區(qū)委工作總結
區(qū)委工作總結
2004年，在市委的堅強領導下，區(qū)委一班人堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指針，以牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力實現經濟和社會發(fā)展的新突破，全面加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全區(qū)呈現出經濟快速增長，社會政治穩(wěn)定，三個文明協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步的良好局面。現將一年來的工作情況簡要報告如下，請予評議并提出意見。
一、統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揮領導核心作用。一年來，區(qū)委一班人堅定不移地與黨中央和上級黨委保持高度一致，努力做好上級指示精神與本地實際相結合的文章，工作中，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，有力地推動了各項工作的健康協(xié)調開展。一是把握政策導向。立足寒亭實際，站在全局的高度，正確分析改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，研究確定了一系列關于經濟建設、黨的建設、精神文明建設、民主法制建設的工作方針和具體措施，對各項工作的健康協(xié)調開展起到了重要的定位促進作用。二是實行科學決策。在決策程序上，堅持不調查研究不決策，對事關全局的重大、復雜、敏感問題，特別是涉及經濟建設、社會發(fā)展、黨的建設、干部隊伍建設、重大工程項目及其他有關問題，注意在決策前廣泛征求社會各界、各個階層的意見，集思廣益，保證了各項決策的科學化、民主化。同時，注重把制定決策的過程變成統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾、凝心聚力的過程。實踐證明，去年出臺的各項重要決策，既符合上級的指示精神，也符合寒亭的實http://www.gymyzhishaji.com際，收到了明顯的效果。三是搞好組織協(xié)調。認真履行區(qū)委統(tǒng)一領導、協(xié)調各方的職責，正確處理與其他各區(qū)級班子、法檢兩院和各群團組織的關系，對區(qū)政府職責范圍內的事情，做到不干預，不包辦，充分發(fā)揮其應有的作用；對區(qū)人大、政協(xié)、紀委、人武部等區(qū)級班子和法院、檢察院及各群團組織，注重從各方面支持其依照有關規(guī)定獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。對各方面工作中遇到的重點、難點、敏感問題，必須由區(qū)委牽頭處理的，主動牽頭，并切實抓緊抓好。各區(qū)級班子之間、班子成員之間堅持政治上互相愛護，工作上互相支持，生活上互相關心，較好地形成了分工不分家，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
二、以經濟建設為中心，大力推進超常規(guī)跨越式發(fā)展。堅持把發(fā)展作為第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，充分利用重要戰(zhàn)略機遇期，以優(yōu)化結構、轉變增長方式、提高質量和效益為主線，推動經濟更快更好地發(fā)展，順利實現了既定的工作目標。去年預計全區(qū)實現國內生產總值40.75億元，比上年增長22.9%；財政總收入3.28億元，增長35.8%，其中地方財政收入1.96億元，增長37.5%；全社會固定資產投資35.2億元，增長105.9%；金融機構各項存款余額33.5億元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄8021元，分別增長17.6%和18.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8550元，增長12.5%；農民人均純收入4570元，增長13.7%。一是完善發(fā)展思路。在繼續(xù)堅持和完善抓好“工業(yè)立區(qū)”、繁榮服務業(yè)、擴大對外經貿、推進農業(yè)“三化”、加快城市建設“五項重點工作”，強化招商引資、壯大民營經濟、科技創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、深化改革“五項關鍵措施”的同時，積極適應形勢發(fā)展變化，適時作出了實施“三個一批”發(fā)展戰(zhàn)略和舉全區(qū)之力加快發(fā)展經濟技術開發(fā)區(qū)、海洋化工開發(fā)區(qū)以及加強城市建設管理等一系列事關全局和長遠的戰(zhàn)略決策，使經濟發(fā)展的思路、方向和重點更加明確。二是突出工作重點。把招商引資借助外力、發(fā)展民營經濟啟動內力、培強搞活現有企業(yè)挖掘潛力作為推進經濟發(fā)展的重中之重來抓，收到了事半功倍的效果。新引進到位資金項目490個，實際到位市外資金30.4億元，占市里分配任務的135%。其中投資過千萬元的項目達到127個，過億元的22個；實際利用外資4300萬美元，增長72.2%。全區(qū)出口創(chuàng)匯3087萬美元，增長38.3%。預計全區(qū)民營業(yè)戶發(fā)展到8220戶，私營企業(yè)709家，上交稅金1.5億元，分別增長11.8%、33.5%和61%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11.8億元，實現銷售收入41億元、利稅3.6億元，分別增長32.9%、60%和66.01%；新增規(guī)模以上企業(yè)30家，年銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)達到6家。預計第三產業(yè)增加值達到13.2億元，增長13.5%；社會消費品零售總額13.1億元，增長15.8%。同時，全面落實黨在農村的各項政策，認真解決“三農”問題，確保了整個區(qū)域經濟的健康協(xié)調發(fā)展。去年，全區(qū)新上農業(yè)龍頭企業(yè)48家，其中昱合集團已跨入國家級重點龍頭企業(yè)行列，金河食品公司生產的“亞王”牌肉鴨獲省知名品牌；新增高效農業(yè)面積6萬畝、標準化種養(yǎng)小區(qū)120處；轉移農村剩余勞動力2.2萬多人。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境建設上，多渠道融通資金4億元，集中抓了通亭街綜合改造、北海路、生產資料市場、220KV變電站、南部居民新區(qū)“兩縱一橫”路網、經濟技術開發(fā)區(qū)和海洋化工開發(fā)區(qū)路網等一大批重點建設項目。把加快城區(qū)建設擺在突出位置，實施了“打通南北通道、改造提升出入口、擴展城區(qū)規(guī)模和拆舊改丑”四大工程，對城區(qū)主要干道、重點路口進行了綠化、美化、亮化，切實加強城市管理，城區(qū)面貌顯著改觀。在軟環(huán)境建設上，堅定不移地落實好“兩個一切”、“三零一低”等優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展好“雙評”活動，加大對“三亂”行為的懲治力度，切實精簡審批程序，優(yōu)化服務質量，提高辦事效率，進一步增強了比較優(yōu)勢。
三、以人為本，努力構建和諧社會。統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，大力加強精神文明建設和民主法制建設，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，全力打造“文明寒亭”、“平安寒亭”。在精神文明建設上，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，著力提高全民思想道德素質，在全區(qū)樹立起了積極向上、文明誠信、勤勞友善的公民形象。強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，加大誠信建設力度，積極開展“文明信用”村莊、“文明誠信”企業(yè)等創(chuàng)評活動，不斷深化完善文明城市、文明行業(yè)、文明生態(tài)村（鎮(zhèn)）等群眾性精神文明創(chuàng)建，積極組織開展“愛我寒亭，做文明市民”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，使全社會的文明程度有了進一步提高。在民主法制建設上，積極深化村務、政務、廠務、財務公開，健全民主制度，豐富民主形式，保證了基層民主的落實。大力開展“平安寒亭”建設，全面落實了社會治安綜合治理各項措施和維護穩(wěn)定責任制。毫不放松地抓好普法宣傳教育和依法治理工作，大力開展“百村治理”和“守法重德戶”創(chuàng)建活動，為“平安建設”打下了良好基礎。深入開展“嚴打”整治斗爭，及時組織專項行動，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰。去年全區(qū)刑事案件發(fā)案率比上年下降12.5%。切實加強治安防控網絡和機制建設，努力健全完善“大巡防、大民調”網絡，治安防范效能大幅度提升。實行重心下移，堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真做好群眾來信來訪和“有關方面人員”的工作，及時排查化解各類矛盾糾紛，信訪總量下降19.5%，到省以上集體越級上訪為零。堅持“打轉結合，
以打促轉，嚴密控制”，進一步深化了同“FLG”邪教組織的斗爭。認真開展“安全生產落實年”活動，狠抓安全生產責任制落實和專項整治，杜絕了重特大事故的發(fā)生。在各項社會事業(yè)發(fā)展上，深入實施“科教興寒”戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設，加大新技術推廣應用力度，積極培植高新技術企業(yè)，科技工作取得新成效，科技因素對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到53%。大力優(yōu)化配置教育資源，深化辦學體制和教育人事制度改革，調整優(yōu)化學校布局，努力發(fā)展民辦教育，進一步激發(fā)學�；盍Γ岣呓逃虒W質量，教育水平有了新提高。積極挖掘和保護民間民俗文化，楊家埠木版年畫被文化部、財政部列為全國民族民間文化保護試點項目，文化事業(yè)實現新發(fā)展。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力改善醫(yī)療服務設施，切實抓好疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急等體系建設，提高全區(qū)人民群眾的醫(yī)療健康水平，衛(wèi)生工作邁出新步伐。積極開展全民健身運動，認真選拔和培養(yǎng)體育人才，體育工作實現新突破。以水、大氣和噪聲污染防治為重點，加強污染綜合治理，推進生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高了環(huán)境質量，環(huán)境保護工作再上新水平。以全面提升依法管理、村民自治、優(yōu)質服務水平為核心，不斷深化人口與計劃生育綜合改革，努力控制人口數量，提高人口素質，計劃生育工作跨上新臺階，全區(qū)計劃生育率、晚婚率、晚育率分別達到99.1%、72.5%和96.2%，并順利通過了“全省優(yōu)質服務先進縣”驗收。廣播電視、公路交通、郵政通訊等其他各項社會事業(yè)也都取得了新的進展。把社會保障工作突出起來，切實做好“兩個確�！�、“城鄉(xiāng)低�！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，努力完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，不斷加強對弱勢群體的幫扶救助，社會保障工作取得了明顯成效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重財力下移，組織實施了村村通柏油路、有線電視村村通、農村中小學校舍改造、百村幫扶、“引峽濟寒”工程拓展延伸、引水上埠等一大批“利民”工程。對區(qū)鄉(xiāng)財政體制進行了調整，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工和鄉(xiāng)村中小學教師的工資發(fā)放全部上收到區(qū)，由區(qū)財政按全額工資標準統(tǒng)一發(fā)放，徹底改變了少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只發(fā)必保工資或拖欠工資的現象。
四、圍繞提高執(zhí)政能力，全面加強和改進黨的建設。牢固樹立黨要管黨和事業(yè)興衰關鍵在黨、關鍵在人的思想，以“三個代表”重要思想為指導，以提高執(zhí)政能力和領導水平為重點，以保持黨的先進性為核心，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度建設，進一步提高了各級黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。一是切實加強思想政治建設。始終把思想政治建設擺在黨建工作的首位，積極采取干部輪訓、集中輔導、分散自學、討論交流等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神及科學發(fā)展觀，努力用科學理論武裝頭腦、指導實踐，使廣大黨員干部切實提高了思想政治水平，增強了運用科學理論指導工作的能力。認真抓好農村黨員干部現代遠程教育，已建成接收站點255個。扎實做好保持共產黨員先進性教育試點工作，為在全區(qū)面上推開摸取了有益的經驗。為進一步增強執(zhí)政能力， 于去年年底，在區(qū)鄉(xiāng)機關事業(yè)單位深入扎實地開展了以“反對官僚主義，堅持勤政為民，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內容的思想作風教育整頓活動，多措并舉，集中解決阻礙經濟社會發(fā)展，敗壞黨和政府形象的突出問題，為加快發(fā)展提供了強大的精神動力，為開展保持共產黨員的先進性教育奠定了堅實的思想基礎。二是不斷強化基層組織建設。深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，全區(qū)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和“五好”村黨組織分別達到了60%和61.3%。加大后進村整治力度，組織101個區(qū)直部門與101個落后村結成幫扶對子實施“百村幫扶”工程，多數落后村的面貌有了明顯改觀。積極穩(wěn)妥地組織開展了村“兩委”換屆。通過理順關系、健全網絡、加強管理，學校、社區(qū)、機關和非公有制經濟組織的黨建工作都有了較大的起色。三是突出抓好干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作《條例》，不斷深化干部人事制度改革，認真落實領導干部公開選拔、任前公示、競爭上崗、試用期制、離任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職任免票決制等制度，健全完善能者上、庸者下的用人機制，進一步樹立了憑政績用干部的導向。去年先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的198名干部進行了調整，優(yōu)化了領導班子結構；對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志全部進行了全委會票決。建立了由組織、紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、法院、檢察、公安、財政、審計等部門分管同志參加的聯席會議制度和干部監(jiān)督員制度，增強了干部工作的透明度，擴大了干部工作的民主程度。探索實行了“臺帳寫實、動態(tài)分析、立體評價”干部考察工作新機制，為分析評價、使用干部提供了較為科學的依據。以鞏固和完善“三個機制”為重點，老干部工作得到新的加強。四是大力推進黨的作風建設。深入開展“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“為民、務實、清廉”教育，使廣大黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念有了新的增強。作出了《關于加強全區(qū)黨員領導干部思想作風建設的決定》，引導全區(qū)黨員領導干部認真解決思想、工作、紀律、作風等方面存在的突出問題，進一步增強了開拓意識、責任意識、效率意識、務實意識、紀律意識和服務意識。
五、從嚴治黨，深入推進黨風建設和反腐敗斗爭。始終把加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭作為事關全局的大事來抓，全面落實黨風廉政建設責任制。年初研究制定了年度全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見，進一步明確了全區(qū)反腐倡廉工作的思路、目標、重點及措施，堅持把黨風廉政建設與經濟建設、黨建工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。在區(qū)級領導班子成員中全面落實了黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，做到了業(yè)務工作與黨風廉政建設兩手抓、兩促進。同時，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門、單位下達了黨風廉政建設年度目標《責任書》，把23項重點責任目標，分解到了37個責任牽頭部門和67個責任主體部門，形成了各級各部門各單位齊抓共管黨風廉政建設的強大合力。此外，采取專題調度、檢查監(jiān)督等措施，加大對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核和責任追究力度，發(fā)現問題，及時整改，并對4起案件中9名負領導責任的黨員干部進行了責任追究，切實增強了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。在黨風建設和反腐敗工作中，突出抓了四點：一是抓教育引導。利用三個月的時間，在全區(qū)黨員干部中開展了“學條例、守紀律、強監(jiān)督、促發(fā)展”學習教育活動，組織全區(qū)9719名黨員干部參加了黨紀法規(guī)知識考試，對新任科級干部進行了反腐倡廉專題培訓。二是抓制度落實。按照“五個不許”的要求，制定出臺了制止“四股歪風”、落實“六個不準”的具體規(guī)定，狠剎向領導干部送錢、跑官要官、打著領導旗號辦私事、黨員干部參與賭博和借婚喪嫁娶斂財等歪風，嚴格執(zhí)行領導干部不準在土地批租、房地產和建設工程領域謀取不正當利益的規(guī)定，有效地防止和解決了各級領導干部在廉潔自律上只承諾不踐諾、利用公款“自吃自、喝耍酒”、超標準購乘小汽車、參與高消費和不健康娛樂活動等問題。三是抓監(jiān)督制約。按照黨內監(jiān)督條例的要求，加強黨內監(jiān)督制度建設，制定出臺了落實黨內監(jiān)督條例若干制度的規(guī)定，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位領導班子和副科級以上領導干部述職述廉述學制度，實行工作實績、學習情況及落實黨風廉政建設責任制情況與領導班子
及領導干部考察一同考核，將結果作為干部獎懲、使用的重要依據。四是抓案件查處。把軟環(huán)境建設作為經濟發(fā)展的生命線來抓，以鐵的紀律和鐵的手腕治理發(fā)展環(huán)境，力查“三亂”案件，全年共受理投訴52起，處理損害經濟發(fā)展環(huán)境的機關工作人員7人。始終把查辦違紀違法案件作為反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)來抓，認真落實領導包案責任制，對重大案件包案到人，一包到底，確保突破。去年立查案件37起，黨紀政紀處分27人，挽回直接經濟損失126萬元。同時，不斷強化措施，圍繞“四個堅決糾正”，加大“四項工作力度”，研究開通了“書記熱線”，及時解決存在的問題，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。
六、加強自身建設，不斷提高領導水平。一是注重理論學習，把握正確的政治方向。堅持把學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立正確的政績觀，全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力作為一項重要的政治任務擺在首位，貫穿于整個工作的全過程。通過個人自學、舉辦中心組理論學習讀書會、專題講座、開展討論交流等多種形式，潛心研討政治理論、黨的路線方針政策和相關專業(yè)知識，一班人的政治敏銳性、鑒別力、駕馭全局、處置復雜矛盾的水平進一步提高。二是實行集體領導，堅持分工負責。認真貫徹黨的民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，對重大問題一律由集體研究決定；對經常性工作，進一步調整完善了班子成員的工作分工，建立健全了工作規(guī)范和議事規(guī)則；對涉及交叉分工的階段性工作和重點工作，隨時落實責任到人，確保了各項工作有條不紊地開展。三是切實轉變作風，推動各項工作落實。從區(qū)委常委自身做起，帶頭深入基層搞調研，置身一線抓落實，推進工作重心下移。按照責權利相統(tǒng)一的原則，進一步健全崗位目標管理，較好地形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的局面。四是堅持以身作則，著力抓好廉潔自律。班子成員自覺發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真執(zhí)行中央和省市委提出的“四大紀律”、“八項要求”和廉潔自律的有關規(guī)定，帶頭做到了“自重、自省、自警、自勵”。工作中注意不越權，不以權代法，不濫用權力。凡要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。對權錢交易、吃喝送禮等現象高度警惕，始終保持清醒頭腦，自覺做到不收受或變相收受各種禮金、有價證券和貴重物品，不接受與職務、公務有關的所謂好處。在土地批租、房地產和建設工程領域，堅持按規(guī)定辦事，堅持不打招呼、不遞條子，不干預、不插手市場經濟活動，不為親朋好友謀取私利。在公務用車、公務接待和購置個人住房問題上，嚴格按有關規(guī)定辦理。同時，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行黨風廉政建設責任人的職責，對分管的系統(tǒng)、部門、下屬工作人員和家屬、子女等，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，有力地促進了黨風和社會風氣的根本好轉。
總結一年來的工作，盡管各方面都取得了明顯進展，但仍存在一些問題和不足。主要是有些同志思想解放還沒有完全到位，開放意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、市場意識有待于進一步增強；全區(qū)經濟的結構性矛盾仍比較突出，經濟總量仍然不夠大，工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展速度仍然不夠快，城市建設的標準仍然不夠高，社會事業(yè)的投入仍然不夠多；對各級黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育和監(jiān)督管理抓得還不夠具體，力度還不夠大；有的部門單位和干部特別是極少數領導干部精神狀態(tài)不佳，事業(yè)心、責任感不強，工作作風漂浮，等等。對這些問題，在下步的工作中將采取切實有力的措施，認真加以解決。
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