××局行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
我局“雙評”活動從去年*月開展以來，在市委、市政府的指導(dǎo)下，局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局干部職工的共同努力較好地完成了“雙評”活動的各項任務(wù)。通過“雙評”活動，起到了凝聚人心、提升人氣、優(yōu)化環(huán)境的積極作用，全局廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率顯著提高，評出了新作風(fēng)、新氣象、新干勁有力地支持和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將我局的一年來“雙評”活動的整體情況簡要匯報告如下：一、基本情況
我局“雙評”活動的總體思路是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實干建小康”為指針，以創(chuàng)優(yōu)社會發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)新風(fēng)為重點，提升城市規(guī)劃管理的水平，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
“雙評”活動開展以來，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、管理工作，我們從工作實際出發(fā)，在職能轉(zhuǎn)化上求突破，在制度完善上做文章，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫，著力分析群眾反映強(qiáng)烈的“熱點”和“難點”問題形成的社會原因，力求在解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點”和“難點”問題上有所為，有所創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一種公開、公正、透明的適應(yīng)人的全面發(fā)展、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會法制環(huán)境和寬松、和諧、團(tuán)結(jié)、務(wù)實的內(nèi)部工作環(huán)境，基本達(dá)到了預(yù)期的目的。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與
全市“雙評”活動動員大會以后，我們立即召開專題會議，研究“雙評”工作，并對全局的“雙評”工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排和部署，明確了“雙評”的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求，成立了“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。局黨組明確了這項工作要一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門直接抓、黨政工團(tuán)一起抓和黨政一把手為第一責(zé)任人的要求�；顒悠陂g，局黨組成員無一例外地參加了學(xué)習(xí)、自查自糾、落實整改和評優(yōu)評差的全過程，并根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，提出了每一階段的指導(dǎo)意見，下發(fā)及上報各類文件**份，編寫簡報**期，出專欄*塊，有效的推動和促進(jìn)了“雙評”活動的開展。
（二）以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，認(rèn)真開展自查自評
在自查自糾階段，首先我們建立了個人自查、部門科室自查、單位自查、全局匯總的四級自查自糾體系，形成了自下而上的自查自糾網(wǎng)絡(luò)，從自已找起，從身邊的事查起，從日常工作找起，從科室、單位到全局，認(rèn)真查找工作中和行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)了“雙評”活動的順利開展。其次從黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、群眾社團(tuán)、新聞單位、廠礦企業(yè)、居民社區(qū)等部門和單位聘請了**名行風(fēng)監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書、監(jiān)督證，明確了相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任，還制定了行風(fēng)監(jiān)督員制度。為了多渠道征求廣大干部群眾對我局行風(fēng)建設(shè)的意見，了解和掌握基層干部群眾和社會各界對我局行風(fēng)狀況的看法。我們先后召開了兩次行風(fēng)監(jiān)督員座談會。
與此同時，在電臺、報紙、英特網(wǎng)上將我局的主要職能、服務(wù)承諾、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、科室設(shè)置、審批結(jié)果、規(guī)劃動態(tài)、整改問題和措施、辦公及監(jiān)督、投訴電話進(jìn)行了公開、公示，服務(wù)群眾查閱和監(jiān)督，向廣大市民征求意見和建議。向全社會發(fā)放征求意見卡***份，收回***份。
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，局黨組還專們召開了“雙評”專題民主生活會，結(jié)合本單位和每個成員的工作實際，通過批評與自我批評，從政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、文明執(zhí)法、工作效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面開展了認(rèn)真的反思和集中剖析，進(jìn)行了系統(tǒng)的理性思考和總結(jié)，查找出了存在的*大類**個主要問題。
（三）針對問題，整改落實
班子成員從踐行“三個代表”的高度，緊緊圍繞查找出的問題，聯(lián)系工作實際，集中就分管部門和自身存在的突出問題，上級反饋和群眾提出的意見、建議等進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，真正從思想深處查找產(chǎn)生問題的根源，進(jìn)一步統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)干部思想，重新認(rèn)識了“雙評”活動的重要意義，為對癥下藥制定各項整改措施墊定了良好的基礎(chǔ)。
為保證整改措施有針對性，符合客觀實際，又可操作，先由各科室、單位根據(jù)查找出的問題提出了各自的整改措施，并明確了相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行了落實分解。局領(lǐng)導(dǎo)、各主要科室負(fù)責(zé)人和各單位一把手集體對《整改方案》進(jìn)行了討論和研究，確定了整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)換政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共確定整改措施**條。明確了相關(guān)措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，并將整改措施及責(zé)任分解在機(jī)關(guān)辦公樓公示欄和規(guī)劃網(wǎng)站上公示，按受廣大職工和社會各界的廣泛監(jiān)督。
�。ㄋ模┥罨模u優(yōu)評差
評優(yōu)評差是整個“雙評”活動的動力源和助推器，是整個“雙評”活動的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，具有十分重要的作用。按照“雙評”活動方案，我們發(fā)放整改效果調(diào)查問卷**份，收回**份，制定了《單位百分評分標(biāo)準(zhǔn)》和《個人百分評分標(biāo)準(zhǔn)》，在全局范圍內(nèi)開展了對科室、單位和個人的評優(yōu)評差活動。全局所有職工根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)關(guān)各科室、規(guī)劃監(jiān)察處、拆遷辦、規(guī)劃設(shè)計院和測繪處內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了集中的投票。整個考評工作充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，既評出了各科室、單位緊迫感和榮辱感，又不借機(jī)整人打擊報復(fù)，評出了新覺悟、新干勁、新作為，有力的調(diào)動了廣大職工的積極性，推動了全局各項工作的開展。
二、主要解決的問題
�。ㄒ唬└倪M(jìn)管理，政務(wù)公開，在創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境方面積極探索
規(guī)劃局作為政府職能部門，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境始終是我們的一項重要職責(zé)。針對“雙評”中找出的“工作透明度不高，沒有很好的解決政務(wù)公開的載體問題”等意見和建議，我們采取了建立規(guī)劃信息網(wǎng)站的措施。利用網(wǎng)站宣傳規(guī)劃職能，介紹執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行辦事指南，發(fā)布受理的各項建設(shè)項目審批結(jié)果的最新公告，展示規(guī)劃的歷史成果。通過網(wǎng)站的信息發(fā)布，將城市規(guī)劃的活動延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間，為市民提供了一個**小時不間斷的發(fā)表意見、積極參與，監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺。
沒有規(guī)矩，不成方圓。嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)章制度是開展工作的保障�！半p評”活動中，我局結(jié)合實際工作需要，全面徹底的對本單位的辦事程序、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行了梳理，對涉及城市規(guī)劃的法律、法規(guī)及相關(guān)資料進(jìn)行了收集整理。積極推行了《公開辦事制度》和《首問責(zé)任制》，結(jié)合外省市的先進(jìn)管理經(jīng)驗，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重新修改和完善了《規(guī)劃審批例會制度》、《用地審批程序》、《重要項目公示辦法》，既抓標(biāo)準(zhǔn)又抓程序，力求辦事程序、結(jié)果兩公開。出臺了《陽泉市城市規(guī)劃網(wǎng)站理制度》、《信訪接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《城市規(guī)劃批后公示辦法》，擬訂了《規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)方案》。隨著制度的逐步完善，規(guī)劃管理人員的工作都在陽光下操作，規(guī)劃管理工作正在向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。
針對“雙評”中查找出的法律法規(guī)宣傳不到位，工作不扎實的問題，我們采取了組成法制宣傳隊深入義井、大陽泉、等七個村鎮(zhèn)送法下鄉(xiāng)，將群眾關(guān)心的《規(guī)劃法》、《拆遷管理辦法》、《臨時建筑管理辦法》、《村莊集鎮(zhèn)管理條例》、《辦事須知》等送到了群眾的手中，*天時間共發(fā)放宣傳單上萬份，解答群眾咨詢***余人次，取得了較好的效果。
與此同時，我們通過城市總體規(guī)劃新聞發(fā)布、*月*日規(guī)劃法宣傳、重點地段規(guī)劃方案公示等措施，積極拓寬宣傳渠道，促進(jìn)了規(guī)劃法律法規(guī)和實踐、實施的有機(jī)結(jié)合。*月**日至**日，我局分別在政府廣場、城市廣場、新建路人民銀行門前舉辦了“現(xiàn)代化新陽泉——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”，向全市人民征求意見和建議。共制作了**塊版面，展出了*個修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。展出期間，近萬名市民參與了活動，近千人參加了方案表決。在整個展示中，共解答群眾咨詢****余人次，收到社會各界的書面意見、建議**條。
*月上旬，我們還在政府廣場、桃河公園深圳街入口、黑橋頭和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務(wù)設(shè)施”征求意見活動，共征求意見、建議***余條，有相當(dāng)一部分被及時采納，為我們更加合理、科學(xué)地完善桃河配套服務(wù)設(shè)施帶來了啟發(fā)，為政府決策提供了依據(jù)。通過面對面的咨詢、解答，使人民群眾更加了解陽泉城市的發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)了陽泉現(xiàn)代化建設(shè)的信心。
�。ǘ└愫脜f(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力轉(zhuǎn)變政府職能
在“雙評”活動中，我局按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)換政府職能，不包辦、不代辦、不亂辦，依法辦事，按照市場規(guī)律辦事，在做好服務(wù)上下功夫。今年以來，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們積極工作，想方設(shè)法創(chuàng)造一切條件，推動了耐火材料生產(chǎn)企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)用地平臺的建設(shè)。在合理配置城市空間資源上，引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)了對經(jīng)營性用地實行了公開拍賣、統(tǒng)一招標(biāo)的工作進(jìn)程，力求實現(xiàn)城市空間和用地資源綜合效益最大化。在城市戶外廣告陣地管理上，為了加強(qiáng)城市廣告戶外設(shè)施陣地的管理，塑造良好的城市景觀，配合我市的城市環(huán)境綜合整治工作，對主要大街的店面廣告進(jìn)行了統(tǒng)一整治，取得了顯著成效。
積極化解矛盾，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)，保持了社會的穩(wěn)定。我局按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，嚴(yán)格落實信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，堅持領(lǐng)導(dǎo)親自閱批重要信件，實行信訪案件首問責(zé)任制，有力地促進(jìn)了信訪工作的順利開展。****年我局共接待群眾上訪及咨詢***余人次，閱批群眾來信**余件，做到了件件有回音，事事有著落，出現(xiàn)了信訪總量減少、越級信訪減少、集體上訪和異常信訪減少的可喜局面，切實保證了我市的城市建設(shè)有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為適應(yīng)我市飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，達(dá)到規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的要求，我局從抓工作落實、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，進(jìn)行了《近期建設(shè)規(guī)劃》的編制，對原有總體規(guī)劃的近期建設(shè)部分進(jìn)行了必要的完善和補(bǔ)充。同時編制完成了《陽泉市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》并根據(jù)專家們提出的修改意見進(jìn)行了修改和完善，使之更加符合我市目前和今后經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的實際，真正成為指導(dǎo)城市建設(shè)事業(yè)、加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的“藍(lán)圖”。
�。ㄈ┓e極主動，勇于拼搏，行風(fēng)建設(shè)成效顯著
一年來，我們以“雙評”活動為契機(jī)，始終堅持日常工作與作風(fēng)轉(zhuǎn)變同抓共管的原則，狠抓了行風(fēng)建設(shè)，廣大規(guī)劃工作人員的工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)和扎實。在確定我市道路骨架、編制城市道路規(guī)劃時，局主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅持親臨現(xiàn)場、步行全程進(jìn)行實地踏勘調(diào)研，以掌握詳實的第一手資料作為規(guī)劃編制的前提，避免了僅僅在圖上作業(yè)、規(guī)劃與實際脫節(jié)的弊端；當(dāng)聽到群眾反映開發(fā)區(qū)口的道路經(jīng)常發(fā)生交通堵塞、出行不便的抱怨時，立即組織技術(shù)人員深入調(diào)研，連續(xù)一星期對該地段的車流量進(jìn)行觀察和統(tǒng)計，掌握情況，分析原因，研究解決辦法；白草堰的一位居民反映由于種種原因可能今年供不上暖，我們當(dāng)即派相關(guān)人員去現(xiàn)場實地踏勘，積極和有關(guān)單位接觸，主動協(xié)調(diào)，做了大量工作，使問題得到了徹底解決；新華西街居委會反映小區(qū)辦公場所不夠，我們立即著手對同類問題進(jìn)行了分析和研究，提出解決的方案，積極進(jìn)行落實；陽泉日報上刊發(fā)了某小街無路燈的報道后，我們及時安排對全市的小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，并將對小區(qū)照明、公廁、綠化、硬化、污水排放、垃圾清運等配套設(shè)施的調(diào)查摸底作為重點調(diào)研課題之一進(jìn)行了部署。截止目前，由我局組織各相關(guān)單位和群眾召開的各種協(xié)調(diào)會議達(dá)**余次，有效地化解了各類矛盾。
在各項重點工程建設(shè)中，我們不等、不靠、不推，不拖，積極協(xié)調(diào)，主動參與，敢打硬仗，敢于頂著困難上。如陽光廣場建設(shè)中，由于財政資金困難，多年想建而一直沒有建成。****年，市政府再次召開專題會議進(jìn)行了安排和部署。規(guī)劃局作為整個工程的實施和協(xié)調(diào)管理部門，從踐行“三個代表”重要思想的高度，確定了整個工程以政府組織、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、群眾參與、社會籌資和單位贊助為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼和提供優(yōu)惠政策的建設(shè)方式。同時組成專門的部門和技術(shù)隊伍負(fù)責(zé)此項工作，精心規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，及時處理工程中出現(xiàn)的問題，保證了工程的質(zhì)量和國慶節(jié)勝利竣工，為城市居民提供了休閑、晨練、交往的理想場所；**月**日至**日，熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程跨鐵路頂管工程在施工過程中遇到了滑坡、塌方等險情，直接影響了工程進(jìn)度，嚴(yán)重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時完成，我們深入施工現(xiàn)場，主動與施工單位、設(shè)計單位等各方協(xié)調(diào)，研究解決滑坡、塌方等問題的辦法，并針對施工方屬外地企業(yè)，對一些方面不熟悉等特點，加大協(xié)調(diào)力度，克服連續(xù)陰雨等不利條件，與建設(shè)單位一道，爭時間，搶進(jìn)度，在盡可能短的時間內(nèi)，解決了工程難題，于**日全線貫通，保證了鐵路安全和整個工程如期完工，確保了在供熱期實現(xiàn)供暖，以實際行動詮釋著全心全意為人民服務(wù)的宗旨；“非典”防治工作中，做為壓倒一切的中心工作，在第一時間建立了規(guī)劃審批綠色通道，將有關(guān)防“非典”的工程放在首位，實行了先建設(shè)再審批或邊建設(shè)邊審批的非常措施，沒有發(fā)生一起因“非典”防治設(shè)施不健全而引起的傳染。特別是在“非典”防治期間，人們都對醫(yī)院避而遠(yuǎn)之，但我們的工作人員發(fā)揚大無畏的精神，為了有效控制疫情，三院病人轉(zhuǎn)院的第二天，技術(shù)人員就冒著被傳染的危險深入抗擊“非典”前線，到病區(qū)現(xiàn)場堪察，對污水排放進(jìn)行改管設(shè)計，圓滿完成了黨和人民交給的任務(wù)，實現(xiàn)了自己的人生價值。
通過“雙評”活動，廣大規(guī)劃工作人員的行為更加規(guī)范。為了使城市規(guī)劃工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，全面樹立規(guī)劃局的執(zhí)法新形象，更好地接受社會監(jiān)督，我局于*月初對機(jī)關(guān)全體干部職工頒發(fā)了“共產(chǎn)黨員胸卡”和“城市規(guī)劃工作人員胸卡”明示牌，在辦公崗位上置放了標(biāo)有工作人員姓名、職務(wù)、工作編號及本人近照的“城市規(guī)劃工作人員明示臺牌”。上崗掛牌明示制度推出后，規(guī)劃工作人員特別是共產(chǎn)黨員的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。大家在崗位上禮貌待人、真誠服務(wù)，對每一位服務(wù)對象來有迎聲，問有答聲，去有送聲，解決了過去某些工作人員“長期處于被人求的狀態(tài)，失去了平常心”的問題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風(fēng)，樹立了規(guī)劃行業(yè)新風(fēng)，一個文明、高效、團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取的規(guī)劃新團(tuán)隊正在形成。在窗口服務(wù)方面，積極簡化不必要的辦事程序，本著一切為建設(shè)單位著想，一切為建設(shè)單位提供方便方針，由過去被動服務(wù)逐漸向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，為基層、企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。特別是結(jié)合“雙評”期間查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問題，我們積極和測繪部門進(jìn)行聯(lián)系，已基本實現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務(wù)后收費，項目報建單位可先在窗口直接打印相關(guān)地形圖，如果審批會通過報建項目再收取地形圖費用，若項目未通過則交回地形圖即可，不再另行收費，受到了建設(shè)單位的好評，服務(wù)環(huán)境明顯改善。
三、測評結(jié)果
****年**月開始，市“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)組先后對開展“雙評”活動的我局及其他**個部門、單位進(jìn)行了問卷測評、綜合考核、聽證考評、日常檢查及過錯追究等考核工作。經(jīng)考核我局****年度“雙評”活動考核成績?nèi)缦拢?br /> 問卷測評占總分的**%，滿意度**%，折算分**分；綜合考核占總分**%，得分****，折算分*****；聽證考評占總分**%，得分****，折算分****；日常檢查及過錯追究占**%，實得分**，最后合計*****分，全市**個參評部門、單位排名第**位。
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