縣農(nóng)委四五普法工作總結(jié)

    農(nóng)委＂四五＂普法工作總結(jié)
   實(shí)施＂四五＂普法和依法治理工作以來，市農(nóng)委在市委、市政府和市人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，在市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，法制宣傳教育和依法治理工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，切實(shí)從全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際出發(fā)，全面貫徹落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，深入開展依法治理，使全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治理、依法決策、依法行政意識(shí)和能力有較大提高，執(zhí)法人員的水平和能力明顯增強(qiáng)，全局的各項(xiàng)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，促進(jìn)了全市農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
   一、深入扎實(shí)的開展法制宣傳教育工作
   法制的宣傳教育是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必要前提和基礎(chǔ)。又是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須履行社會(huì)責(zé)任．四五普法以來，我們認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育和農(nóng)林系統(tǒng)法制宣傳教育工作列入重要工作日程，采取全方位、多層次、多種形式，全面開展法制宣傳教育工作，促進(jìn)了全市農(nóng)林系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍法律素養(yǎng)的提高和依法行政水平的提高。
   １、做好法制宣傳教育的基礎(chǔ)性工作
   為了使法制宣傳教育工作深入扎實(shí)有效的開展，我們?cè)诖蚝没�礎(chǔ)、形成領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制上下功夫。首先成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了法制宣傳教育工作的職能部門。全局干部職工的“四五”普法學(xué)習(xí)教育由辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究普法學(xué)習(xí)教育和依法治理工作，各部門各施其職，各負(fù)其責(zé)，積極認(rèn)真開展工作，從組織上保證了＂四五＂普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。其次認(rèn)真按照中央和省市部署，制定規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確系統(tǒng)＂四五＂普法工作的指導(dǎo)思想、普法對(duì)象、內(nèi)容及實(shí)施步驟等，并將其內(nèi)容按年度、季度分解到黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃中，使全局各部門和全系統(tǒng)的＂四五＂普法學(xué)習(xí)有章可循，我們督促指導(dǎo)有針對(duì)性，檢查考核有依據(jù)，平時(shí)各基層單位按規(guī)劃和計(jì)劃抓好落實(shí)，辦公室按規(guī)劃和計(jì)劃?rùn)z查指導(dǎo)，并把普法學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況列入全局黨建目標(biāo)管理，作為年終考核評(píng)比檢查的重要內(nèi)容，從工作機(jī)制上保證了普法教育工作的落實(shí)。
   ２、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用和輻射作用
   按照黨的十六大和十六屆四中全會(huì)，關(guān)于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)好用好法律知識(shí)的要求，我們首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，把＂四五＂普法規(guī)劃與年度計(jì)劃納入黨委中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步，力求學(xué)懂弄通。五年來，黨委中心組做到了定期學(xué)法,累計(jì)共安排了１７次專門法制學(xué)習(xí)，局黨組書記、局長(zhǎng)曾昭平同志親自承擔(dān)講課任務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，抓好分管部門的學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常過問學(xué)習(xí)情況，督促指導(dǎo)分管部門學(xué)法用法．局各中層領(lǐng)導(dǎo)干部也主動(dòng)帶頭學(xué)法，既落實(shí)好局統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)任務(wù)，有根據(jù)工作需要按照省里的安排開展專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)法、用法，抓法制宣傳教育工作的落實(shí)，保證了四五普法任務(wù)的落實(shí)和法制宣傳教育工作的實(shí)效性。
   ３、開展多層次培訓(xùn)，形成較強(qiáng)等骨干隊(duì)伍
   隨著法制的健全，需要廣大干部職工學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)越來越多，＂四五＂普法規(guī)定的法律法規(guī)需要學(xué)習(xí)普及，與農(nóng)林牧工作相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)也要學(xué)習(xí)掌握，為了學(xué)習(xí)普及好這些法律法規(guī)，我們努力造就一支較強(qiáng)的法律法規(guī)骨干隊(duì)伍，通過骨干隊(duì)伍的輻射作用，帶動(dòng)全局全系統(tǒng)普法。一是凡上級(jí)部門開展的培訓(xùn)我們都積極參加，不放過每一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。幾年來，我們先后參加省市培訓(xùn)達(dá)***人次，取得執(zhí)法資格證書**余人。二是通過輔導(dǎo)，講座等形式對(duì)全局干部職工進(jìn)行法律常識(shí)，法律知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)。特別在****年《行政許可法》頒布實(shí)施，進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高了機(jī)關(guān)干部執(zhí)法水平。
   *、從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性開展多層次，多形式的普法宣傳教育
   在“四五”普法宣傳教育工作中，我們認(rèn)真研究農(nóng)林系統(tǒng)隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要，把普法宣傳教育劃分二個(gè)層次，針對(duì)各層次需要，采取不同方式方法開展工作，取得了明顯效果。
   農(nóng)發(fā)局所屬部門的普法教育：就農(nóng)發(fā)局內(nèi)部職工隊(duì)伍而言，既要通普法教育提高法制觀念和法律意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣，又要通過普法學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器依法行政，使各項(xiàng)工作納入法制軌道，所以對(duì)全局干部職工的法律宣傳教育確定三個(gè)方面任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)《憲法》等與干部職工密切相關(guān)的基本法律法規(guī)教育，增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念。局統(tǒng)一組織開展集中輔導(dǎo)，觀看普法文藝節(jié)目，參觀、學(xué)習(xí)，知識(shí)競(jìng)賽等方式，落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，使全局職工對(duì)公民基本法內(nèi)容、作用、任務(wù)有了基本了解和掌握，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法制觀念。二是針對(duì)農(nóng)林系統(tǒng)的工作任務(wù)開展專業(yè)法學(xué)習(xí)教育，《農(nóng)業(yè)法》以法律的方式保障農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，把黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的政策法律化，為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的法律保障。所以我們?cè)谄辗ń逃�中，始終把專業(yè)法，特別是《農(nóng)業(yè)法》列入學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，開展深入學(xué)習(xí)，研究農(nóng)林工作實(shí)際，提高依法行政水平。****年《行政許可法》頒布實(shí)施以來，在全局干部職工普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)市委黨校法律教授輔導(dǎo)。
   農(nóng)林牧系統(tǒng)的普法宣傳：在“四五”普法中我們圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三個(gè)方面開展普法宣傳教育。農(nóng)委業(yè)務(wù)量大，涉及農(nóng)林牧各業(yè)工作法律法規(guī)**余部，正確執(zhí)行這些法律法規(guī)，不僅要求農(nóng)業(yè)部門要學(xué)好、用好、還要讓縣區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作部門及農(nóng)業(yè)干部學(xué)好、用好這些法規(guī)，這將是全市農(nóng)林牧業(yè)工作走上依法治理工作的重要前提，因此我們把抓好農(nóng)林系統(tǒng)普法做為普法工作重點(diǎn)，采取多種形式開展行業(yè)系統(tǒng)普法。幾年來，共向基層發(fā)放各種法律法規(guī)性文件*萬余份，各種宣傳法律法規(guī)的小冊(cè)子*千冊(cè)，傳單**萬份，辦法規(guī)培訓(xùn)班**余次，培訓(xùn)基層執(zhí)法人員*千人次，出動(dòng)宣傳車***余臺(tái)次。特別在每部專業(yè)法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，我們都充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)及宣傳柜窗，空中汽球等宣傳手段。在全市普及宣傳專業(yè)法規(guī)。通過宣傳大大提高了農(nóng)民的法律意識(shí).
   二、深化衣法治理，推動(dòng)農(nóng)林系統(tǒng)行業(yè)管理法制化
   隨著加入世界貿(mào)易組織政策的逐步建立和完善，農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，向依靠立法和執(zhí)法規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)依法興農(nóng)，依法治農(nóng)，依法建農(nóng)，依法護(hù)農(nóng)。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)和依法治理工作要求。幾年來，我們不斷加大執(zhí)法力度，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，以具有執(zhí)法職能部門的依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法為重點(diǎn)，從群眾反映強(qiáng)烈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的涉農(nóng)熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題入手開展行業(yè)依法治理，取得了明顯的效果，使農(nóng)林系統(tǒng)依法治理工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
   *、建立健全執(zhí)法責(zé)任制。為了貫徹國(guó)家、省、市依法治理決定，進(jìn)一步明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制約，有章可循，我局制定了普法和依法治理責(zé)任，依法治理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則，明確執(zhí)法主體，將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到部門和具體工作人員。
   *、以抓好具有執(zhí)法職能部門的依法行政、嚴(yán)肅執(zhí)法，推進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)的依法治理。我局涉及行政職法部門較多，授權(quán)法規(guī)**余部，執(zhí)法范圍包括農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等。為了規(guī)范行政審批工作，在行政審批中心設(shè)立窗口，抽調(diào)兩名專業(yè)干部到審批中心負(fù)責(zé)行政審批工作，共有**項(xiàng)審批業(yè)務(wù)拿到行政審批中心辦理。近幾年，我們通過抓好這些部門的依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，提高工作效率和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)林系統(tǒng)依法行政。市植保站依據(jù)《植物檢疫條例》幾年來共檢疫合格水稻種子*千萬公斤，檢疫合格率達(dá)***%。種子站依據(jù)《種子法》加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)***%，并且在全省第一家成立種子協(xié)會(huì)，加大了群眾監(jiān)督力度。林業(yè)工作依據(jù)《森林法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》開展工作，在林地管理方面，實(shí)行總量控制，堅(jiān)決按有關(guān)政策嚴(yán)格辦理征占林地手續(xù)，決不亂征濫占，從而控制了林地的不合理流失。“四五”期間共依法辦理征占林地**起，依法收繳植被恢復(fù)費(fèi)***多萬元。二是對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵等違法行為實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理結(jié)合，教育與處罰結(jié)合的辦法。所謂靜態(tài)即常規(guī)性管理，常年設(shè)防，依靠群體、基層護(hù)林隊(duì)伍做好日常管護(hù)工作。幾年來，市縣兩級(jí)森林公安局、派出所及林政部門共突擊檢查**余次，處理各類違法案件**余件。病蟲害防治工作，層層建立責(zé)任制，使每年的森林病蟲害發(fā)生率控制在指標(biāo)以下，而防治率達(dá)到**%以上。對(duì)森林植物嚴(yán)格依法進(jìn)行檢疫，使苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到***%。對(duì)其它林產(chǎn)品也實(shí)行定期檢查，有效地控制了疫情的傳播和蔓延。
   畜牧業(yè)依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《獸醫(yī)管理?xiàng)l例》等開展依法治理工作。執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，無臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。特別在《行政許可法》實(shí)施后，幾次進(jìn)行了執(zhí)法主體的規(guī)范，執(zhí)法程序的梳理，執(zhí)法依據(jù)的清理和權(quán)限職責(zé)的明確，并進(jìn)行公示，公開了舉報(bào)電話。動(dòng)物防疫和檢疫方面，市縣層層建立責(zé)任制，責(zé)、權(quán)、利明確，使每年的動(dòng)物重大疾病防治率達(dá)到**%以上。對(duì)動(dòng)物嚴(yán)格依法進(jìn)行檢疫，實(shí)行檢疫達(dá)到“四到位”，使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到***%，有效地控制了疫病的傳播蔓延。獸藥監(jiān)察工作，按照省里要求，出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，開展執(zhí)法大檢查，打擊生產(chǎn)銷售假劣獸藥行為，共查處案件**起，結(jié)案**起，沒收假劣獸藥貨值達(dá)****元，現(xiàn)場(chǎng)處罰*****萬元。通過獸藥市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，有力地打擊了不法分子，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，確保我市獸藥市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
   

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