政府工作報(bào)告范文

政府工作報(bào)告

——在興安區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

              

各位代表:

    我代表興安區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

    一、過(guò)去五年工作的回顧

  第十屆人民代表大會(huì)以來(lái)的五年，是興安區(qū)發(fā)展進(jìn)程中改革和建設(shè)取得重大進(jìn)展、發(fā)生深刻變化的五年。五年來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，知難而進(jìn)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變化，取得了令人矚目的輝煌成就。其主要標(biāo)志是：

——整體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)21.4％；工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)16.7％；工業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)25.2％，工業(yè)企業(yè)利稅年平均增長(zhǎng)20.4％，與1998年比翻了一番。五年來(lái)，興安礦累計(jì)生產(chǎn)原煤1176萬(wàn)噸；峻德礦累計(jì)生產(chǎn)原煤735萬(wàn)噸。兩礦的發(fā)展對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善群眾生活，維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

2002年各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168 萬(wàn)元，是年目標(biāo)的101％，同比增長(zhǎng)16.3％；

工業(yè)總產(chǎn)值完成11800 萬(wàn)元，是年目標(biāo)的117.1 ％，同比增長(zhǎng)34.1％；

工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬(wàn)元，是年目標(biāo)的115.3％，同比增長(zhǎng)34 ％；

工業(yè)增加值完成5170萬(wàn)元， 是年目標(biāo)的237.7 ％，同比增長(zhǎng)65.5 ％。

——產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)五年的努力，我區(qū)五大產(chǎn)業(yè)群體已經(jīng)形成，它們是以人和糧業(yè)、佰平精米為代表的糧食加工企業(yè)群體；以紅金穗、華滋牌特味醬油米醋為代表的釀造企業(yè)群體；以華盛木業(yè)、雨杉木業(yè)為代表的木材加工企業(yè)群體；以建業(yè)陶粒為代表的建筑材料企業(yè)群體；以鵬源煤場(chǎng)、明月公司、鴻檢煤礦、星興煤礦為代表的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)群體。目前，我區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)與前五年比大幅度增加，涌現(xiàn)出了象鵬源煤場(chǎng)、鴻檢煤礦等一大批納稅大戶。我區(qū)2001年我區(qū)被評(píng)為“工業(yè)振興工程”先進(jìn)集體和全市目標(biāo)評(píng)比標(biāo)兵單位。

2002年，完成了華盛木業(yè)，宏泰紙業(yè)，興發(fā)醬菜廠和新港鑄造4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；完成了人和糧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造，興安釀造公司綠色食品生產(chǎn)線上馬和興達(dá)木業(yè)復(fù)合板生產(chǎn)線工藝改造三個(gè)技改項(xiàng)目，生產(chǎn)能力都有了明顯的提高。

——城區(qū)建設(shè)步伐加快。相繼投資200余萬(wàn)元，完成了興東路拓寬改造，興安廣場(chǎng)建設(shè)；投資近300萬(wàn)元，完成了區(qū)機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)；投資近60萬(wàn)元新建公廁22座，維修46座；城區(qū)保潔面擴(kuò)大，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。 2002年確定的為群眾辦7件好事全部得到落實(shí)：(一)新建公廁10個(gè)，維修24個(gè)；(二)新上了10個(gè)衛(wèi)生箱；(三)完成了農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)的建設(shè)立項(xiàng)；(四)全年植樹2萬(wàn)多株；(五)修建沙土路50條；(六)塌陷區(qū)居民搬遷工作正有序進(jìn)行；(七)協(xié)調(diào)交通局在興建路修建了1200延米的標(biāo)準(zhǔn)化路面。特別是自籌資金，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、方便群眾、公開透明的興安區(qū)辦公樓。辦公大樓的建成將對(duì)我區(qū)招商引資、樹立政府形象產(chǎn)生積極的影響。

——財(cái)政收入逐年增加，招商引資效果明顯。財(cái)政收入五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)4025萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)8.8％，2002年財(cái)政總收入再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)1010萬(wàn)元，比上年增收154.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1％。招商引資5年累計(jì)完成5000萬(wàn)元，2002年招商引資完成1268萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.8％。

——社區(qū)建設(shè)成效顯著。本著有利于社區(qū)管理、社區(qū)自治、社區(qū)資源合理配置和增強(qiáng)居民認(rèn)同感、歸屬感原則，2001年在全市率先組建了4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2002年在“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的推動(dòng)下，在全市各幫扶單位的大力支持下，共投資80余萬(wàn)元全面完成了20個(gè)“五有”社區(qū)居委會(huì)的組建工作，我區(qū)被民政廳第一個(gè)評(píng)為省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

——開創(chuàng)了社會(huì)穩(wěn)定的新局面。五年來(lái)，公檢法緊密配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有力地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。區(qū)公安分局廣大干警日夜奮戰(zhàn)，五年來(lái)共破獲各類刑事案件2427起，打掉各類犯罪團(tuán)伙187個(gè)；區(qū)檢察院加大查辦經(jīng)濟(jì)犯罪工作力度，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，引資81萬(wàn)元，引稅56萬(wàn)元；區(qū)法院受理各類一審案件4208件，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3526萬(wàn)元，招商引資80萬(wàn)元。公檢法三家出色的工作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，真正起到了保駕護(hù)航的作用。

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以民為本，全力化解矛盾。特別是近兩年來(lái)，認(rèn)真處理了70多起重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開創(chuàng)了信訪工作新局面。信訪案件辦結(jié)率100％，一次性結(jié)案率為98％，基本杜絕了越級(jí)上訪的現(xiàn)象，有效的解決了一大批多年遺留的信訪問(wèn)題，2002年在全市信訪目標(biāo)評(píng)比中獲得第一名，前不久在全市介紹了經(jīng)驗(yàn)。

    2002年安置就業(yè)1123人，輸送了62名青年到北京就業(yè)；社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，基本達(dá)到應(yīng)保盡保，到目前，我區(qū)困難居民的生活基本得到了保障，已享受社會(huì)最低保障的有5959戶，共14505人，有3625戶困難家庭在“十萬(wàn)富民行動(dòng)”中得到了不同程度的幫扶。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。兩所學(xué)校校園校貌煥然一新。教育教學(xué)水平又上新臺(tái)階，順利通過(guò)了“兩基”復(fù)檢和“雙實(shí)”驗(yàn)收，2002年紅旗一校獲國(guó)家書研會(huì)寫字教育成果一等獎(jiǎng)。

文化活躍。以弘揚(yáng)主旋律為主體，以豐富群眾文化生活為目的的群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。

醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范化所率為92％，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)食物中毒、食源性疾患及公共場(chǎng)所危害健康事故發(fā)生，2002年我區(qū)被授予省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。

計(jì)劃生育工作成效顯著，五年來(lái)平均人口出生率為4.69‰，人口自然增長(zhǎng)率為1.55‰。2002年這兩個(gè)比率低于市目標(biāo)1.6和0.6個(gè)千分點(diǎn)，我區(qū)代表全市接受了省計(jì)生廳對(duì)計(jì)生工作的全面檢查，受到省計(jì)生廳陳廳長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。

統(tǒng)計(jì)工作在全國(guó)第五次人口普查和第二次基本單位普查工作，均獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。機(jī)構(gòu)改革政府部門由15個(gè)減為13個(gè)�！叭�五”普法工作圓滿結(jié)束，“四五”普法開局良好，獲國(guó)家級(jí)兩勞幫教工作先進(jìn)集體。征兵、民族、宗教、僑務(wù)、人防、雙擁等各項(xiàng)工作均取得了很好的成績(jī)。

總之，過(guò)去的五年是不平凡的五年，是全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年，是人民生活水平顯

著提高的五年，是我們努力工作的價(jià)值得到體現(xiàn)的五年，更是我們對(duì)區(qū)情認(rèn)識(shí)不斷加深的五年。五年來(lái)所取得的成績(jī)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督與參政議政的結(jié)果；是幾屆班子勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，不懈努力的結(jié)果；是公檢法密切配合，執(zhí)法有力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保駕護(hù)航的結(jié)果；是協(xié)調(diào)內(nèi)外向上爭(zhēng)取，特別是工商、稅務(wù)等駐區(qū)各單位積極支持的結(jié)果；更是全區(qū)人民渴望富裕，擺脫貧困，實(shí)干進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造輝煌的結(jié)果。

    在回顧我們走過(guò)的不平凡歷程時(shí)，我們不會(huì)忘記駐區(qū)各單位和各界朋友對(duì)興安區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，更不會(huì)忘記與我們風(fēng)雨同舟、迎接挑戰(zhàn)、勤勞樸實(shí)的興安人民。在此，我代表興安區(qū)人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：

我們必須看到，我們前進(jìn)的過(guò)程中還有不少困難和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)總量小，立區(qū)企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，后續(xù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)格局還有待于調(diào)整和完善；招商引資的總量還需要加大和提升；社會(huì)治安不穩(wěn)定因素仍然存在；就業(yè)壓力大，有些弱勢(shì)群體的家庭生活還相當(dāng)困難；涉及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入能力低；政府工作人員的群眾觀念、責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)；地區(qū)群眾的思想觀念還有待更新等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須高度重視并采取積極措施加以解決。

 

二、今后五年的戰(zhàn)略目標(biāo)及2003年的工作任務(wù)

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，讓興安人民早日過(guò)上小康生活是我們共同的理想和奮斗目標(biāo)。此時(shí)此刻，我們深感責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，因此，必須以百倍的信心，科學(xué)的態(tài)度，昂揚(yáng)的斗志投身于偉大實(shí)踐之中。今后五年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將以10％的速度增長(zhǎng)。到2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)19331萬(wàn)元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)元，工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)793萬(wàn)元。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1465萬(wàn)元。

2007年興安區(qū)的綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，興安區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量將明顯提高，貧困居民將相繼擺脫貧困，社會(huì)將更加安定，河?xùn)|塌陷區(qū)復(fù)墾綠化面積將逐步擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步完善，城區(qū)建設(shè)將形成規(guī)模特別是沿河小區(qū)市政府將有計(jì)劃的重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)。整個(gè)興安區(qū)將是綠樹環(huán)抱，環(huán)路暢通，林中有城、城中有樹的園林城區(qū)。

2003年是完成新一屆政府五年任務(wù)的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。今年我區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和省市委及區(qū)委工作會(huì)議精神，抓住第一要?jiǎng)?wù)，開辟二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)三個(gè)文明，弘揚(yáng)四種精神，達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)。團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為把我區(qū)建成思想解放，政策寬松，經(jīng)濟(jì)活躍，環(huán)境優(yōu)美的大區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)而努力奮斗。

抓住第一要?jiǎng)?wù)，就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。開辟二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，就是在大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)三個(gè)文明，就是按照十六大報(bào)告中提出的在搞好社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。弘揚(yáng)四種精神，即：不甘落后的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，文明向上的時(shí)代精神，艱苦奮斗的主人精神。達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)，就是增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識(shí)；增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)化解矛盾的能力；增強(qiáng)打破常規(guī)超常運(yùn)作，大膽創(chuàng)新的意識(shí)，使我們的工作方式方法更適應(yīng)于新形勢(shì)的發(fā)展；增強(qiáng)群眾的觀點(diǎn)，牢固樹立公仆意識(shí)；增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以10%的速度增長(zhǎng)：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：13834萬(wàn)元；

    工業(yè)企業(yè)利稅：556萬(wàn)元；

    工業(yè)增加值：2571 萬(wàn)元；

    財(cái)政收入：1100 萬(wàn)元。

為完成上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）擴(kuò)大招商引資總量，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

今年，要?jiǎng)訂T和調(diào)動(dòng)一切力量，廣泛的宣傳興安區(qū)的投資政策，服務(wù)環(huán)境，要利用廣闊的發(fā)展空間，積極開展招商引資活動(dòng)，要完善“專群結(jié)合”的招商工作體系，開展全民招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、參會(huì)招商、專項(xiàng)招商。同時(shí)要走出去，主動(dòng)、直接、面對(duì)面的接觸客商，通過(guò)優(yōu)惠政策、好項(xiàng)目、處感情吸引外資外商。目前，已有3戶企業(yè)落戶興安，有煤炭經(jīng)銷的凱麗達(dá)商貿(mào)有限公司，龍草酒行和鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠。鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠引進(jìn)專利技術(shù)，生產(chǎn)以甲醇為主要原料的復(fù)合無(wú)鉛燃料油，環(huán)保節(jié)能指標(biāo)均高于傳統(tǒng)汽油。項(xiàng)目總投資280萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力5000噸，預(yù)計(jì)上繳稅金80萬(wàn)元左右。

要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)，以政策為激勵(lì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為牽動(dòng)、以科技為依托、以法制為保障，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)方式上向外向型、科技型、加工型發(fā)展。區(qū)政府將組建一個(gè)“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)”咨詢公司，還將成立煤炭、木業(yè)、糧業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、中介推進(jìn)、社會(huì)協(xié)調(diào)等方式，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供快捷的信息服務(wù)、政策服務(wù)、法制服務(wù)、融資服務(wù)、人才服務(wù)，努力營(yíng)造適合個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量，是特殊人才，要尊重他們和他們交知心朋友，為他們服務(wù)是我們的責(zé)任和義務(wù)。要通過(guò)我們積極的工作和努力，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于興安人民，為全面推進(jìn)“五大”工程，打造數(shù)字鶴崗、信用鶴崗做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理就是服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮政府職能作用。發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)在經(jīng)濟(jì)管理中的職能作用，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，幫助企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立和執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表制。提高企業(yè)的正規(guī)化管理水平。安全、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門都要做好安全檢查、勞動(dòng)保障，衛(wèi)生監(jiān)管、提高人口素質(zhì)等方面的工作。經(jīng)濟(jì)職能部門要經(jīng)常向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息和發(fā)展項(xiàng)目，從而為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。 

（二）繼續(xù)推進(jìn)“十萬(wàn)富民行動(dòng)”，加快社區(qū)建設(shè)的步伐

“十萬(wàn)富民行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是建設(shè)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效載體。要本著有利于加強(qiáng)基層民主，有利于居民自治的原則，建立和完善一整套教育、服務(wù)、就業(yè)、信息、治安的新型社區(qū)管理體系。開展“十萬(wàn)富民行動(dòng)”就是要立足于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，本著“扶貧先扶志、治窮要治本”的原則，教育、引導(dǎo)、幫助困難群眾確立致富目標(biāo)，拓寬致富渠道，找準(zhǔn)切合實(shí)際的致富之路。一是發(fā)展稅源型經(jīng)濟(jì)，包括為民、便民、利民的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目；二是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，主要形式是開辦商品零售、中介服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；三是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，對(duì)有庭院的家庭鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；四是發(fā)展自救型經(jīng)濟(jì)，組織有勞動(dòng)力的貧困戶或下崗職

工，在社區(qū)內(nèi)開辦家庭工廠等生產(chǎn)自救項(xiàng)目，通過(guò)誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，辦事處、社區(qū)要制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，社區(qū)干部首先要成為致富的帶頭人。

“就業(yè)是民生之本”。今年區(qū)政府將成立勞動(dòng)就業(yè)局，辦事處成立就業(yè)指導(dǎo)中心，各社區(qū)成立就業(yè)工作站。要通過(guò)社區(qū)服務(wù)，勞務(wù)輸出，上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方式，多渠道安置就業(yè)；同時(shí)，還要搞好下崗人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，要重點(diǎn)培訓(xùn)一批自謀職業(yè)、自主發(fā)展的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。今年要提供1200個(gè)就業(yè)崗位，主要安置在金星公司10個(gè)煤礦，華盛木業(yè)，節(jié)能燃料廠等單位。

（三）齊抓共管，繼續(xù)保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安

要加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，努力消除各種不穩(wěn)定因素，建立專兼職相結(jié)合的社區(qū)治安隊(duì)伍和社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的作用，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和“FLG”邪教組織，創(chuàng)建一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，讓興安區(qū)人民群眾有安全感。

從黨性的高度，從情感、人格、誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)上滿腔熱情地接待群眾來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》和《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的政策解釋工作，理順情緒。增強(qiáng)群眾觀念，上訪群眾提出的合理要求，需要哪個(gè)部門辦理的抓緊辦理不得拖延，不得推諉扯皮。要經(jīng)常性地排查隱患，采取主動(dòng)，把握動(dòng)向，杜絕集體上訪特別是越級(jí)上訪事件的發(fā)生。今后，無(wú)論哪個(gè)部門因工作不負(fù)責(zé)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）開展公民教育，解放思想，更新觀念

要實(shí)現(xiàn)振興與發(fā)展，必須通過(guò)公民教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)者和奮發(fā)向上，艱苦創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者。要在干部群眾中深入開展解放思想、更新觀念的大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，付諸行動(dòng)，不斷地增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)有效的宣傳教育，對(duì)思想保守、觀念陳舊人的頭腦進(jìn)行徹底的洗禮，向懶惰，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)的思想告別。在公民中樹立無(wú)論哪種行業(yè)、什么身份，只要勤奮努力，就會(huì)成才、成功的新觀念；堅(jiān)定從小事做起、小錢賺起，只要艱苦奮斗，就能發(fā)家致富的信心。

吸收先進(jìn)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)是實(shí)現(xiàn)自我提高的有效手段，要通過(guò)各種渠道，把文化、科學(xué)知識(shí)傳播到社區(qū)給公民應(yīng)有的教育。要加強(qiáng)對(duì)公民的法律、法規(guī)和社會(huì)公德、家庭美德的宣傳教育，開展文明公民、文明家庭、文明庭院、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；要結(jié)合本社區(qū)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開展通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明向上的生活方式。

（五）認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)做好安全工作

安全工作至關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。做好安全工作是發(fā)展的需要，是人民政府的重要職責(zé)，是“三個(gè)代表”的最終體現(xiàn)。到目前，區(qū)屬小煤礦已發(fā)展到20多家，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須時(shí)刻警惕，把工作抓細(xì)抓實(shí)，防患于未然。一要抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是搞好安全工作的重要保證。一方面要以《煤炭法》、《礦山安全法》及《黑龍江省煤礦安全監(jiān)察條例》為依據(jù)，依法管理區(qū)屬煤礦；另一方面認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府〔2002〕14號(hào)、16號(hào)文件精神。根據(jù)需要，制定切合實(shí)際的新規(guī)章，與企業(yè)法人簽定安全責(zé)任狀，增加風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格檢查，把各項(xiàng)規(guī)章制度變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。二要抓安全投入。要制定規(guī)劃，讓每戶企業(yè)都有必要的投入，條件好的多投入，條件差的創(chuàng)造條件也要投入，分期分批地補(bǔ)還安全欠賬，增加新的安全基礎(chǔ)設(shè)施，為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。三要抓安全教育。堅(jiān)持以人為本，突出搞好安全意識(shí)教育、安全知識(shí)教育、安全制度教育和安全技能教育。企業(yè)要認(rèn)真搞好崗前教育和培訓(xùn)；主管部門要有針對(duì)性地搞好集中培訓(xùn)；安全監(jiān)察執(zhí)法部門要認(rèn)真搞好對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，新錄用的工人一定要先培訓(xùn)后上崗。四要抓安全管理。要依法強(qiáng)化對(duì)安全工作的管理，區(qū)安全辦要牽頭組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化消防意識(shí)，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，任務(wù)到人，責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改；對(duì)不按要求如期整改的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)。發(fā)生事故要分清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲懲處。

（六）積極發(fā)展文化教育體育等各項(xiàng)事業(yè)

教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。掀起尊師重教的新高潮，積極支持教育的發(fā)展。鞏固“兩基”、“雙實(shí)”驗(yàn)收成果。在紅旗一校啟動(dòng)名校工程。

要努力把文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，積極開展各類文化體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)文化區(qū)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和多元文化群體。今年七月份準(zhǔn)備同市京劇團(tuán)、歌舞團(tuán)聯(lián)合舉辦第一屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。同時(shí)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還將舉辦地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體比賽，通過(guò)文化、體育的交流增強(qiáng)大興安的意識(shí)。要通過(guò)文化的手段宣傳將軍石山莊的自然景觀和人文景觀，加快發(fā)展旅游業(yè)。要做好第三產(chǎn)業(yè)的普查工作。進(jìn)一步做好衛(wèi)生、防疫工作，醫(yī)院、保健院要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極為社區(qū)提供便利的醫(yī)療服務(wù)。人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率要控制在6.3‰和2.16‰以下。要認(rèn)真做好最低生活保障線的管理工作，一定要做到應(yīng)保盡保，開展好雙擁工作，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老年人、殘疾人。要做好人民調(diào)解工作，開展好“四五”普法工作。要以愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)為契機(jī)開展城市管理年活動(dòng)，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；開展綠化年活動(dòng)，植樹25000株，綠化環(huán)境，美化城區(qū)。做好民族、宗教、僑務(wù)、人防等各項(xiàng)工作。

（七）為群眾辦十件好事

今年要為群眾辦以下10件事：

1.積極協(xié)調(diào)盡快讓路燈亮起來(lái)；2.初步打算在興安路為塌陷區(qū)居民建一幢住宅樓；3.新建公廁10個(gè)，維修20個(gè)；4.修建50條街巷道路；5.爭(zhēng)取省總工會(huì)資金支持，在富民一條街增設(shè)一百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤床；6.峻德礦準(zhǔn)備投資200萬(wàn)元，用于峻德山上飲用水的治理，讓群眾吃上放心水；7.興安礦將投資近40萬(wàn)元，解決興東路、興南街兩處排水問(wèn)題；8.積極爭(zhēng)取拓寬北橋；9.建兩處休閑健身場(chǎng)地；10.新建一所小學(xué)校。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

 

今后五年是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要起步階段，是我們搶抓機(jī)遇全面發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。緊迫的形勢(shì)，催人奮進(jìn)。我們要以十六精神為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，從發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求出發(fā)，在時(shí)代浪潮中，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)充滿生機(jī)和活力讓人民滿意的政府。

（一）建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)政府。我們要以新的精神風(fēng)貌、新的工作作風(fēng)、新的工作思路，去開創(chuàng)新的工作局面。要做到思路上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；對(duì)外聯(lián)系上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；形象上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；管理上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；教育上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；方法措施上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；學(xué)習(xí)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；服務(wù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的十個(gè)創(chuàng)新。提倡重實(shí)際、

說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，求實(shí)效，提倡深入實(shí)際，調(diào)查研究，埋頭苦干，勇挑重?fù)?dān)，轉(zhuǎn)變主觀主義、官僚主義和形式主義的工作作風(fēng)。抓好督查督辦，確保政令暢通。對(duì)政府確定的各項(xiàng)工作，要做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)，有完成任務(wù)的時(shí)間表。做好政績(jī)考核工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭笞后進(jìn)，促進(jìn)政府工作上水平、上臺(tái)階。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)服務(wù)政府。創(chuàng)新的源泉來(lái)自于學(xué)習(xí)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，各級(jí)干部要學(xué)習(xí)黨的理論方針和政策、提高在大是大非面前的辨別能力；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和法律知識(shí)，提高對(duì)工作崗位的適應(yīng)能力，提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。要投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)。在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、http://www.gymyzhishaji.com增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要主動(dòng)培養(yǎng)學(xué)習(xí)的欲望，樹立終生學(xué)習(xí)、終生啟蒙的學(xué)習(xí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部的電腦、英語(yǔ)、公文寫作培訓(xùn)班要堅(jiān)持辦下去，持之以恒的學(xué)習(xí)才有收獲，不可淺嘗輒止。要注重人才的培養(yǎng)，干部的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件讓人才發(fā)揮作用，優(yōu)秀的干部得到重用。加快政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。擴(kuò)大政務(wù)公開，提高政府工作透明度。

（三）建設(shè)廉潔為民政府。干部信服領(lǐng)導(dǎo)是因?yàn)樗�廉潔自律，人民群眾信服領(lǐng)導(dǎo)是因?yàn)樗�公道正派。這就是我們常說(shuō)的“公生正，廉生威”。要認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)；自覺(jué)抵制腐化、墮落思想的侵蝕。政府的工作人員一定要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，光明做人，清白為官，踏實(shí)辦事；對(duì)干部隊(duì)伍要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)厲查處，決不姑息，做到勤政、廉政，樹立政府機(jī)關(guān)的新形象。努力把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們現(xiàn)在還處在困難的時(shí)期，要樹立過(guò)緊日子的思想，就是將來(lái)?xiàng)l件好了富裕了，我們?nèi)匀灰�保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的品德和作風(fēng)。

（四）建設(shè)民主法制政府。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，定期向人大報(bào)告工作。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)，生動(dòng)活潑，安定和諧的政治局面。加強(qiáng)同工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加大行政執(zhí)法檢查力度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，開創(chuàng)我區(qū)民主與法制建設(shè)的新局面。

各位代表：

我們正站在新的歷史起點(diǎn)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。展望未來(lái)，前景無(wú)限美好。要真正改變興安貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)大區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)的目標(biāo)，還需要我們付出更加艱辛的努力。我們堅(jiān)信在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，解放思想，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，就一定能完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，就一定能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，迎來(lái)興安區(qū)更加輝煌的明天！

【政府工作報(bào)告】相關(guān)文章：

政府工作報(bào)告08-15

政府工作報(bào)告08-23

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告08-12

政府工作報(bào)告（最好的）08-13

政府工作報(bào)告(6)08-13

政府工作報(bào)告(5)08-13

政府工作報(bào)告(3)08-13

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告08-12

鄉(xiāng)政府工作報(bào)告08-15