通知》,與各所、隊簽訂了責(zé)任書,派出*名人員參加了全市的清查摸底、監(jiān)督工作,在各市場張貼政府《通告》***張,發(fā)放禽流感知識宣傳單***份,取締活禽銷售點*個,對*個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存,對**個銷售禽類冷凍產(chǎn)品經(jīng)營戶實行日報告制,對**家禽類養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)戶、散養(yǎng)大戶的******只雞進行了登記、監(jiān)控,為禽流感防治做了大量工作。與此同時,我們對網(wǎng)吧、化學(xué)危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、肉類食品等市場的檢查重點做了安排。期間,我們共出動車輛***余輛次;檢查人員****余人次;檢查各類經(jīng)營戶***余戶,取締黑網(wǎng)吧*戶;查處沒收過期奶粉**袋;過期罐頭**瓶;假冒黃金搭檔、假酒*箱零*瓶;查處沒收三無食品*箱;查處無照液化氣供氣站*個,查封液化氣**瓶;對*個存有安全隱患的成品油油庫責(zé)令停業(yè)整頓;查處無照加油站*個;查處無照經(jīng)營農(nóng)資案件一起、化肥***噸;查處經(jīng)營三無農(nóng)機配件案件兩起,查扣配件**件。為維護我市人民生命財產(chǎn)安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度,建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管,定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農(nóng)資、成品油等六大類商品進行抽查,實現(xiàn)“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的目標。同時,進一步健全完善*****消費者申訴舉報和案件查處網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新打假維權(quán)機制,嚴厲打擊制假售假違法行為。根據(jù)《流通領(lǐng)域?qū)嵤┥唐窚嗜牍こ痰膶嵤┓桨浮罚覀兘Y(jié)合實際情況,對*個市場,*個超市的重點商品,實行了申報、審核的商品準入備案制度,并不斷探索和完善商品流通領(lǐng)域的長效管理機制,為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。
四、以人為本,加強隊伍建設(shè),努力打造信用工商
打造信用工商,提升工商形象,是今年誠信建設(shè)推進年活動的一項重要內(nèi)容。我們根據(jù)國家工商總局提出的信用工商建設(shè)的重點和目標,局班子圍繞引深“五增五創(chuàng)”,以“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”為主要內(nèi)容,過好了一次民主生活會,查找差距,改進工作,端正作風(fēng),增進團結(jié)。制發(fā)了《侯馬市工商行政管理局關(guān)于信用工商建設(shè)實施方案》,全面安排部署了信用工商建設(shè)的各項工作;下發(fā)了《關(guān)于開展民主評議行風(fēng)工作的實施意見》,安排了全年行評工作,成立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組,聘請了**名行風(fēng)監(jiān)督員,召開行風(fēng)座談會,在全局范圍內(nèi)逐級簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,*月下旬,我局代表隊在全市黨內(nèi)法規(guī)知識競賽中取得第一名的好成績,并代表侯馬市參加了臨汾市黨內(nèi)法規(guī)知識競賽,榮獲三等獎;在全局范圍內(nèi)實行了《崗位目標分解與考核督查辦法》,財物工作在接受省財物大檢查中,受到好評。采用明察暗訪等形式對一線人員貫徹“六項禁令”進行有效監(jiān)督,努力增強工商執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),更好的為侯馬經(jīng)濟發(fā)展服務(wù);組織舉辦了“歡慶五·一”文體活動,激發(fā)了全局團結(jié)友愛、拼搏向上、愛崗敬業(yè)的熱情。開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務(wù)員”、“工商形象窗口”三項競賽活動;隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。市委李孟斌副書記、副市長馮凌云、省局企業(yè)處長趙勇及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席了授牌儀式。緊密結(jié)合“五增五創(chuàng)”的工作實際,認真開展了《行政許可法》的宣傳和學(xué)習(xí),*月**日組織**余人在大禮堂廣場設(shè)立了咨詢臺,發(fā)放宣傳資料****份;組織全局公務(wù)員參加了****年全市公職人員法律知識考試;加強法制建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,上半年備案**起,退回補正*起。充分發(fā)揮協(xié)會作用,構(gòu)筑發(fā)展平臺,個體、私營協(xié)會發(fā)揮“三自”作用,積極開展各項文明健康活動。組織開展了促進商貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研活動,召開座談會;妥善解決了侯馬汽車東站貨物裝車費用問題;在全市私營企業(yè)中開展了學(xué)習(xí)《憲法修正案》和“四五”普法知識競賽活動,*月份,在全臨汾市民營企業(yè)“四五”普法知識競賽中,侯馬代表隊榮獲第一名。市消協(xié)圍繞“誠信·維權(quán)”年主題,組織中學(xué)生舉辦了*·**“聯(lián)通杯”誠信維權(quán)有獎?wù)魑南盗谢顒印?月**日,順利召開了消費者協(xié)會第二屆理事會,對今后五年工作提出更高要求;半年來,處理投訴**件,挽回經(jīng)濟損失*****元。各工會、中心、黨務(wù)、老干部管理、群眾團體等組織都在各自的崗位上盡職盡責(zé),為實現(xiàn)全局工作目標努力奮斗!
時間緊,任務(wù)重,全局上下要只爭朝夕,同舟共濟,為完成我們既定的工作目標,為優(yōu)化侯馬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,建設(shè)區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
此報告
二OO四年七月二十七日
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