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城鄉(xiāng)建設(shè)局工作總結(jié)
城鄉(xiāng)建設(shè)局工作總結(jié)
***年，***縣城鄉(xiāng)建設(shè)局在市建設(shè)主管部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"建美一江兩岸，打造山水生態(tài)小城市"的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照"南擴北改，東拓西延"的工作思路，立足部門職能，堅持以人為本，以項目建設(shè)為核心，注重抓住重點、解決熱點、突破難點、打造亮點，全力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城規(guī)模迅速拓展，基本形成了"一江兩岸、三縱五橫、三大片區(qū)" 的城市格局，有力地促進了全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
一、堅持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，定位城鄉(xiāng)發(fā)展布局
狠抓規(guī)劃，充分發(fā)揮龍頭作用，高起點布局，大手筆規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面實現(xiàn)三個新突破。
1、規(guī)劃編制布局有新突破。啟動了以縣城為核心、以北區(qū)東區(qū)為兩翼、以雩田枚江珠田為衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃；投資100多萬元對***縣城城市總體規(guī)劃進行第三輪修編工作，4月份省市專家對縣城市總體規(guī)劃第二輪修編實施評估報告和第三輪修編規(guī)劃綱要進行了評審，并經(jīng)市局批復(fù)，縣城規(guī)劃區(qū)面積由23.11平方公里擴大到30平方公里；完成了排水、環(huán)衛(wèi)、教育網(wǎng)點等7項專項規(guī)劃編制，啟動了消防、城區(qū)停車場、防洪排澇等3項專項規(guī)劃。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編及30戶以上自然村的規(guī)劃編制工作，目前***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編工作，***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作。***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、***等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了主要公路沿線的30戶以上的村莊規(guī)劃編制工作。
2、規(guī)劃監(jiān)管手段有新突破。一是成立了縣城市規(guī)劃管理委員會，由縣長任主任，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副主任，縣政府辦、縣城建局等14個單位主要負(fù)責(zé)人為成員，專題研究決定規(guī)劃審批等重大事項；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了規(guī)劃所，今年又新招聘了專業(yè)技術(shù)人員，年底23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的人員將全部落實到位；三是實行委托監(jiān)管，與縣城市管理綜合執(zhí)法局簽訂委托書，借助執(zhí)法局的力量查處違法違規(guī)行為，較好地維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
3、城區(qū)建房管控有新突破。為做到堵疏結(jié)合，將縣城規(guī)劃區(qū)分為"私人建房嚴(yán)格控制區(qū)、私人建房一般控制區(qū)和農(nóng)民建房集中建設(shè)區(qū)"三類區(qū)域，嚴(yán)格按照管理制度開展建房審批工作，有效控制了無序建房，基本杜絕開天窗現(xiàn)象；同時，按照縣城總體規(guī)劃和***版《***省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》要求，嚴(yán)格審查新建項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑規(guī)劃設(shè)計方案，并結(jié)合縣人大代表建議和政協(xié)委員提案提出的相關(guān)要求，進行針對性的審查，使縣城住宅小區(qū)規(guī)劃品味更高，環(huán)境更宜居舒適。
二、堅持以重點項目為抓手，拓展城市發(fā)展空間
以項目建設(shè)為總抓手，開展重點工程攻堅戰(zhàn)，通過"5+2"、"白加黑"搶抓時間，加強施工現(xiàn)場管理，加快推進重點工程建設(shè)，不斷拉開城市框架，完善路網(wǎng)市政設(shè)施，為城市經(jīng)濟發(fā)展搭建基礎(chǔ)設(shè)施平臺。
1、全力推進城東新區(qū)建設(shè)。在城東片區(qū)控制性詳規(guī)的規(guī)劃指導(dǎo)下，按照城東片區(qū)1.8平方公里城市設(shè)計方案，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城東新區(qū)框架。
（1）路網(wǎng)建設(shè)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)包括2013年已建成的遂興大道和***年重點建設(shè)遂興大道以西七條路網(wǎng)，即銀山路、高洲路、興財路、卜村路、厚德路、蓮塘路、沿江北路，七條路網(wǎng)計劃投資3500萬元，建成以后城東路網(wǎng)框架可基本形成�，F(xiàn)已完成七條路網(wǎng)的路面瀝青硬化，并規(guī)劃了道路標(biāo)志標(biāo)線，下一步著手進行道路亮化、綠化建設(shè)，計劃在春節(jié)前全面完工。
�。�2）源頭湖公園建設(shè)：該項目位于城東新區(qū)中心，東臨卜村路，南靠卜村村，西連高洲路，北接蓮塘路，規(guī)劃面積120畝，約80000萬㎡，其中綠地面積4.9萬㎡，水體面積1.5萬㎡，硬化面積1.2萬㎡，計劃建設(shè)投資約2300萬元，建設(shè)內(nèi)容包括道路、鋪裝廣場、景觀小品、綠化、建筑物、景觀設(shè)施等。由***省園藝城鄉(xiāng)集團有限公司承建，于9月25日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成管理用房、古亭、茶室及車行橋基礎(chǔ)施工，公園內(nèi)2米、4米園路路基填筑，駁岸施工完成90%工程量，計劃將在春節(jié)前全面完成公園建設(shè)，并向市民開放使用。
2、積極開展城南路網(wǎng)建設(shè)。吉安大道中段工程已全面完成硬化、綠化、亮化；獅橋亭南路、緯二路已完成道路硬化、亮化工程；中田路、緯一路等"五路一橋"工程基本完成；吉安大道東段工程對房屋征收情況進行了調(diào)查摸底，并召開了聽證會和風(fēng)險評估會，為下步正式啟動征收奠定基礎(chǔ)；井岡山大道安下園盤至105國道拓改工程完成了大道兩側(cè)非機動、人行道、綠化帶，現(xiàn)正在進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房和安置小區(qū)路網(wǎng)和排水溝建設(shè)；朝陽路指揮部已完成道路的路基工程，安置地工程有效推進。
3、認(rèn)真做好工程掃尾工作。完成工農(nóng)兵大道工程、泉江南岸防洪堤一期工程、龍泉公園等工程結(jié)算、審計、建檔、移交等各項掃尾工作。
三、堅持以民生工程為重心，改善城區(qū)人居環(huán)境
以人為本，多方位、多層面收集疏理人民群眾反映強烈熱點問題：一是從人大代表建議和政協(xié)委員提案中疏理反映強烈的意見和建議。二是走群眾路線，"干部夜訪"深入各家各戶調(diào)查收集群眾所關(guān)注的熱點問題。三是通過投訴電話、征求意見表、民意調(diào)查等形式，廣泛收集與群眾生活息息相關(guān)意見和建議。對收集意見和建議進行匯總歸類，把反映強烈的問題列入工作重點，真抓實干，切實做到"鋪平群眾門前路、點亮百姓窗前燈、排凈市民屋前水".
1、加大民生工程投入。投資約80萬元對城區(qū)綜合管線約30公里開展了地下管線普查及建立信息管理系統(tǒng)工作；投入資金約6萬元解決工商銀行宿舍—電信局—農(nóng)貿(mào)市場排污管改造疏通工作解決其常年積污問題；投入資金約50萬元解決道路照明問題，其中***公園安裝路燈54座，景觀燈26座；投入資金約32萬元，維修城區(qū)人行道板磚約3500余平米；投入資金約70萬元對東路小區(qū)進行維修改造。
2、加強市政設(shè)施養(yǎng)護。結(jié)合創(chuàng)森、創(chuàng)衛(wèi)工作，加強對道路、橋涵、雨污管道、路燈亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護和管理，實行分片區(qū)巡查，落實責(zé)任人，明確考核辦法，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率保持在95%以上，縣城主干道亮燈率達98%以上。
3、創(chuàng)新園林管護機制。通過公開招投標(biāo)方式，將園林綠化推向市場化管理，實行精細(xì)化養(yǎng)護，目前效果明顯，縣城綠化苗木長勢良好，各類綠地建設(shè)均衡。同時，加強市立公園龍泉公園的管護和郊野公園***公園的建設(shè)，切實鞏固了省園林縣城創(chuàng)建成果。
4、規(guī)范道路挖掘?qū)徟�。針對市政園林設(shè)施挖掘混亂現(xiàn)象，通過委托縣城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)管、執(zhí)行施工工期和恢復(fù)質(zhì)量保證金等方式，有效阻止和處罰未經(jīng)審批的亂挖行為。
5、加強燃?xì)饨?jīng)營管理。承接做好液化石油氣企業(yè)資質(zhì)審批及管理工作。對城區(qū)燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點和液化氣庫進行4次安全檢查，未發(fā)生安全事故。積極配合縣天然氣公司推進城區(qū)輸配管網(wǎng)建設(shè)和西二線145號閥室至***分輸站輸氣管線建設(shè)。
6、開展城區(qū)綜合整治。在城區(qū)7個社區(qū)、9個城中村分16個片區(qū)開展城區(qū)綜合整治，經(jīng)過兩三個月的集中整治，城區(qū)臟亂差現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，市容市貌明顯改觀。
7、落實農(nóng)村危改項目。今年我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為2900戶，其中由城鄉(xiāng)建設(shè)局實施2684戶，民政部門實施216戶。目前已按程序完成了2900戶危房改造對象的認(rèn)定及危房鑒定工作，大部分危改對象已開始動工。我們將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快危改進度，狠抓工程質(zhì)量，并定期或不定期開展對危房改造工程質(zhì)量督查工作。同時，加快危房改造資料整理以及信息錄入工作，確保在今年年底全面完成危房改造工作。
四、堅持以兩法三條例為主線，規(guī)范建筑行業(yè)管理
始終貫徹執(zhí)行建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，加強建筑業(yè)管理，進一步規(guī)范建設(shè)市場行為，狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的提高，促進了建筑業(yè)的健康發(fā)展，安全生產(chǎn)零事故。
1、創(chuàng)新建筑市場管理措施。為確保我縣建筑施工市場不斷走向規(guī)范化、秩序化，凡進入***縣建筑市場的施工企業(yè)項目管理人員每月須到縣建筑施工管理站進行2次電子考勤，不定期抽查施工現(xiàn)場的企業(yè)管理人員和監(jiān)理人員的在崗情況。建立農(nóng)民工工資保障金和建設(shè)履約保證金繳交制度，5月起，在本縣范圍內(nèi)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)公司和有關(guān)單位等，必須繳納農(nóng)民工工資保障金和建設(shè)履約保證金。同時，成立了城建檔案館，制定了城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法，要求建設(shè)項目辦理竣工時必須完成項目檔案驗收。
2、抓好在建工程安全生產(chǎn)。采取自查與互查相結(jié)合、突擊檢查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合的方式，抓好在建工程安全生產(chǎn)管理，開展標(biāo)化工地評比活動，并經(jīng)常性組織對全縣所有在用的建筑起重機械的檢測，確保了建筑起重機械的使用安全。截止目前，共檢查8次，下發(fā)整改通知單188份，整改措施共計560余條。
3、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管程序。自去年推行電子招標(biāo)投標(biāo)以來，今年我縣建設(shè)工程全面實行網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)流程實施審批和監(jiān)管，提高辦事效率，杜絕人為因素干擾我縣招標(biāo)投標(biāo)市場。全年共完成工程招標(biāo)投標(biāo)項目115個，總造價16.32億元，其中公開招標(biāo)項目51個，中標(biāo)金額為5.12億元；邀請招標(biāo)項目64個，中標(biāo)金額為11.2億元。政府投資項目96個，中標(biāo)金額為5.42億元，房地產(chǎn)開發(fā)項目19個，中標(biāo)金額為10.9億元，全年處理建設(shè)工程招投標(biāo)投拆5起。
4、強化農(nóng)村建房安全管理。成立了檢查督查組，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民建房質(zhì)量安全進行大排查，并引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃有計劃向小城鎮(zhèn)和中心村集聚，農(nóng)民建房必須執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；開展農(nóng)民工匠技能大培訓(xùn)，我局和縣人力資源和社會保障局聯(lián)合組織對全縣農(nóng)民工匠分期分批進行建筑技能培訓(xùn)，并對考試考核合格的人員發(fā)放職業(yè)資格證書，今年共培訓(xùn)農(nóng)民工匠843人。
五、堅持以服務(wù)群眾為目的，提升城建對外形象
1、認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作。按照上級加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的文件精神，對我局負(fù)責(zé)的行政審批事項進行了全面清理，行政審批服務(wù)事項由47項減少到21項，精簡率達55.32%.今年共發(fā)放建設(shè)項目選址意見書82份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證70份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證77份、建設(shè)工程施工許可證82份。
2、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作。進一步完善了信息公開工作的原則和程序，職能和執(zhí)法依據(jù)進行了全面公開，做到現(xiàn)行政策、法律法規(guī)、工作職能、政務(wù)動態(tài)等通過公開欄和網(wǎng)站常年公開。
3、認(rèn)真開展效能建設(shè)工作。對照"中央八項規(guī)定"及"黨的群眾路線教育實踐活動"的要求，積極建章立制，通過以制度管人、管事，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。通過月考年評，明確股室人員的崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，治理機關(guān)"庸懶散軟"現(xiàn)象。
4、認(rèn)真開展群眾路線工作。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，我局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)力度，廣泛聽取意見，認(rèn)真查擺問題，并結(jié)合工作職能，立足實際、突出特色，在"整改落實、建章立制"環(huán)節(jié)中，制定了"兩方案一計劃",針對查找出來的問題，列出清單，建立臺帳，落實切實可行的整改措施，健全各項管理制度，進一步鞏固我局黨的群眾路線教育實踐活動成果。
5、認(rèn)真開展建議辦理工作。今年辦理建議15件，提案16件，共計31件，對每一件建議和提案，我局都十分重視，召開會議進行專題布置，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的辦理機制。凡能解決的，就立即解決；由于受客觀條件限制，一時解決不了的，積極創(chuàng)造條件，逐步落實；確實不能解決的，實事求是地向代表解釋清楚，得到了代表們的理解和諒解，做到了見面率、答復(fù)率、滿意率均達100%.
6、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政工作。以多種形式加強干部隊伍思想教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解細(xì)化，責(zé)任到人，形成了責(zé)職明確，齊抓共管，一把手負(fù)總責(zé)的工作格局。對在干部隊伍中發(fā)現(xiàn)的問題，即使沒有違法違紀(jì)，但可能存在風(fēng)險的，也及時指出，要求糾正。
7、認(rèn)真開展其他各項工作。一是積極做好扶貧掛點和新農(nóng)村建設(shè)掛點幫扶工作，對***鄉(xiāng)三坑村、金田村、泉江鎮(zhèn)東路社區(qū)、銀云社區(qū)等進行幫扶，今年累計幫扶資金達10多萬元。二是認(rèn)真抓好招商引資，引進城市綜合體項目、吉安市甘雨亭商貿(mào)有限公司等落戶我縣。三是抓好綜治和計劃生育工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)違反計劃生育的現(xiàn)象和綜治案件。
六、***年工作打算
1、繼續(xù)抓好規(guī)劃工作，發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭作用。
一是在縣城第三輪總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)上，抓好"一核兩翼三星"城鄉(xiāng)一體化示區(qū)總體規(guī)劃編制和消防、城區(qū)停車場、防洪排澇等專項規(guī)劃編制；二是充分運用目標(biāo)管理考核和督查通報等手段，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制全覆蓋。
2、大力推進城建重點工程，加速城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容
力爭城東新區(qū)遂興大道以西的銀山路、高洲路、興財路、蓮塘路等路網(wǎng)和厚德路完成"硬化、綠化、亮化",竣工通車投入使用，遂興大道以東其它道路完成路基，繼續(xù)抓好源頭湖公園；確保吉安大道中段完成"硬化、綠化、亮化"竣工通車，東段完成房屋征收、開工建設(shè)并做好路基；爭取井岡山大道安下圓盤至105國道圓盤路段改造工程完工并解決遺留問題；爭取城北防洪堤二期工程全面完工；全力幫扶城市商業(yè)綜合體項目完成主體建設(shè)。
3、不斷改革創(chuàng)新，提升建設(shè)管理水平
�。�1）城鄉(xiāng)建房管理體制。
一是積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土局部門抓好縣城農(nóng)民建房管理，規(guī)范個人建房，逐步改善人居環(huán)境；二是進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的積極作用，規(guī)范農(nóng)村村民建房審批流程。
�。�2）探索市政綠化管理新路子
在今年園林綠化管護通過公開招標(biāo)方式向社會購買服務(wù)的基礎(chǔ)上，明年將在市政設(shè)施、亮化維護等方面探索向社會招標(biāo)購買公共服務(wù)。
�。�3）運用建筑綜合管理新手段
為有效遏制工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為，按照標(biāo)后"五位一體"監(jiān)管職責(zé)，進一步強化監(jiān)管措施。一是繼續(xù)執(zhí)行在建工程項目經(jīng)理和"五大員"到崗指模簽到制度，即項目經(jīng)理、"五大員"必須定期指模簽到。二是繼續(xù)加大違法、違規(guī)行為查處力度，對擾亂建筑市場秩序的行為進行嚴(yán)肅查處，影響極其惡劣的，一律下文通報并停止其招投標(biāo)資格。三是建立完善建筑企業(yè)誠信體系，將違法投標(biāo)企業(yè)列入"黑名單",并建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格禁止"黑名單"企業(yè)參與本縣投標(biāo)活動。
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