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全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作意見

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2005年全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作意見


2005年全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作意見

各區(qū)縣糧食局、市屬各單位:

    2005年全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全工作指導(dǎo)思想是:以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo),牢固樹立以人為本的安全理念,突出抓好安全責(zé)任落實和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實“雙基”,嚴(yán)格管理,加大投入,強化督查,消除隱患,進一步提高安全管理水平和職工安全意識,確保全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成,確保糧食事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,F(xiàn)提出具體意見如下:

    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全責(zé)任。

    2005年,是糧食流通體制改革的關(guān)鍵年,搞好糧食行政職能轉(zhuǎn)變和深化國有糧食企業(yè)改革的任務(wù)非常艱巨。各單位一是要層層抓好安全責(zé)任落實。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和努力構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政一把手和企事業(yè)單位法人代表安全責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行“一崗雙責(zé)”,對所分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)主要責(zé)任,要一級抓一級,層層抓落實;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各個部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好安全生產(chǎn)工作;要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個職工中去。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,堅決克服責(zé)任落實不到位的問題。使安全責(zé)任做到縱向到底,橫向到邊,安全責(zé)任體系健全完善。二是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各單位都要完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲,努力提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理水平。要按照市局下達(dá)的事故控制指標(biāo)和工作指標(biāo),層層分解量化,形成自上而下、一級保一級的安全指標(biāo)體系。要將責(zé)任目標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,對突破事故指標(biāo)的或完不成工作指標(biāo)的,實行“一票否決”。

    二、夯實“雙基”工作,加強安全基礎(chǔ)管理。

    各單位要狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,實行“關(guān)口遷移”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體,要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),全面搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。主要應(yīng)做好以下幾點:

   1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,并層層抓好落實。

   2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。300人以上的企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)專門機構(gòu),300人以下的企業(yè)要配備專、兼職安全管理人員,或者委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  3、建立企業(yè)提取、使用安全費用制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不少于年銷售收入的1%。有建設(shè)項目的單位,在編制工程概算時,必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需的安全施工費用。安全費用由企業(yè)自行提取,專戶儲存,?顚S,發(fā)生的安全生產(chǎn)費用據(jù)實列入成本。企業(yè)要制定年度安全投入計劃并根據(jù)安全生產(chǎn)經(jīng)營需要不斷加大安全投入。

  4、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極推動安全生產(chǎn)“雙基”工作的開展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要措施,各單位要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,結(jié)合各自實際,制定各部門、車間、班組、崗位安全管理標(biāo)準(zhǔn),并針對標(biāo)準(zhǔn)實施的程度進行考核、兌現(xiàn)獎懲。要建立規(guī)范、完整、詳細(xì)、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳,如實反映安全管理活動,推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“雙基”建設(shè)工作的開展,加快企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化的進程,增強安全生產(chǎn)管理工作的針對性和有效性。

  5、實行風(fēng)險抵押金制度,加大事故經(jīng)濟賠償力度。各單位要建立健全和認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金制度。一旦發(fā)生事故,風(fēng)險抵押金可轉(zhuǎn)作搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。要進一步提高受事故傷害員工或家屬的賠償標(biāo)準(zhǔn),對未依法參加工傷保險的單位,必須確保事故賠償金的支付。

    6、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各單位要加大安全生產(chǎn)、消防安全檢查力度,加強對危險源和事故隱患的排查、報告、監(jiān)控和整治,及時消除事故隱患,杜絕事故發(fā)生。要在組織開展安全生產(chǎn)檢查的同時,按照生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、危險程度和安全狀況,規(guī)范安全檢查的內(nèi)容、程序和要求,定期進行安全巡查,并記錄檢查和處理結(jié)果,納入安全監(jiān)管檔案,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的規(guī)范性、權(quán)威性和有效性。

    7、建立企業(yè)應(yīng)急救援制度。各單位要依法編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報市局備案。

    9.依法保障糧食職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動糧食職工對安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

    三、自覺依法加強安全監(jiān)督管理。

    1、要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定。新建、改建、擴建的工程項目,安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須由安監(jiān)等部門依法分別進行設(shè)計審查、竣工驗收后方可進行開工建設(shè)、投入生產(chǎn)運行。對設(shè)計達(dá)不到規(guī)定要求的,不準(zhǔn)開工建設(shè),建成后不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

    2、認(rèn)真執(zhí)行事故報告、查處制度。各單位對本部門、本單位發(fā)生事故后,要按規(guī)定及時報告并積極配合依法查處;對遲報、瞞報、謊報和拖延不報的,依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;要嚴(yán)格落實“四不放過”原則,查清原因,接受教訓(xùn),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

    3、要按照《安全生產(chǎn)法》要求,參加工傷社會保險,及時足額為從業(yè)人員交納保險費,保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利,促進工傷預(yù)防和職業(yè)病康復(fù)。

    四、搞好安全文化建設(shè),不斷提高職工安全生產(chǎn)意識。

  1、強化輿論宣傳。要廣泛利用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)放宣傳資料、開設(shè)宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語、開班前會、辦黑板報、舉辦知識競賽等形式,積極開展以“安全生產(chǎn)警示展”、“安全生產(chǎn)專題宣傳”為主要內(nèi)容的“安全進車間、班組”和“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全知識競賽”等活動,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過宣傳教育,普及安全法律知識,提高廣大職工的法制意識和安全生產(chǎn)意識,提高職工自防

自救能力。

    2、開展安全生產(chǎn)警示教育。通過公開典型事故案例和違法案例,提高職工的安全防范意識和遵章守紀(jì)自覺性,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。

    3、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)的規(guī)定,接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。企業(yè)新錄用人員、離崗1年以上人員、轉(zhuǎn)崗人員和使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照“三級教育”的要求,進行必要的安全知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和本崗位安全操作技能培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè)。

    4、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照上級統(tǒng)一部署,積極參加“全國安全生產(chǎn)月”活動,努力營造良好的安全氛圍。

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