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xx鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安xx”工作匯報
以開展創(chuàng)建“平安xx”為載體
努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
xx鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安xx”工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年以來，我們xx鎮(zhèn)按照區(qū)委提出的創(chuàng)建“平安xx”為載體，在開拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫，立足預(yù)防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)在開展創(chuàng)建“平安xx”活動中所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要的匯報，匯報主要分四個方面：
一、 明確目標，落實責(zé)任，是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。
我們xx鎮(zhèn)地處xx東北部的南大門，緊靠xx高速公路，直通xx，外來打工的人員多達2萬余人，加上近幾年來，由于經(jīng)歷了xx的三期征地拆遷和xx道路建設(shè)以及城鎮(zhèn)東擴、工業(yè)項目用地征地拆遷量大面廣、政策不一，情況復(fù)雜，處理難度較大，社會治安與因征地拆遷而引發(fā)的各種矛盾交織在一起，給社會穩(wěn)定工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，面對這一繁重而艱巨的任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府圍繞創(chuàng)建“平安xx”為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，落實責(zé)任，加強基礎(chǔ)建設(shè)。首先是從建立組織著手，鎮(zhèn)里專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，以鎮(zhèn)長和政法副書記為副組長，以鎮(zhèn)人武部長、派出所所長為主要組成人員的創(chuàng)建“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組，各村和企事業(yè)單位也相應(yīng)建立了組織，并制訂了創(chuàng)建“平安xx”的目標和工作措施，在工作中突出做到領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，農(nóng)村抓整治，集鎮(zhèn)抓防范，行政村和企業(yè)抓創(chuàng)安，內(nèi)部抓管理的工作重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，二是以完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為總抓手，把平安xx建設(shè)與綜治工作納入任期目標，把這項工作作為一把手工程和民心工程，列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事工程，堅持與經(jīng)濟工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項工作作為考核各村和單位班子和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的主要依據(jù)之一，填入政績檔案，三是堅持平安xx暨社會治安綜合治理工作，經(jīng)常進行匯報交流、對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建“平安xx”工作的匯報交流和專題研究穩(wěn)定工作的會議，活動已有11次，平均每月達到1次。同時，還建立了黨委政府班子成員聯(lián)廠、聯(lián)村、包重點單位、企業(yè)安全責(zé)任和例會制度，為開展創(chuàng)建“平安xx”工作提供了有力的組織保證，四是層層簽訂了平安xx建設(shè)暨社會治安綜合治理和禁毒責(zé)任書。對綜治工作年度目標任務(wù)進行了細化量化，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，全鎮(zhèn)各村各企事業(yè)共簽訂創(chuàng)建平安為單位和綜治工作責(zé)任書 份，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制，做到各方配合齊抓共管。在全鎮(zhèn)上下真正形成了各司其責(zé)、步調(diào)一致抓創(chuàng)建的濃厚氛圍，為建設(shè)“平安xx”打下了扎實的工作基礎(chǔ)。
二、 預(yù)防為主，重抓治理，是搞好創(chuàng)建工作的重點。
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府把努力建設(shè)“平安xx”，為建設(shè)開放型經(jīng)濟強鎮(zhèn)，構(gòu)筑生態(tài)型xx新城目標創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，作為確保穩(wěn)定工作的重點，提出了創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安單位的目標要求和工作舉措。明確了立足于預(yù)防、重抓治理為主要內(nèi)容的工作思路。為把創(chuàng)建工作落到實處，我鎮(zhèn)主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）加大宣傳力度，營造平安建設(shè)的濃厚氛圍。創(chuàng)建平安xx，需要全鎮(zhèn)廣大干部群眾的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開道，利用各種會議和廣播宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建平安xx的目標任務(wù)和意義，宣傳各社區(qū)、企事業(yè)單位在創(chuàng)建工作中的具體舉措，進展情況的成功做法，深入開展“四五”普法和公民首先道德素質(zhì)建設(shè)的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪，安全生產(chǎn)，交通安全，消防安全，防止非法宗教滲透等宣傳教育，同時，還開展了加強未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我鎮(zhèn)除了通過召開專題會議進行重點宣傳外，還開辟廣播專題節(jié)目53組，出動宣傳車10次，出宣傳窗和墻報75期，各類橫幅200多條，制作路牌和燈箱宣傳廣告25塊，收到了很好的宣傳效果，在全鎮(zhèn)上下形成了人人想平安，個個保平安，級級創(chuàng)平安的濃厚氛圍。
（二）加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進治安防范社會化。按照強化隊伍、重心下移，立足于防的要求。今年以來，鎮(zhèn)里成立了消防隊，我們對鎮(zhèn)綜治委組成人員進行調(diào)整，充入了力量，并在充分發(fā)揮靖江派出所和鎮(zhèn)巡防大隊作用的基礎(chǔ)上，又新建立了村級中隊，每個村設(shè)有一名巡防隊員，還配備了有村民男女組長為主的治安信息聯(lián)絡(luò)員，做到工作實績與獎金掛鉤，鎮(zhèn)政府還加大了對專項經(jīng)費和設(shè)施的投入，預(yù)計全年用于治安經(jīng)費支出達260萬元，全鎮(zhèn)建有治安崗?fù)?3個，添置巡防車一輛，配備鎮(zhèn)村巡防隊員45人，在集鎮(zhèn)和重點村建立警務(wù)站及外來人口管理站4個。在抓好治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，還研究制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》便于在遇到特發(fā)事件時，有組織、有秩序地安然加以處置。
（三）加大防范與打擊力度，全力維護社會穩(wěn)定。
采取立足預(yù)防，打防結(jié)合的方針，是確保社會穩(wěn)定重要手段。
一是要在預(yù)防上下功夫，加強治安巡邏。鎮(zhèn)村隊員采取分片包干，責(zé)任到人的辦法，不間斷開展巡邏設(shè)卡、清查、守候活動，形成了一套新的巡邏機制和防范網(wǎng)絡(luò)。白天采取以民警帶班，部分鎮(zhèn)村巡防隊參與，采取110處警車、大功率摩托車、自行車及步行巡邏相結(jié)合的動態(tài)巡邏模式，在街面案件高發(fā)時段，采取公開著裝巡邏，有效威懾各種違法犯罪分子。夜間鎮(zhèn)村巡防隊做到不間斷地開展巡邏、對交通要道和重點地段進行清查、守候，真正實現(xiàn)了“村村有人巡邏、夜夜有人盤查。”通過鎮(zhèn)村隊員的共同努力，今年以來，在治安巡邏中共抓獲違法犯罪嫌疑人員 人，刑事拘留 名，治安拘留 名，罰款 名。
二是突出嚴打重拳出擊。今年以來，我鎮(zhèn)按照上級的統(tǒng)一部署，重點開展了專項治理和嚴打斗爭xx派出所共破案 起，刑拘犯罪嫌疑人 人，破獲治安案件 起，查處各類違法犯罪分子 人次，調(diào)處治安糾紛 起，尤其是破獲了x月x日 凌晨發(fā)生在xx村的一起特大入戶搶劫案，對社會的影響力和對犯罪分子的震懾力很大。
（四）加大管理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。
一是加強外來人口和出租私房主的規(guī)范管理，減少外來人口的違法犯罪率。針對我鎮(zhèn)個私企業(yè)多、外來人口多、出租私房多以及流動大、分布散、管理難等特點，實行集中辦證、分片包干、責(zé)任到人的方法開展登記工作。今年以來政法辦配合xx派出所，共組織清查活動16次，查獲無證人員1200余人。目前全鎮(zhèn)登記出租私房2800余戶，上牌3696間，累計登記外來人口22000余人，辦理暫住證17936本。同時，還加強了出租房東的法律法規(guī)教育
和日常管理，按照“誰出管、誰負責(zé)”的原則，及時與房東簽訂了《出租私房管理責(zé)任書》。
二是切實加強了安全管理。隨著道路建設(shè)步伐的加快和車輛的迅速增加，交通安全已成為社會穩(wěn)定的一大隱患，為此我們下大決心，加大了對交通安全的管理。重點做了四項工作。一是加強《道路交通安全法》的宣傳，向每一位車主、學(xué)生發(fā)放交通安全公開信。二是積極組織摩托車上牌和駕證培訓(xùn)服務(wù)活動。今年以來，我鎮(zhèn)政法辦積極配合區(qū)車管所，開展了上牌、駕證培訓(xùn)活動，共為全鎮(zhèn)無牌摩托車上牌 輛，培訓(xùn)駕駛證 余人，發(fā)證 本，有效控制了交通事故的源頭。三是大力開展機動車普查登記工作。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一次機動車普查登記工作。通過各村的密切協(xié)作和派出所的共同配合，已上網(wǎng)登記9000余輛，普查登記工作進展名列全區(qū)前茅。四是加強交通安全設(shè)施建設(shè)，交通安全事故。今年以來，鎮(zhèn)政府加大了交通安全設(shè)施建設(shè)的資金投入，政法辦通過實地踏看，及時制訂了道路安全設(shè)施建設(shè)方案，鎮(zhèn)、村在去年125萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入150余萬元，新建道路由于視線較差，容易發(fā)生交通事故的地段、十字路口安裝了減帶帶、警示樁、黃閃燈、減速釘，進一步完善了鎮(zhèn)村道路交通安全設(shè)施。同時，鎮(zhèn)里還調(diào)入150萬元在xx公路、xx路、xx路實施了亮燈工程。
三是切實加強了安全生產(chǎn)和消防安全管理。認真吸取去年12.17重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，并已先后四次召開專題會議和培訓(xùn)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并已先后三次對全鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位進行了大檢查，并把181家企業(yè)單位列為整治重點，發(fā)出整改通知書。并由專人負責(zé)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)消防安全措施，對整改不到位的企業(yè)現(xiàn)令停產(chǎn)整頓，并給予公開暴光，直至安全措施落實到位為止。從今年情況看，到目前為止，我鎮(zhèn)尚未出現(xiàn)火災(zāi)和人身傷亡事故。
四是切實加強了有序電管理，消除了因電荒帶來的不穩(wěn)定因素。針對今年夏天電力缺口大，居民生活用電遇到嚴重困難的實際，鎮(zhèn) 里專門成立了的序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，各村居民區(qū)還成立了有序用電管理督查小組，由村主任任組長，鎮(zhèn)供電營業(yè)所抽調(diào)16名農(nóng)電工實行分片負責(zé)管理16個村和居民區(qū)的用電；鎮(zhèn)人武政法部，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)局組織專門力量堅持每天傍晚下村督查有序用電情況，對沒有招待有序用電的違規(guī)企業(yè)通過廣播進行公開暴光。促使企業(yè)自覺執(zhí)行。一些規(guī)模較大的企業(yè)還及時新上發(fā)電設(shè)備。全鎮(zhèn)擁有240家企業(yè)購置了發(fā)電設(shè)備，總裝機容量達到5.2萬千瓦，同時，還廣泛開展了節(jié)電宣傳，由于管理措施到位，確保了居民基本生活用電，群眾對此比較滿意。
三、 領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合是搞好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。
在創(chuàng)建平安鎮(zhèn)活動中，我們深深感到，領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合、齊抓共管，群眾擁護，是做好工作的關(guān)鍵所在。創(chuàng)建平安鎮(zhèn)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項民心工程，說它是系統(tǒng)工程，是因為這項工程涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，任務(wù)非常艱巨，說它是民心工程，因為事關(guān)群眾的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中生活。對此，鎮(zhèn)黨委、人大政府班子成員不僅在思想上高度統(tǒng)一，而且在行動上高度一致，把創(chuàng)建平安鎮(zhèn)作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作來落實。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅在歷次會議上反復(fù)強調(diào)創(chuàng)建平安鎮(zhèn) 的重要性、并多次作出部署，提出具體工作要求，而且無論遇到工作多忙，還親自參加夜間督查、安全生產(chǎn)檢查。特別是從今年7月10日以來，鎮(zhèn)里專門制定了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部督查輪流表，做到每天晚上21時至第二天凌晨3時為止，由班子成員帶班，機關(guān)干部、派出所民警參與，開展夜間治安巡邏督查活動，一直堅持了下來，從未間斷。既帶動了各村和企業(yè)干部開展夜巡邏和護村護廠的檢查，又充分發(fā)揮了鎮(zhèn)村巡防隊伍的積極性，有力地促進了“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
在創(chuàng)建“平安xx”活動中，我們還充分發(fā)揮了信訪調(diào)解組織的作用，鎮(zhèn)里專門成立了信訪、治安、調(diào)解聯(lián)動中心，把做好矛盾糾紛調(diào)處工作作為抓好社會穩(wěn)定工作的切入點，發(fā)揮各村、社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，今年以來，鎮(zhèn)信訪、治安、調(diào)解聯(lián)動中心共接待群眾來信來訪200余人次，區(qū)長公開電話交辦事項27起，市長公開電話交辦事項13起，人民來信5封，均得到滿意的便利和調(diào)處。
抓好了重要信訪和群體事件的處理，今年以來，我們對重大信訪和群體事件的處置做到預(yù)防措施到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位，使不少重大事件得到較好的平息。如xx移民亂搭亂建臨時房問題，我們不僅力量上保證，而且與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，經(jīng)過近一個星期的努力，制止了三峽移民利用人多勢眾，強行搭建的行為。又如機場征遷人員因?qū)Π仓谜卟粷M，到機場鬧事事件，我們當(dāng)時一發(fā)現(xiàn)苗頭，就組織鎮(zhèn)村干部做好勸說工作，后來也證明我鎮(zhèn)參與到機場去的人很少，還是我們前去做工作的鎮(zhèn)村干部多，經(jīng)過再三勸導(dǎo)，他們也理解政府在自理這方面事件中的權(quán)限和難處。很快平息了事態(tài)的擴大，受到機場公司領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。再如我鎮(zhèn)在xx鋼構(gòu)、xx線等建設(shè)中，同一項目存在新老政策不一，征遷戶情緒激動，我們一方面耐心解釋，一方面以公平公正和保護征遷戶利益出發(fā)同上級銜接，最終使這兩起容易引發(fā)群體性上訪事件得到了控制。
有效制止了基督教在我鎮(zhèn)的非法集會活動。對區(qū)委通報基督教非法集會的情況后，我們黨委、政府高度重視，先后五次召開班子會和大規(guī)模干部會議，落實各類防控、應(yīng)對措施，并根據(jù)區(qū)級部門提供的線索，再次組織400多人，分別在5月19日和21日有效阻止了基督教在我鎮(zhèn)的非法集會活動，并進一步落實了以下防控措施。針對本鎮(zhèn) 范圍內(nèi)5處基督教堂點，在抓好登記管理的同時，加強對信教群眾的宣傳教育，鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系二個村，具體抓好檢查落實，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時上門做好勸說工作，有效地防范和制止了宗教非法集會活動。
四、 正視問題，立足整改，把創(chuàng)建工作向縱深推進。
從我鎮(zhèn)“創(chuàng)建平安xx”工作看，總體情況是好，干部群眾對這項工作是滿意的，但從最近我們對各類矛盾的排查情況分析，還存在以下一些問題：
（一）信訪事件多，群眾矛盾突出，主要表現(xiàn)在：
1.xx一期拆遷安置政策偏低，安置戶要求增加生活補助，當(dāng)前政策與區(qū)委區(qū)政府出臺的新政策相差懸殊，目前雖然區(qū)委區(qū)政府已有意向，但具體政策仍未落實。
2.涉及我鎮(zhèn)xx線道路建設(shè)，補償價格前后不一致，前期按03省道補償價，后期按重置價補償，相差價近200多元，前期拆遷戶反應(yīng)強烈。
3.違章建筑糾紛多。因老百姓實際生活需要，以建車庫為名，亂搭亂建現(xiàn)象比較突出，社會矛盾復(fù)雜，城鎮(zhèn)管理難度大。
4.xx東大門道路車輛管理難度大。因機場路的車流大，存在機場交通安全隱患上，自6月1日開始用通行證以后，引起整個東片許多車主的不滿。
（二）道路交通安全隱患多。
我鎮(zhèn)xxx、xx線貫穿全鎮(zhèn)，兩路道口多，車輛流量大，外來車輛路況不熟，造成交通管理難度大，各類事故時有發(fā)生。
�。ㄈ┫离[患多
，安全生產(chǎn)意識淡薄。通過近期多次安全檢查，全鎮(zhèn)各單位和企業(yè)仍存在防火、防盜、防安全事故的各種隱患，集中表現(xiàn)在企業(yè)主生產(chǎn)輕安全，消防設(shè)施配備不足。
（四）治安形勢復(fù)雜。盜搶案件多發(fā)，特別是當(dāng)前街面飛車搶奪時有發(fā)生，群眾防范意識淡漠，自我保護能力差。
針對上述存在矛盾和問題，我們將采取積極的姿態(tài)，一方面盡最大努力，及時處理好存在問題和矛盾，另一方面我們將與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，對該解決的問題要采取解決，對因涉及政策性難度較大的問題，及時向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發(fā)生。
鎮(zhèn)黨委政府認為，對于前進中出現(xiàn)的矛盾和問題，最終還是要靠發(fā)展來解決，為此我們在確定明年工作思路上，重點要圍繞推進農(nóng)村工業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化上下功夫，堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“平安xx”活動，今后我們還將在以下幾個方面做好工作。
1.必須用科學(xué)的發(fā)展觀來解決前進中的矛盾。一個長期的穩(wěn)定環(huán)境，需要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，發(fā)展需要穩(wěn)定，穩(wěn)定才能促進發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能真正解決各類社會矛盾和提高辦實事的能力。因此，在工作中我們將重點做好事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的招商引資、征地拆遷、城鄉(xiāng)一體化等工作，確保經(jīng)濟總量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同時要提高就業(yè)安置、保障能力、在發(fā)展中營造穩(wěn)定環(huán)境。
2.切實加強各級班子建設(shè)。尤其是各級班子的執(zhí)政能力建設(shè)，重點加強對鎮(zhèn)機關(guān)的效能建設(shè)和村三委班子，企事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)。提高鎮(zhèn)村兩級組織戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建“平安xx”提供強有力的組織保障。
3.關(guān)注民生，注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的長遠問題。這是關(guān)系到保持保持社會持續(xù)穩(wěn)定的重要條件和基礎(chǔ)，我們正著手做好以下工作：
一是抓好就業(yè)再就業(yè)工程。用發(fā)揮工業(yè)在勞動力安置中的主渠道作用，并大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場需要。
二是認真落實失地農(nóng)民政策。今年以來我們在工業(yè)化、城市化推進中已按政策為3600多名失地農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險及其它補償政策，在今后的工作中將更加嚴格政策，切實抓好各項工作，切實解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三是注重抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入；增加綠化、美化、亮化工程的投入；進一步提高文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建水平；加強環(huán)境保護和城鎮(zhèn)農(nóng)村的民事行政綜合整治，提高人的整體素質(zhì)，為創(chuàng)平安鎮(zhèn)提供良好的人文環(huán)境。
四是關(guān)注社會弱勢群體。確保農(nóng)村“五�！焙统擎�(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)；保障貧困家庭子女入學(xué)；認真實施好居民最生活保障制度；加強衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善醫(yī)療條件，努力消除社會不穩(wěn)定因素。
五是抓好各種保險的落實。如抓好職工養(yǎng)老保險全覆蓋成果的鞏固工作；鼓勵鎮(zhèn)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險；進一步完善保險，擴大醫(yī)保覆蓋面（今年將確保98%，力爭100%）；開展工傷保險的擴面工作，穩(wěn)步推進女工生育保險；逐步推進失業(yè)保險擴面工作。以完善和落實各項保險，打?qū)嵎�(wěn)定基礎(chǔ)。
總之，在創(chuàng)建平安xx的活動中，我們雖然做了不少工作，已取得了明顯成效。但對于存在的問題，我們還有待于去解決和完善。請各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多提一些寶貴意見，多加指導(dǎo)和幫助。
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