義馬市千秋鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作匯報(bào)

義馬市千秋鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作匯報(bào) 
 

實(shí)踐“三個(gè)代表”　建設(shè)“五好”黨委
創(chuàng)黨建工作特色　促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
——義馬市千秋鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作匯報(bào)

    千秋鎮(zhèn)地處義馬市城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積65平方公里。全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，53個(gè)自然村，104個(gè)村民組，6470戶，26456人（其中農(nóng)業(yè)人口20423人）。鎮(zhèn)黨委下設(shè)4個(gè)黨總支，26個(gè)黨支部，697名黨員（其中農(nóng)民黨員554名）。村兩委干部共77人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工76人，其中鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人。
    近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，千秋鎮(zhèn)在創(chuàng)建先進(jìn)“五好”黨委工作中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持抓班子，帶隊(duì)伍， 理清思路，完善制度，優(yōu)化機(jī)制，形成了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好工作格局，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。千秋鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直處于三門峽76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，連續(xù)三年獲得三門峽市紅旗渠精神杯，連續(xù)七年被三門峽市委、市政府授予發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)4年被評(píng)為三門峽市煙葉生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)，連續(xù)6年被三門峽市委、市政府授予計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)，被三門峽市評(píng)為治安模范鎮(zhèn)，連續(xù)四年被義馬市委、市政府授予記大功單位。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村黨支部中8個(gè)達(dá)到“五好支部”標(biāo)準(zhǔn)。2000年鎮(zhèn)黨委分別被省委組織部、三門峽市委命名為先進(jìn)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，馬嶺獲省先進(jìn)“五好支部”稱號(hào)。裴村、郭莊榮獲三門峽市先進(jìn)“五好支部”稱號(hào)。2003年梁溝村黨支部被評(píng)為全省非典防控先進(jìn)黨支部。我們的具體做法是：
    一、明確創(chuàng)建宗旨，確立三大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一
在創(chuàng)建活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委文件，結(jié)合千秋鎮(zhèn)工作實(shí)際，將“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建目標(biāo)確定為搞好三個(gè)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一，即創(chuàng)建工作與壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與保持農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建目標(biāo)與當(dāng)前農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)相統(tǒng)一，與鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子工作目標(biāo)任務(wù)相統(tǒng)一，與廣大人民群眾的愿望和要求相統(tǒng)一。
    二、堅(jiān)持四個(gè)到位，做到四個(gè)優(yōu)先，落實(shí)保障措施
    一是思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)建工作作為統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨建工作的首要任務(wù)來(lái)抓，精心制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，多次召開(kāi)黨政班子會(huì)議、機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)、各村黨支部及黨員會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部對(duì)創(chuàng)建工作的重要性、艱巨性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
    二是組織到位。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書記和三名黨委委員具體抓，明確辦公室2名業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包工作戰(zhàn)線，班子成員分口包村，并明確班子成員是所包村的第一責(zé)任人，參與創(chuàng)建工作的全過(guò)程，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
    三是責(zé)任目標(biāo)到位。鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)建工作每個(gè)年度及各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐項(xiàng)分解到班子成員、各部門、各村，責(zé)任到人，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委與各總支、支部分別簽訂了創(chuàng)建“五好”黨支部目標(biāo)責(zé)任書，督促落實(shí)，跟蹤問(wèn)效。
    四是輿論宣傳到位。鎮(zhèn)黨委在黨委會(huì)、班子會(huì)、機(jī)關(guān)全體會(huì)議、各部門會(huì)議和村兩委干部會(huì)議等各種會(huì)議上宣傳、安排布置創(chuàng)建工作。對(duì)“五好黨委”、“五好支部”創(chuàng)建中的工作動(dòng)態(tài)和典型事例及時(shí)進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村辦起了學(xué)習(xí)園地，并組織人員撰寫新聞稿件，推動(dòng)創(chuàng)建工作總體上臺(tái)階，通過(guò)全方位、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍。
    在堅(jiān)持四個(gè)到位的同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建工作我們還做到陣地、人力、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)四個(gè)優(yōu)先，切實(shí)保證創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。
    三、選擇有效載體，確�！拔搴命h委”創(chuàng)建工作扎實(shí)有效
為使創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，讓基層黨總支（支部）和廣大黨員干部共同參與，真正收到實(shí)效，我們選擇了五個(gè)活動(dòng)載體，作為創(chuàng)建工作的結(jié)合點(diǎn)。
    1、以黨員先鋒崗為載體，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。近年來(lái)，我們積極探索黨建與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的有效途徑，以及黨員管理的新機(jī)制、新方法，在全鎮(zhèn)推行了“黨員先鋒崗”，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺(tái)。
    一是堅(jiān)持“三圍繞”（圍繞經(jīng)濟(jì)工作、中心工作、本職工作），進(jìn)一步深化“黨員先鋒工程”活動(dòng)，專門制定印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員中開(kāi)展“黨員先鋒工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》。全鎮(zhèn)建立起了黨員先鋒工程示范點(diǎn)60余個(gè)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    二是圍繞抗擊非典斗爭(zhēng)，在全省率先設(shè)立黨員義務(wù)先鋒崗，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。省委副書記陳全國(guó)對(duì)千秋鎮(zhèn)抗非斗爭(zhēng)中設(shè)立“黨員義務(wù)先鋒崗”、充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用的做法，給予了高度評(píng)價(jià)和表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，隨后這一做法在義馬市、三門峽市六縣（市）區(qū)得以推廣。
    三是推行黨員“先鋒崗”為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。為弘揚(yáng)抗非精神，我們創(chuàng)新黨建工作思路，在全鎮(zhèn)推行“黨員先鋒崗”，鎮(zhèn)黨委專門制定下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村推行“黨員先鋒崗”的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人，義務(wù)參與”的原則，設(shè)置了思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)等四大類十余種崗位，通過(guò)自我認(rèn)崗、民主推薦、群眾評(píng)議和黨支部提名、黨員投票等程序，力求把黨員放到最能發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)的崗位上，全鎮(zhèn)共設(shè)“黨員先鋒崗”453 個(gè)，參與黨員600人，占黨員總數(shù)的86 %，農(nóng)村黨員上崗達(dá)100%。實(shí)行“黨員先鋒崗”，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員特別是無(wú)職黨員的工作積極性，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    為保證“黨員先鋒崗”健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委還印發(fā)“黨員先進(jìn)性明白卡”，在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“八自覺(jué)八帶頭”、“六堅(jiān)持六不做”活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“三爭(zhēng)四做”、“八個(gè)一”、“十帶頭”活動(dòng)，廣大黨員干部為群眾服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極學(xué)習(xí)科技知識(shí)，每個(gè)黨員聯(lián)系一戶群眾，為群眾提供市場(chǎng)信息，幫助群眾上致富項(xiàng)目，目前全鎮(zhèn)黨員共結(jié)幫扶對(duì)子369 個(gè)，幫助群眾新上致富項(xiàng)目369個(gè)。
    2、以“學(xué)習(xí)谷文昌、史來(lái)賀，爭(zhēng)做人民的好公仆”、“學(xué)習(xí)李連城、張榮鎖，爭(zhēng)做群眾滿意的好干部”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委專門制定下發(fā)了《關(guān)于深入扎實(shí)開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)的意見(jiàn)》，在全鎮(zhèn)上下開(kāi)展“比思想，看誰(shuí)的干勁足；比作風(fēng)，看誰(shuí)的工作實(shí)；比效率，看誰(shuí)的節(jié)奏快；比創(chuàng)新，

看誰(shuí)的辦法多；比政績(jī)，看誰(shuí)的貢獻(xiàn)大”的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，提高了鎮(zhèn)村干部素質(zhì)。幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題200余個(gè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事150余件。
    3、以“查民情，知民心，解民愁，幫民富”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“下訪談心辦實(shí)事”活動(dòng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)76名干部每人分包一個(gè)村民組，人手一冊(cè)下訪談心記錄本，堅(jiān)持每人每月至少10天到所包組了解情況，并建立“民情日記”制度，截止目前，鎮(zhèn)村黨員干部共記“民情日記”5000余篇，協(xié)調(diào)民事糾紛800余件，為群眾辦好事、實(shí)事390余件，“民情日記”成了反映群眾呼聲的“晴雨表”，密切干群關(guān)系的“連心橋”，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。
    4、以“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”為內(nèi)容，開(kāi)展“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)。
    一是堅(jiān)持每周五晚上班子例會(huì)，每周六上午召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員、各村支部書記、村委主任及村兩委干部例會(huì)，學(xué)習(xí)黨的方針路線、政策，學(xué)習(xí)WTO知識(shí)，更新思想觀念，拓寬知識(shí)面。
    二是組織鎮(zhèn)村干部走出去，到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，感受地域差別，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。去年以來(lái)共組織鎮(zhèn)村干部和民營(yíng)企業(yè)主外出參觀學(xué)習(xí)34次，組織外出招商引資12次。
    三是利用鎮(zhèn)村黨校，邀請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員、舉辦各種類型的培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員2000人次，90%以上農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    四是建立黨員干部“終身學(xué)習(xí)卡”。全鎮(zhèn)260余名機(jī)關(guān)和村兩委、組以上黨員、干部都建立了學(xué)習(xí)卡，詳細(xì)記錄集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、撰寫文章及發(fā)表情況等，支部每月檢查一次，黨委每季度督查一次。鎮(zhèn)黨委每年還要組織村兩委干部進(jìn)行一次閉卷考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，考試成績(jī)作為年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，并對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，每年鎮(zhèn)黨委、政府用于學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)投入達(dá)5000余元。
    五是樹(shù)立鎮(zhèn)村干部新形象。按照上級(jí)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際把“樹(shù)鎮(zhèn)村干部形象”活動(dòng)作為在全鎮(zhèn)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要載體，各級(jí)黨組織通過(guò)設(shè)立 征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)、民主生活會(huì)等方式征求意見(jiàn)，上門求諫，共發(fā)放征求意見(jiàn)表2000余份，召開(kāi)座談會(huì)30余次，堅(jiān)持做到邊學(xué)邊查、邊整邊改，以整改求實(shí)效，讓群眾看到通過(guò)學(xué)教活動(dòng)產(chǎn)生的實(shí)實(shí)在在的效果。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，使廣大黨員干部思想上受到了教育，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    5、以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為載體，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展作為創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委書記親自主抓鎮(zhèn)招商引資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，鎮(zhèn)班子成員、各村支部書記分別抓200萬(wàn)元以上項(xiàng)目（全鎮(zhèn)6個(gè)村）、100萬(wàn)元以上項(xiàng)目（全鎮(zhèn)4個(gè)村），堅(jiān)決消滅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，全鎮(zhèn)引進(jìn)投資在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目12個(gè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好開(kāi)端。
    通過(guò)主題鮮明，內(nèi)容扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化了廣大鎮(zhèn)村黨員干部的五種意識(shí)，即全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓工作的中心意識(shí)，立足全局抓落實(shí)的大局意識(shí)，立足崗位樹(shù)形象的責(zé)任意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)。
  四、圍繞“五好”目標(biāo)，抓好五個(gè)落實(shí)，促進(jìn)黨建和經(jīng)濟(jì)工作上臺(tái)階
    在創(chuàng)建工作中，我們緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍 好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好”的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好五個(gè)方面工作。
    （一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
　　全鎮(zhèn)工作的好壞，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子起著重要作用。鎮(zhèn)黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)作為創(chuàng)建工作的龍頭來(lái)抓。
　　一是加強(qiáng)班子的理論學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村工作的各項(xiàng)安排部署上來(lái)，黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)還先后參加了三門峽市委組織部舉辦的為期3個(gè)月的鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班，班子成員每年至少參加一次義馬市委舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員整體政治理論素質(zhì)和政策水平普遍提高。
    二是明確班子成員分工，實(shí)行班子成員分包工作戰(zhàn)線和包村工作制度。建立黨委書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、工作戰(zhàn)線分口會(huì)議等分層次管理體制，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性和整體效能。
　　三是班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合默契。堅(jiān)持民主集中制原則，注重走群眾路線，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，在重大事件和突發(fā)事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促進(jìn)，得到了機(jī)關(guān)和村兩委干部的信任和擁護(hù)，形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在市委近四年年度考核中，千秋鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)價(jià)為千秋鎮(zhèn)歷屆最優(yōu)秀的班子之一。
　　作為鎮(zhèn)黨委書記，能夠注重政治學(xué)習(xí)，勤學(xué)多思，善于積累，立足大局，駕馭全局，抓班子，帶隊(duì)伍，抓協(xié)調(diào)，搞配合，深入群眾，集思廣益，民主決策，廉潔自律，忠于職守。自覺(jué)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨建工作作為基礎(chǔ)工程，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，舍得投入，注重實(shí)效，黨建工作多次受到省、三門峽市及義馬市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)，多次被三門峽市委、義馬市委記功、記大功表彰。
　�。ǘ�）抓隊(duì)伍建設(shè)，培育鎮(zhèn)村工作主力軍
　　在鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)教育上。一是發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用，充實(shí)片庫(kù)，完善電教設(shè)施，定期組織鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，強(qiáng)化政治意識(shí)、政策意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)；二是重視文化素質(zhì)的提高，鎮(zhèn)村干部全部達(dá)到高中以上文化，其中大專以上學(xué)歷達(dá)到35%以上；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，2002年至今，舉辦各類培訓(xùn)班15場(chǎng)次，參加人員達(dá)2000多人；四是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，隨時(shí)為組織補(bǔ)充新鮮血液，鎮(zhèn)黨委專門制定下發(fā)了《關(guān)于建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，明確了選拔后備干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及管理和使用的辦法，一方面對(duì)現(xiàn)有干部形成無(wú)形的工作壓力，促其自覺(jué)提高素質(zhì)，另一方面擴(kuò)大了黨委、政府的聯(lián)系面和工作點(diǎn)，有利于農(nóng)村大局的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。目前全鎮(zhèn)10個(gè)行政村每個(gè)村都培養(yǎng)有3——5個(gè)后備干部。
　　在鎮(zhèn)村干部的選拔任用上，按照“靠得住，有本事”的要求，選好配強(qiáng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨支部書記，目前全鎮(zhèn)“雙強(qiáng)”型黨支部書記達(dá)8個(gè)，占80%，改善了村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)，加快了富民興村的步伐。去年對(duì)三個(gè)行政村探索推行村黨支部書記異地任職，異地調(diào)整村支部書記3名，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，采取群眾推薦，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，加強(qiáng)崗位交

流，注重培養(yǎng)選拔年輕干部和婦女干部，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
　�。ㄈ�）抓制度建設(shè)，完善工作落實(shí)機(jī)制
　　工作要落實(shí)，制度是保證。根據(jù)工作需要，千秋鎮(zhèn)黨委建立完善了一整套工作制度。
　　1、理清發(fā)展思路。為了把全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路理清、理透，領(lǐng)導(dǎo)班子分片深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭，摸清底子，了解群眾想什么、怨什么、盼什么，立足鎮(zhèn)情、村情、民情，理清工作頭緒，認(rèn)真總結(jié)工作中的得與失，讓大家對(duì)黨委政府工作提意見(jiàn)、提建議，對(duì)重大決策集體“會(huì)診”。
年初，我們經(jīng)過(guò)上上下下、反反復(fù)復(fù)的討論，確立了2004年整體工作思路，就是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞一個(gè)目標(biāo)（全面建設(shè)小康社會(huì)），實(shí)施兩大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富農(nóng)戰(zhàn)略），突出三個(gè)重點(diǎn)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)特色，村鎮(zhèn)建設(shè)有突破”的奮斗目標(biāo)，為提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)打下基礎(chǔ)，備足后勁。
　　2、建立健全黨委各項(xiàng)工作制度，我們重點(diǎn)制定了黨委議事規(guī)則，學(xué)習(xí)制度，工作制度，包村制度，分包工作戰(zhàn)線制度、民主生活會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列規(guī)章制度，為黨委工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
　　3、規(guī)范村組干部、財(cái)務(wù)管理。結(jié)合2002年村民換屆選舉出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委專門制定下發(fā)了《千秋鎮(zhèn)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)集中管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村組干部管理的意見(jiàn)》、《村委會(huì)公章管理使用規(guī)定》等制度，率先在全三門峽市成立鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行村、組財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，集中報(bào)帳制，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)困繞鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題，得到了省、三門峽市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)，在全三門峽市進(jìn)行推廣。
　　4、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督制度。鎮(zhèn)村都設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立監(jiān)督崗，從公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和管理上進(jìn)行規(guī)范。在時(shí)間上，政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開(kāi)每季度一次，財(cái)務(wù)公開(kāi)每月一次，公開(kāi)面達(dá)100%，規(guī)范率100%。在內(nèi)容上，包括責(zé)任目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)收入、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、救災(zāi)款物發(fā)放、群眾意見(jiàn)反饋等。在形式上，除公開(kāi)欄外，還采取發(fā)文件、公告、印發(fā)宣傳資料和召開(kāi)會(huì)議等多種方式。在管理上，定期不定期進(jìn)行檢查，設(shè)立意見(jiàn)箱，征求群眾意見(jiàn)，做到群眾滿意。
　　5、實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“工作效能制”等工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委專門制定了《千秋鎮(zhèn)工作效能建設(shè)與監(jiān)察意見(jiàn)》、《千秋鎮(zhèn)首問(wèn)責(zé)任制意見(jiàn)》等文件，規(guī)范了工作人員的行為和工作責(zé)任，并將每位領(lǐng)導(dǎo)、科室的位置繪制成圖標(biāo)便于群眾查找，明確規(guī)定不論那一位群眾到鎮(zhèn)黨委、政府辦事首先問(wèn)到誰(shuí)都要熱情接待，并負(fù)責(zé)送到辦事的單位或部門。鎮(zhèn)黨委、政府工作人員上崗實(shí)行掛牌制，便于為群眾服務(wù)和接受群眾監(jiān)督。
　　（四）抓三個(gè)文明建設(shè)，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐
按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2003年，圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力度招商引資，吸引了英國(guó)開(kāi)曼公司、杭州錦江集團(tuán)、鄭州開(kāi)祥電力有限公司、徐州淮�；�工有限公司等一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，投資10.3億元開(kāi)工建設(shè)了2×13.5萬(wàn)千瓦矸石電廠；投資2000萬(wàn)元建成了義馬市鴻業(yè)科技化工有限公司；投資18億元的2×20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，已于2004年4月份開(kāi)工建設(shè)；規(guī)劃2000畝的梁溝經(jīng)濟(jì)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施全部到位；新上了誠(chéng)信工貿(mào)公司、棕剛玉項(xiàng)目，尚億耐火材料公司等一批骨干項(xiàng)目；培植了義馬塑料制品有限公司、三門峽守君高中、熱處理廠等一批民營(yíng)骨干企業(yè)，形成了以能源、煤化工、電力、機(jī)械制造、磨料模具等為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。圍繞科技興農(nóng)，規(guī)劃建設(shè)了總面積8000畝的高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)，包括1個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、5個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、6個(gè)經(jīng)濟(jì)林精品工程、2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村、1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，全鎮(zhèn)從事產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)70%以上。利用國(guó)家政策，爭(zhēng)取國(guó)債及其它資金600余萬(wàn)元，建成了兩個(gè)3000畝節(jié)水灌溉示范工程和一大批人畜吃水工程，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。
　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明、民主法制建設(shè)得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)了宣傳文化陣地建設(shè)，完善了村級(jí)圖書室建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化，先后在元旦、元宵、五一、國(guó)慶等重要節(jié)日，精心組織了社火表演、殘疾人文化節(jié)等一批有聲勢(shì)、有影響、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。以地市級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，以“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家、誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)人行”、“兩講一改”、“兩抓一促”等活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，千秋村、梁溝村先后被命名為縣市級(jí)文明村，裴村、郭莊、馬嶺被命名為地（市）級(jí)文明村，廣大群眾的文明素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步提高。高度重視科技教育工作，堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，注重科技推廣，培養(yǎng)造就了一批科技致富帶頭人。加大對(duì)教育設(shè)施投入，多方籌集資金，完成了廿鋪村、千秋村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。裴村村、廿鋪村被市委、市政府授予尊師重教先進(jìn)單位，裴村小學(xué)被三門峽市教委授予目標(biāo)管理先進(jìn)單位。人民武裝、社會(huì)救助、防汛、安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教等工作取得了新成績(jī)。
　　今年前4個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上1個(gè)，200萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)，投資50~200萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)。已有投資意向、正在落實(shí)的項(xiàng)目5個(gè)，其中投資1億元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)。梁溝經(jīng)濟(jì)園區(qū)入駐企業(yè)6個(gè)。組建了河南省守君進(jìn)出口商貿(mào)有限公司、義馬市富達(dá)工程機(jī)械運(yùn)輸公司、義馬市金土地特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等三家工貿(mào)公司，引進(jìn)了珍珠領(lǐng)帶加工等家庭手工業(yè)項(xiàng)目。新增個(gè)體工商戶38戶，新增從業(yè)人員300人。落實(shí)煙葉種植面積1900畝，建設(shè)萬(wàn)元棚15個(gè)，落實(shí)朝天椒1200畝，義務(wù)植樹(shù)300畝，栽植苗木10萬(wàn)余株，完成姚仁線通道綠化12公里，發(fā)展速生楊500畝，完成小流域治理1平方公里。
　�。ㄎ澹┳デ谡�、廉政建設(shè)，甘當(dāng)人民好公仆
　　1、真心實(shí)意訪談，實(shí)實(shí)在在辦事。我們千秋鎮(zhèn)開(kāi)展了“下訪談心辦事實(shí)”活動(dòng)，一是帶著“三真”下，即：真心下，真心談，真心辦。廣大黨員干部每月至少用15天以上時(shí)間，隨身攜帶民情日記，深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭和農(nóng)民群眾交朋友，了解群眾想什么，做什么，盼什么；二是發(fā)揮“三帶作用”，即發(fā)揮黨員干部帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，建立黨員干部“三帶”示范點(diǎn)45個(gè)。三是圍繞“三點(diǎn)”，即圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我們堅(jiān)持做到哪里有了不穩(wěn)定因素，哪里就有下訪的干部，談心的黨員，辦事的領(lǐng)導(dǎo)；哪里了有突發(fā)性事件，哪里就有辦實(shí)事、幫群眾解決困難和問(wèn)題的黨員干部。
　　2、堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義。我們?cè)诠ぷ髦�，�?jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾的意愿出發(fā)，量力而行，不搞面子工程，形象工程，例如：馬嶺3000畝節(jié)水灌溉示范工程，屬國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，原規(guī)劃利用義馬水廠作為水源，但由于用水價(jià)格過(guò)高，我們便將這一工程擴(kuò)展到

本地水源比較豐富的付村、郭莊兩個(gè)村，既解決于示范項(xiàng)目的水源問(wèn)題，又增加有效灌溉面積1200畝，受到周邊群眾的好評(píng)。
　　雖然我們的工作取得了一些成績(jī)。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，這和上級(jí)黨委的要求相比，和廣大人民群眾的要求相比，我們的工作還有許多不足之處。在今后的工作中 ，千秋鎮(zhèn)黨委將在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制，將先進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性工作來(lái)抓緊抓好，以更加扎實(shí)有效的工作，強(qiáng)力推進(jìn)千秋鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

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